黨支部標準化建設(shè)在能源企業(yè)中的實踐與探索

秦昕玲

[摘要]在當前的時代環(huán)境下，科學(xué)規(guī)范的進行黨支部標準化建設(shè)，充分發(fā)揮黨的凝聚力和創(chuàng)造力能更好的促進能源企業(yè)的發(fā)展和進步，更需要重點分析黨支部標準化建設(shè)的重要性、黨支部建設(shè)所存在的問題、黨支部標準化建設(shè)的措施和取得的成效。

[關(guān)鍵詞]黨支部；標準化建設(shè)；能源企業(yè)；實踐

黨支部作為黨組織當中最基層的組織，是黨的工作及戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和群眾之間的橋梁和紐帶，能將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為企業(yè)核心競爭力。黨支部的標準化、規(guī)范化和制度化建設(shè)是強化黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、親和力的重要保證。在十八大報告中，對新形勢下黨的基層組織建設(shè)從戰(zhàn)略和全局角度作出了全面動員和部署，重點要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。在當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展的時代環(huán)境下，能源企業(yè)隨之不斷改革和發(fā)展，能源企業(yè)黨組織所面臨的任務(wù)更加繁重，加強黨支部標準化建設(shè)是能源企業(yè)黨建工作的重中之重。認真研究新時期能源企業(yè)的實際情況和黨支部標準化建設(shè)的特點和規(guī)律，以黨的綱領(lǐng)和章程為依據(jù)，徹底解決黨支部建設(shè)中存在的職能作用發(fā)揮不完善、與群眾聯(lián)系不緊密等問題，科學(xué)規(guī)范的進行黨支部標準化建設(shè)，進一步充分發(fā)揮黨的凝聚力和創(chuàng)造力，大力提升黨支部工作水平，為實現(xiàn)能源企業(yè)各方面長足發(fā)展提供堅實的政治保障。

一、能源企業(yè)黨支部標準化建設(shè)的重要性

目前，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，能源企業(yè)的市場競爭也越來越激烈，能源企業(yè)內(nèi)部管理和外部形勢也發(fā)生了諸多變化，能源企業(yè)黨支部同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)和課題，要在繼承中不斷改革、創(chuàng)新和發(fā)展，不斷總結(jié)先進工作經(jīng)驗，在實踐中探索出能源企業(yè)黨支部建設(shè)新路子，形成黨的建設(shè)新局面。

（一）促進能源企業(yè)黨支部規(guī)范工作程度

通過對黨支部進行標準化建設(shè)，使其工作程序更加規(guī)范、工作內(nèi)容進一步得到落實，對工作過程形成合理有效的管理和控制，使能源企業(yè)黨支部工作水平整體提升，逐漸形成科學(xué)的管理機制，使黨支部具有強大凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強后盾。

（二）促進能源企業(yè)黨支部班子系統(tǒng)化建設(shè)

通過對黨支部進行標準化建設(shè)，促進黨支部班子成員能夠自覺帶頭落實黨的方針政策，認真完成企業(yè)黨委的各項安排部署，使黨支部班子能夠團結(jié)協(xié)作、廉潔自律、管理規(guī)范。以企業(yè)實際情況為出發(fā)點，以黨的政策要求為行動目標，帶領(lǐng)支部全體黨員和諧一致、凝心聚力共同完成黨支部的各項任務(wù)，促進能源企業(yè)不斷向經(jīng)營目標邁進。

（三）促進能源企業(yè)黨員隊伍制度化管理

通過對黨支部進行標準化建設(shè)，促進建立政治堅定和作風(fēng)過硬的黨員隊伍，使其充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。規(guī)范黨支部工作程序，保證發(fā)展黨員的政治素養(yǎng)和綜合能力水平，并加強日常學(xué)習(xí)和管理，不斷強化黨員隊伍素質(zhì)，對違紀違法黨員第一時間按規(guī)定處理，保持黨員隊伍的規(guī)范性和先進性。

（四）促進能源企業(yè)政治教育實效化

通過對黨支部進行標準化建設(shè)，能夠加強對全體黨員和廣大職工的思想政治教育，經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn)、規(guī)范化的學(xué)習(xí)、制度化的約束，促進企業(yè)黨員干部思想政治教育水平上升一個新臺階。使黨的政策和企業(yè)黨委的部署高效的得到傳達和貫徹，迅速轉(zhuǎn)化成職工內(nèi)在的動力和外在的行動力，發(fā)揮出實際作用。

二、能源企業(yè)黨支部建設(shè)存在的不足

黨支部標準化建設(shè)是保障能源企業(yè)得以生存和發(fā)展的政治基礎(chǔ)，但是在實踐中發(fā)現(xiàn)部分能源企業(yè)黨支部建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，一是思想和組織陣地意識弱化，能源企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)較多而且經(jīng)營管理模式較復(fù)雜，部分黨組織在抓支部建設(shè)中，無暇顧及思想政治教育工作，而且集中教育培訓(xùn)的難度較大，所以弱化了黨建教育工作。二是與群眾緊密聯(lián)系環(huán)節(jié)薄弱，黨支部工作的成果必須要有群眾的參與和評價，但在實際工作中，收集職工意見和職工民主測評工作并沒有做到位，與《黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度》的要求還有一定差距，在聯(lián)系服務(wù)群眾、政策宣傳引導(dǎo)、幫扶救助、群眾訴求反饋等方面有所欠缺。三是黨支部基礎(chǔ)建設(shè)亟待完善，比如個別黨支部沒有黨員活動室、辦公用具，使黨員活動沒有固定場地，再加上黨員流動性大，導(dǎo)致黨支部管理規(guī)范欠缺，影響各項黨建工作的有效開展。四是監(jiān)督機制缺位，由于能源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點導(dǎo)致其支部相對分散，缺少有效的檢查和監(jiān)督機制，沒有及時的督導(dǎo)和引導(dǎo)，使黨支部工作缺少積極性。

三、能源企業(yè)黨支部標準化建設(shè)的措施

加強黨支部標準化建設(shè)是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的保證，是實現(xiàn)“兩手都要抓，兩手都要硬”的具體體現(xiàn)，是推進能源企業(yè)在市場競爭中立足的重要基礎(chǔ)。加強能源企業(yè)黨支部標準化建設(shè)著重從以下三方面入手：

（一）完善制度建設(shè)，達到黨支部建設(shè)標準化的要求

通過制定和完善工作標準、統(tǒng)一和規(guī)范工作流程、量化和明確考核指標、健全和細化資料管理，使能源企業(yè)實現(xiàn)黨支部工作標準化建設(shè)、規(guī)范化管理，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷促進能源企業(yè)健康發(fā)展。

1、健全和更新工作標準。嚴肅規(guī)范黨支部各項工作制度和管理規(guī)定，根據(jù)黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，制定和健全黨支部標準化建設(shè)目標管理辦法等制度性文件，明確黨支部工作目標、組織制度、工作職責(zé)、生活制度、考評辦法、監(jiān)督制度，使其有章可循。同時，規(guī)范黨內(nèi)工作記錄制度，將標準化內(nèi)容進行表格化、手冊化處理，對黨支部各項工作進行具體規(guī)范并及時記錄，比如編制黨代會換屆選舉工作流程、發(fā)展黨員工作流程等內(nèi)容，記錄黨小組活動情況、中心組學(xué)習(xí)情況。并堅持與時俱進，動態(tài)改進的工作原則，定期梳理各項制度，對與實際不符的制度進行修訂，使制度始終保持著指導(dǎo)性和先進性。還要加強宣傳力度，保障制度有效貫徹和執(zhí)行，利用培訓(xùn)等方式使廣大黨員對各項政策和制度充分了解并嚴格按其執(zhí)行，形成制度明確、執(zhí)行到位的工作機制。

2、統(tǒng)一和規(guī)范工作流程。將重點工作任務(wù)按規(guī)定和要求細化到每個時間段、每個環(huán)節(jié)，確保年度有計劃、季度有安排、月月有任務(wù)。并充分利用“全國黨員管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)軟件，促進工作流程的規(guī)范和統(tǒng)一。將黨支部各項工作納入系統(tǒng)平臺，包括日常管理、黨員發(fā)展、黨費繳納、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍信息、黨組織換屆改造等重點工作任務(wù)。利用信息化平臺促進了對申請入黨人員的培養(yǎng)，強化了對預(yù)備黨員的考核，規(guī)范了對轉(zhuǎn)移黨員的黨籍管理、加強了對黨員的教育培訓(xùn)，堅持了年度民主評議和黨員考評，監(jiān)督了黨支部會議等組織生活情況，使黨支部工作各個流程和環(huán)節(jié)進一步規(guī)范，促進政策和規(guī)定的有效落實。

3、量化和明確考核指標。為了推進黨支部標準化建設(shè)，客觀的評價黨支部工作，制定科學(xué)的評價體系，量化和明確考核指標，對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、監(jiān)督管理情況進行全面考核。設(shè)置考核及評分標準，將群眾滿意率作為主要指標，利用調(diào)查問卷、自我評價、查閱工作資料、聽取匯報等方式進行公平公正的量化考核，考評結(jié)果將成為年度黨員民主評議的重要依據(jù)。通過考核起到激勵和促進作用，以提升黨支部黨員自己管理的意識和行為，增強其政治責(zé)任感、組織能力和黨性素養(yǎng)，使其始終保持與黨組織的一致性。對于考核不合格的黨員要加強教育培訓(xùn)，通過參加黨務(wù)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升其黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力。

4、秩序化和細化資料管理。要依據(jù)能源企業(yè)的實際情況，多形式的鞏固活動陣地，形成固定的活動場所，健全和細化黨建資料的管理，將入黨誓詞、黨員權(quán)利及義務(wù)、黨規(guī)黨紀、發(fā)展黨員工作流程圖、黨支部各班子成員職責(zé)等資料進行懸掛或張貼，起到明示作用。將黨支部活動情況、組織管理、主題實踐、計劃總結(jié)、典型經(jīng)驗等方面資料進行完善、細化、按照標準化建設(shè)的要求，配制不同類別的資料盒、書架，有序填充和擺放。充分利用起支部宣傳欄、公示欄等宣傳陣地，將優(yōu)秀黨員、先進代表等標兵式人物事跡資料充實到宣傳陣地，營造出濃厚的比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

（二）強化制度落實，為黨支部標準化建設(shè)奠定基礎(chǔ)

用制度和規(guī)范約束黨員行為，通過對民主生活制、廉潔自律制、民主評議黨員制、分工負責(zé)制等規(guī)章制度的不斷踐行，使黨務(wù)工作日益標準化、規(guī)范化。

1、落實思想陣地建設(shè)。一是落實黨支部學(xué)習(xí)制度，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育持續(xù)推行下去，每月組織學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)案例使理論和實踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)過程有記錄、有考勤，保證學(xué)習(xí)實效，使黨支部各項制度規(guī)范深入人心。二是落實黨員聯(lián)系群眾制度，要充分認識到群眾基礎(chǔ)是保證黨的工作有效展開的核心保障，踐行群眾路線，深入到能源企業(yè)職工中間，密切血肉聯(lián)系，傾聽群眾的意見和需求，針對不同問題進行記錄，并進行后續(xù)的反饋和解決。三是落實思想政治工作制度，政治學(xué)習(xí)要定期開展，學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅包括政治理論，還要將理論與實際工作緊密聯(lián)系起來，起到政治學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性作用。對能源企業(yè)職工的思想政治工作情況進行季度性分析和總結(jié)，從中反應(yīng)出的關(guān)于黨建、生產(chǎn)管理、經(jīng)營策略等思想問題要進行及時反饋，積極教育和引導(dǎo)，保證穩(wěn)定可控，并及時向上級匯報相關(guān)情況。四是落實廉潔自律制度，加強能源企業(yè)黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分開展黨風(fēng)黨紀教育和紀律檢查，一方面宣傳黨的先進性和優(yōu)良作風(fēng)，另一方面列舉落入法網(wǎng)的案例確保警鐘長鳴，杜絕違紀違法行為發(fā)生，使支部黨員始終保持廉潔自律的作風(fēng)。

2、保障組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。一是健全組織，根據(jù)能源企業(yè)的實際經(jīng)營情況及時健全組織，配齊政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的支部書記和委員，根據(jù)黨支部實際工作需求合理劃分黨小組，保證工作的連續(xù)性，使黨支部各項制度和規(guī)范得到有效落實。黨支部各項工作還要與能源企業(yè)經(jīng)營管理活動相適應(yīng)，互相促進，不斷順應(yīng)新時期的發(fā)展要求，為能源企業(yè)高速發(fā)展保駕護航。二是落實“三會一課”制度，認真開展黨的組織生活，規(guī)范組織活動，定期對“三會一課”開展情況進行檢查、通報、整頓，真正為能源企業(yè)黨員搭建成長的平臺。并定期開展黨員黨性分析，對黨員思想、工作業(yè)務(wù)各方面進行全面剖析，展開自我批評，不斷提高政治覺悟和綜合素質(zhì)。三是落實組織工作規(guī)范化管理要求。將組織活動和會議進行完整記錄、對各類數(shù)據(jù)準確核對及時存檔。規(guī)范黨費收繳，保證黨員及時足額交納黨費，逐級按期上交。發(fā)展黨員工作也按照標準化要求認真履行程序，嚴把黨員質(zhì)量關(guān)，黨支部對預(yù)備黨員加強教育和考察，保證黨員隊伍的綜合素質(zhì)。

3、強化實踐效應(yīng)。一是與工會、共青團加強協(xié)作，認真研究工作中出現(xiàn)的共性問題，協(xié)商全力解決重點問題，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營共同積極開展豐富多彩的各項活動。比如開展“四有”員工活動、文體活動，增強能源企業(yè)職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、團結(jié)互助的意識。二是開展黨內(nèi)主題實踐活動，比如開展“先進黨支部”、“最美黨員”、“一個黨員一面旗”等活動。主題突出、載體豐富、寓教于樂、形式多樣、內(nèi)容具體，形成以員工為基礎(chǔ)、以黨員為主體的企業(yè)團隊模式，使黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)濟行為之中。同時要發(fā)揮出黨支部在能源企業(yè)中的重要性，搭建黨員模范帶頭作用，在遇到急、難、險、重工作任務(wù)時，要形成黨員先鋒隊、黨員突擊小組、黨員責(zé)任區(qū)、黨員標兵崗等，使黨員干部真正起到表率作用，保障黨支部標準化建設(shè)扎實推進。

（三）力求創(chuàng)新舉措，充實黨支部標準化建設(shè)

持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，按照黨建工作標準要求，創(chuàng)新活動載體、構(gòu)思更豐富更具時代感的活動內(nèi)容，開展“五帶五爭四優(yōu)”等活動，將能源企業(yè)黨支部建設(shè)成與時俱進、人才濟濟、朝氣蓬勃、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的團隊。采用創(chuàng)新舉措激勵黨員不斷提高工作業(yè)績、政治素養(yǎng)、與群眾的密切聯(lián)系，使其真正發(fā)揮出推動黨支部進步，促進能源企業(yè)發(fā)展的核心力量。

1、利用群眾監(jiān)督加強班子自我省察。群眾是黨支部開展工作的基礎(chǔ)，也是黨支部標準化建設(shè)最好的考核者，所以要創(chuàng)新舉措，提高能源企業(yè)黨支部建設(shè)水平，自覺接受群眾的監(jiān)督。支部領(lǐng)導(dǎo)班子就加強黨支部建設(shè)、深化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、提高班子成員“五種能力”向群眾公開承諾；黨組織就年底任務(wù)目標和爭創(chuàng)活動向群眾公開承諾；黨員就優(yōu)秀黨員標準和崗位責(zé)任要求向群眾公開承諾，以起到激勵和約束作用，促進黨支部標準化建設(shè)日益完善。

2、綜合考核評比。以班子過硬、制度健全、陣地完善、流程細化、組織規(guī)范為目標，以編制《黨支部標準化建設(shè)工作手冊》等指導(dǎo)性文件為工作規(guī)范，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織、黨員三個層面全面開展崗位技能、政治素質(zhì)、工作業(yè)績、群眾基礎(chǔ)等方面的綜合考核。建立指標體系、組織體系和辦法體系的績效考核機制，通過日常跟蹤和定期評價相結(jié)合的考核方式，評選出班子建設(shè)、經(jīng)營管理、隊伍素質(zhì)都達標的組織和個人并進行表彰。使黨支部逐漸提升規(guī)范化水平，成為組織健全、服務(wù)高效、程序規(guī)范、活動創(chuàng)新的戰(zhàn)斗堡壘。

3、發(fā)揮模范先鋒效應(yīng)。結(jié)合黨員工作職責(zé)，創(chuàng)新樹立先進典型的方式方法，比如以群眾推選、黨員自薦、網(wǎng)絡(luò)評選、現(xiàn)場技能比賽等方式選出優(yōu)秀黨員、黨員示范崗、黨員示范班組等先進典型，并且以真抓實干為原則，使評選的標準符合能源企業(yè)實際情況，真正發(fā)揮黨支部整體的榜樣作用。同時，還要不斷保持黨的先進性，創(chuàng)新教育手段，通過知識競賽、微信訂閱號、網(wǎng)上教育軟件等新穎、時效性強的學(xué)習(xí)手段，增強黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率，強化其敢為人先和拼搏奉獻的意識，不斷轉(zhuǎn)化為黨員先鋒模范的行動力。

4、標準化試點、全方位推廣。以建設(shè)能源企業(yè)全體黨支部標準化為目標，通過系列考核之后評選出符合標準的黨支部作為全企業(yè)的試點，歸納總結(jié)出其重點做法、典型經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措，通過召開座談會、民主評議等方式，找出存在的不足，并進一步細化工作標準、完善創(chuàng)建內(nèi)容、規(guī)范工作流程，將系統(tǒng)的、完備的黨支部標準化建設(shè)做法在全能源企業(yè)進行示范和推廣，使更多支部完成標準化建設(shè)，促進能源企業(yè)黨建工作日趨完善。

四、能源企業(yè)黨支部標準化建設(shè)取得的成效

一是規(guī)范黨建，通過黨支部標準化建設(shè)，使能源企業(yè)明確了黨建目標、方法、流程、管理、監(jiān)督、考評全過程的規(guī)范化要求和執(zhí)行準則，提升了黨建工作的制度化、規(guī)范化水平。二是實效管理，能源企業(yè)黨支部通過計算機、電視、手機等載體進行文件檔案管理、信息查詢、數(shù)據(jù)更新和教育培訓(xùn)，使管理方式更現(xiàn)代化、科技化，時效性更強，操作更便捷。三是深化素養(yǎng)，通過黨支部標準化建設(shè)，滿足了黨員硬件和軟件雙方面需求，不但有了規(guī)范的活動場所，更增添了組織活動、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾的機會，提高了職業(yè)素養(yǎng)和政治責(zé)任感。四是凝聚企業(yè)團隊力量，通過黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮、在黨員創(chuàng)先爭優(yōu)精神的帶動下，全體企業(yè)逐漸形成了愛崗敬業(yè)、精益求精、團結(jié)協(xié)作、積極肯干的氛圍，實現(xiàn)了黨建和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展互利共贏的局面。

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