■ 夏曉東
改革開放以來(lái),我國(guó)水運(yùn)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,已成為世界船舶運(yùn)輸業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。上海港是我國(guó)沿海主要樞紐港,更是對(duì)外開放、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要口岸。至2016年,上海港集裝箱吞吐量連續(xù)七年居世界第一,洋山成品油倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)基地所建10萬(wàn)t 級(jí)(兼靠12.5萬(wàn)t級(jí))卸船碼頭和2000 t 級(jí)裝船碼頭,規(guī)模總量將超過(guò)200萬(wàn)m3,成為遠(yuǎn)東地區(qū)最大的成品油碼頭之一。特別要重視的是,黃浦江流域從事危險(xiǎn)品作業(yè)的單位有煉油廠、化工廠、氯堿廠等近10家,危險(xiǎn)品裝卸碼頭更是達(dá)到近40個(gè),其中涉及危險(xiǎn)品種類有油類、苯類、烷類等10余種,危險(xiǎn)性大、種類復(fù)雜。
自《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái),企業(yè)消防安全工作主體責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng),各類火災(zāi)隱患得到有效遏制。根據(jù)上海港公安局水上消防支隊(duì)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年來(lái)船舶消防搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)幾乎為“零”,偶爾出警也多數(shù)因?yàn)?zāi)船自救而中途撤回或路途太遠(yuǎn)費(fèi)時(shí)太久無(wú)法趕到。因此,就實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累而言,特別是在處置突發(fā)性火災(zāi)事故方面,近年來(lái)可謂“空白”。但是,根據(jù)近年來(lái)涉及港口消防撲救的火災(zāi)案例來(lái)看,實(shí)戰(zhàn)缺乏并不代表船舶或沿江化工企業(yè)的火災(zāi)隱患不存在。
因此,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)品碼頭及船舶火災(zāi)可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果,火災(zāi)事故不僅會(huì)直接危及船舶、船員和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,影響航運(yùn)企業(yè)效益,也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,更會(huì)造成一定負(fù)面社會(huì)影響。在防、消任務(wù)日趨加大卻又缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的情況下,上海港公安局水上消防支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“支隊(duì)”)作為上海港一支水上公安專職消防隊(duì)伍,要保障上海港水運(yùn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保衛(wèi)“母親河”的消防安全,必須堅(jiān)持“練兵千日,用兵一時(shí)”的理念,而“三能”積累在“練兵”中將起到至關(guān)重要的作用。
在新世紀(jì)之初,人類走進(jìn)了以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息資源已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源,信息化運(yùn)用在當(dāng)今社會(huì)勢(shì)在必然。然而,支隊(duì)的信息化構(gòu)建還不夠完善,無(wú)論從“指揮系統(tǒng)、單兵操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)采用系統(tǒng)”來(lái)說(shuō),都存在不足,特別是在缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累的形態(tài)下,如果面對(duì)一些復(fù)雜狀況,無(wú)論是一線消防員或者火場(chǎng)指揮,勢(shì)必都會(huì)感覺(jué)力不從心。
1)利用信息化建設(shè)提升指揮能力。
消防是一項(xiàng)涉及面很廣的工作,從事這項(xiàng)工作,不僅要具備扎實(shí)的消防基本功,而且還要掌握熟悉各方面知識(shí)。在遇到復(fù)雜狀況需要戰(zhàn)術(shù)支援或技術(shù)支持時(shí),信息化運(yùn)用就會(huì)顯得至關(guān)重要。目前我們主要用手機(jī)或者對(duì)講機(jī)來(lái)進(jìn)行溝通,此過(guò)程中可能會(huì)因船舶鋼結(jié)構(gòu)對(duì)信號(hào)源正常傳輸存在干擾而造成信息傳達(dá)及溝通上出現(xiàn)誤差,而任何誤差都可能造成無(wú)法挽回的損失,使水上消防效益發(fā)揮受到一定制約。如果消防船在搶險(xiǎn)救災(zāi)中能充分運(yùn)用全覆蓋網(wǎng)絡(luò)達(dá)到實(shí)時(shí)信息傳送及技術(shù)支持,作為火場(chǎng)指揮來(lái)說(shuō)就能及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)傳送的畫面或信息,正確制訂相關(guān)救援戰(zhàn)術(shù),實(shí)現(xiàn)無(wú)誤差精準(zhǔn)指揮,在最短時(shí)間里取得最佳效果。
2)利用信息化建設(shè)提升單兵效能。
在信息時(shí)代,作為消防從業(yè)者更應(yīng)該掌握和運(yùn)用好信息資源,特別是在火場(chǎng)偵察、火場(chǎng)救援等環(huán)節(jié)顯得尤為重要。目前支隊(duì)在火場(chǎng)偵察和救援過(guò)程中基本靠肉眼觀察或深入偵察,消防員進(jìn)入火場(chǎng)后由于受火場(chǎng)險(xiǎn)惡狀況限制,會(huì)嚴(yán)重阻礙偵察及滅火進(jìn)程,很可能喪失最佳滅火時(shí)機(jī),造成戰(zhàn)機(jī)延誤,甚至?xí)?duì)深入火場(chǎng)內(nèi)部人員造成傷害。單兵如果能夠熟練掌握并充分利用信息化產(chǎn)品,就可以使消防員單兵素質(zhì)及作用得到大幅提高,達(dá)到最佳搶險(xiǎn)救援效果,也可最大限度保護(hù)人員生命安全。
3)利用信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享。
以前做這項(xiàng)工作需要花費(fèi)大量的精力,如果能夠充分運(yùn)用信息化,便能事半功倍。從共享資源中,我們可以方便查詢最新法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,最新滅火技術(shù),實(shí)用數(shù)據(jù)資料。還可長(zhǎng)期保存重點(diǎn)單位救援預(yù)案,在特定單位出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)運(yùn)用救援預(yù)案做好相關(guān)準(zhǔn)備,布置最佳戰(zhàn)術(shù)。在日常戰(zhàn)術(shù)積累過(guò)程中,也可利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短,雖然在實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累上有所缺乏,但卻可以做到戰(zhàn)術(shù)理論積少成多,在遇到相關(guān)險(xiǎn)情時(shí),理論結(jié)合實(shí)際,做到心中有數(shù)、從容應(yīng)對(duì)。相對(duì)來(lái)說(shuō),支隊(duì)目前在信息化構(gòu)建中存在不足,在信息時(shí)代中可謂落伍,不過(guò),我們有理由相信實(shí)現(xiàn)信息化構(gòu)建后,可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅提高整體戰(zhàn)力及搶險(xiǎn)救災(zāi)效率。
由于港口合同制消防員在工資福利待遇、身份定位上并沒(méi)有太大的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,而且不少消防員認(rèn)為“消防”是吃青春飯,對(duì)于今后再就業(yè)沒(méi)有什么特長(zhǎng)可以憑借,因此看不到前途,造成難以吸引高素質(zhì)人才應(yīng)聘。目前消防支隊(duì)所錄用承包制消防員主要來(lái)源于重慶黔江地區(qū)的職業(yè)高中、技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生,用工性質(zhì)為“勞務(wù)派遣”,相對(duì)來(lái)說(shuō)文化素質(zhì)普遍較低。在消防基礎(chǔ)理論知識(shí)及船舶消防專項(xiàng)知識(shí)傳授方面存在一定困難,且有相當(dāng)一部分消防員對(duì)于理論知識(shí)學(xué)習(xí)缺乏一定的自覺(jué)性。然而,業(yè)務(wù)理論知識(shí)積累對(duì)于港口專職消防隊(duì)來(lái)說(shuō)是搶險(xiǎn)救災(zāi)工作開展的基石,特別是在實(shí)戰(zhàn)缺乏的現(xiàn)狀下,“以學(xué)備戰(zhàn)”尤顯重要。因此,自上而下均應(yīng)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),特別是中堅(jiān)骨干力量更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)起到承上啟下作用。
綜上所述,支隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)部門,要結(jié)合“實(shí)用性、靈活性”編撰相關(guān)學(xué)習(xí)教材,首先在消防部門長(zhǎng)、班長(zhǎng)、骨干層面開展培訓(xùn),再通過(guò)他們進(jìn)行普遍傳授,并且要改變死記硬背的方式方法,通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例推演、智力競(jìng)賽、定期考核”等方式提高消防員學(xué)習(xí)理論知識(shí)積極性,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體提高,為在搶險(xiǎn)救災(zāi)中靈活運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)打下基礎(chǔ)。
另外,可以在招錄人員時(shí)加入相關(guān)約束條款(例如:試用期內(nèi)可雙向選擇,一旦錄用必須持續(xù)工作滿一年,否則將承擔(dān)一定后果等),以具有法律效力的合同條款來(lái)制約人員流動(dòng)的隨意性,在一定時(shí)間段內(nèi)可以確保隊(duì)伍穩(wěn)定并且可以確保技戰(zhàn)術(shù)學(xué)習(xí)、實(shí)施的連貫性。
由于支隊(duì)下屬各中隊(duì)管理人員年齡偏高、無(wú)消防專業(yè)背景,因此就隊(duì)伍管理現(xiàn)狀來(lái)看,工作重點(diǎn)往往偏向于隊(duì)伍穩(wěn)定,對(duì)于消防應(yīng)急救援方面的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練反而有些放松。同樣,由于缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累和自身業(yè)務(wù)局限,導(dǎo)致日常訓(xùn)練在“系統(tǒng)性、科學(xué)性以及實(shí)戰(zhàn)性”上差強(qiáng)人意。從近年一些化工企業(yè)及船舶重大火災(zāi)事故來(lái)看,存在“出大事概率高”的特點(diǎn),所謂“練在平時(shí)、勝在危急”,提升支隊(duì)在搶險(xiǎn)救援中的整體水平,技能操練必須嚴(yán)抓實(shí)干。
1)根據(jù)船舶火災(zāi)特點(diǎn)制定專項(xiàng)訓(xùn)練科目。帶領(lǐng)隊(duì)員到船舶現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全有效訓(xùn)練,針對(duì)化工儲(chǔ)罐區(qū)、危險(xiǎn)品船舶裝卸碼頭等開展實(shí)地演練,大膽假設(shè)突發(fā)緊迫狀況并制訂相關(guān)預(yù)案。
2)建造船舶火災(zāi)專項(xiàng)訓(xùn)練設(shè)施。目前,支隊(duì)進(jìn)行船舶專項(xiàng)課目訓(xùn)練,基本都是利用訓(xùn)練塔進(jìn)行一些登高、逃生等基礎(chǔ)動(dòng)作訓(xùn)練,與船舶火災(zāi)復(fù)雜性、危險(xiǎn)性無(wú)法貼切,效果不甚理想。對(duì)于專職船舶消防隊(duì)伍來(lái)說(shuō),如果能夠構(gòu)建專項(xiàng)訓(xùn)練設(shè)施(船舶煙熱訓(xùn)練艙),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)于隊(duì)伍專項(xiàng)業(yè)務(wù)鍛煉會(huì)帶來(lái)極大幫助,給整個(gè)港口消防訓(xùn)練帶來(lái)一定活力。
3)規(guī)范訓(xùn)練專用場(chǎng)地。目前支隊(duì)所屬三個(gè)中隊(duì)的日常訓(xùn)練場(chǎng)地均存在不足:二中隊(duì)駐扎外灘基地,日常訓(xùn)練都是利用外灘人行道進(jìn)行,人來(lái)客往經(jīng)常被迫避讓;三中隊(duì)駐扎西溝基地,日常訓(xùn)練借用916油庫(kù)家屬區(qū)通道,條件受到很大局限;一中隊(duì)駐扎老白港基地,是唯一擁有專用訓(xùn)練場(chǎng)地的中隊(duì)。所屬三個(gè)中隊(duì)在開展船舶專項(xiàng)訓(xùn)練時(shí)均依靠老白港訓(xùn)練場(chǎng)地進(jìn)行,然而同駐基地范圍內(nèi)兄弟單位的相關(guān)建筑,卻造成了專用訓(xùn)練跑道縮短且出現(xiàn)了極大安全隱患。如果無(wú)法規(guī)范訓(xùn)練場(chǎng)地,實(shí)為“巧婦難為無(wú)米之炊”,確保訓(xùn)練專用場(chǎng)地,非常重要。
(1)請(qǐng)進(jìn)來(lái):邀請(qǐng)戰(zhàn)訓(xùn)專家,對(duì)支隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)干部就“技能戰(zhàn)術(shù)養(yǎng)成、隊(duì)員心理素質(zhì)、器材裝備運(yùn)用”等方面進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高管理干部業(yè)務(wù)能力。
(2)走出去:由上級(jí)部門協(xié)調(diào),組織與轄區(qū)重點(diǎn)單位之間會(huì)晤聯(lián)系,與海事局等單位簽訂相關(guān)“聯(lián)動(dòng)協(xié)議”,以便在“專項(xiàng)訓(xùn)練、防患未然、同創(chuàng)共建”等方面創(chuàng)造條件。
在與部分消防員交流過(guò)程中發(fā)現(xiàn),多數(shù)業(yè)務(wù)骨干對(duì)于目前的“獎(jiǎng)懲”不甚滿意,認(rèn)為做得“多少”一個(gè)樣,業(yè)務(wù)“優(yōu)劣”一個(gè)樣,這也是所屬各中隊(duì)目前存在的普遍現(xiàn)狀,隊(duì)員之間缺乏比拼與競(jìng)爭(zhēng),造成一些不應(yīng)存在的現(xiàn)象:業(yè)務(wù)尖子不但沒(méi)有起到帶動(dòng)提高作用,反而被慵懶、消極所逐步“同化”,造成業(yè)務(wù)整體水平未進(jìn)反退。因此,必須進(jìn)一步完善有助于激勵(lì)的相關(guān)“獎(jiǎng)懲”細(xì)則,通過(guò)規(guī)范“獎(jiǎng)懲制度”,形成“人與人、班與班、隊(duì)與隊(duì)”之間的良性競(jìng)爭(zhēng),促使業(yè)務(wù)骨干始終保持積極性,通過(guò)骨干帶動(dòng)提高整體素養(yǎng)的提高。并且作為長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,對(duì)于人員流動(dòng)后的骨干崗位接任,也有一定幫助。
體能訓(xùn)練是提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要途徑之一,對(duì)于從事滅火救援和應(yīng)急救援工作的港口消防隊(duì)伍來(lái)說(shuō),體能訓(xùn)練質(zhì)量將直接影響戰(zhàn)斗水平,過(guò)硬的體能素質(zhì)是業(yè)務(wù)提高的基礎(chǔ),是完成各項(xiàng)任務(wù)的必要前提。
但就目前基層中隊(duì)來(lái)說(shuō),無(wú)論是中隊(duì)干部、骨干還是消防員,對(duì)于體能訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)都存在一定的誤區(qū),體能訓(xùn)練并沒(méi)有體現(xiàn)出真正特性。中隊(duì)干部對(duì)于體能訓(xùn)練項(xiàng)目制定與監(jiān)督作用發(fā)揮不夠完善,并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到滅火救援工作“體能實(shí)際需要”與“體能達(dá)標(biāo)”存在的本質(zhì)不同;骨干是中隊(duì)體能訓(xùn)練主要實(shí)施者和監(jiān)督者,但有些骨干隊(duì)員卻認(rèn)為體能訓(xùn)練是為了完成任務(wù),未發(fā)揮榜樣作用;作為消防員,往往屬于服從命令、被動(dòng)接受,不敢過(guò)多提出異議。然而,長(zhǎng)期重復(fù)訓(xùn)練一些固定項(xiàng)目,在生理和心理上都會(huì)產(chǎn)生抗拒心理,影響訓(xùn)練質(zhì)量。
如何改變現(xiàn)狀:
1)切實(shí)提高體能訓(xùn)練實(shí)效性,首先要擺正訓(xùn)練態(tài)度,改正認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
2)改變應(yīng)試心理,將體能訓(xùn)練作為一項(xiàng)增強(qiáng)自身能力的活動(dòng)進(jìn)行,通過(guò)宣傳使消防員明白體能訓(xùn)練的真正意義所在,主動(dòng)投入到訓(xùn)練中。
3)因人施訓(xùn)、科學(xué)帶訓(xùn),針對(duì)中隊(duì)官兵整體素質(zhì),制定合理、科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃。
4)切忌隨意性,要長(zhǎng)期貫徹、長(zhǎng)期堅(jiān)持、逐步積累。
上海港公安局水上消防支隊(duì)在“社會(huì)發(fā)展日新月異,科技進(jìn)步日益發(fā)展,防消要求日漸提高,實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足”的情況下,要堅(jiān)持在“練兵千日,用兵一時(shí)”的理念,聚焦“三能”的積累,不斷提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。