深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)供需平衡水平躍升

林金寶

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線。莆田推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，總的是全面落實中央部署的“三去一降一補”五大任務(wù)，在具體實踐中也會有所側(cè)重。對于莆田來說，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點難點是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就是要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平的供需平衡的躍升。

一、著力從結(jié)構(gòu)上提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力

一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行認(rèn)真梳理，提出發(fā)展食品加工、工藝美術(shù)、化工新材料、電子信息、高端裝備、醫(yī)療健康、海洋等十大綠色產(chǎn)業(yè)。二是突出精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和“零地招商”，引進落地了華佳彩、砷化鎵、永榮CPL、華峰新材料、英博雪津遷建、和潤糧油、云度新能源汽車等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，通過做優(yōu)增量優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為核心，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游填平補齊，打造專業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

二、著力從創(chuàng)新上提升企業(yè)市場競爭力

一是引導(dǎo)企業(yè)向價值鏈高端提升，加強研發(fā)和營銷，取得一定成效（如：華峰集團從產(chǎn)品設(shè)計、原料選擇、生產(chǎn)工藝、機械裝備等環(huán)節(jié)加強技術(shù)研發(fā)，逐步形成了企業(yè)的核心競爭力。目前，華峰集團融入高端面料全球供應(yīng)鏈，占領(lǐng)了國際高端紡織鞋面料市場主要份額，取得高端面料定價權(quán)，是國內(nèi)首家也是唯一一家同時獲得ADIDAS、NB、NIKE世界前三大著名運動品牌認(rèn)證的面料供應(yīng)商）。二是支持企業(yè)提升創(chuàng)新水平，從核心技術(shù)創(chuàng)新、個性化訂制等產(chǎn)品供應(yīng)模式創(chuàng)新、功能設(shè)計創(chuàng)新等方面入手，緊緊抓住空白領(lǐng)域和細分市場，搶占市場制高點（如：海山機械自行研制開發(fā)了環(huán)保挖掘吸運車和全地形步履式挖掘機，產(chǎn)品不僅打破國外技術(shù)壟斷，還填補了國內(nèi)及行業(yè)空白。雙馳鞋業(yè)將“定位”技術(shù)開發(fā)運用到鞋業(yè)制造，實現(xiàn)“智能+穿戴”跨界融合創(chuàng)新）。三是打造傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。發(fā)揮莆商資源優(yōu)勢，策劃推進仙作工藝小鎮(zhèn)、上塘銀飾小鎮(zhèn)、城廂油畫小鎮(zhèn)、大愛健康小鎮(zhèn)、雪津啤酒小鎮(zhèn)、華林鞋藝小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。參照鴛鴦金樓抱團品牌發(fā)展模式，推動鞋業(yè)、工藝美術(shù)、食品等產(chǎn)業(yè)打造區(qū)域品牌。

三、著力從環(huán)境上為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件

一是推進企業(yè)降本減負，出臺降本減負六條措施，規(guī)范涉企檢查活動，增強企業(yè)獲得感。降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，推進歷史遺留權(quán)證辦理，增加企業(yè)有效抵押物近20億元。降低企業(yè)人力資源成本，通過職工醫(yī)療保險繳費費率調(diào)整，每年為企業(yè)減輕繳費1.3億元；規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存，減少公積金歸集金額3375萬元。降低生產(chǎn)要素成本，企業(yè)一年可節(jié)省用電成本4811萬元、用氣成本1428萬元。搭建公共服務(wù)平臺，建立用工供需服務(wù)平臺和互相采購信息發(fā)布平臺，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)盟合作，降低采購成本。二是加強要素保障和服務(wù)，出臺促進工業(yè)穩(wěn)增長、促技改、降成本等一系列綜合性措施，以及促進鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施，有針對性地幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行差別化用地保障，對有市場、有訂單、稅收貢獻、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)的項目，優(yōu)先供地。出臺了促進產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展等政策，實施“引智興莆”工程和“借智登高”聚集高端人才計劃。設(shè)立總規(guī)模200億元的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和3個子基金，專項用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展?！?