提質(zhì)創(chuàng)品牌 國貨當自強

陳弘仁　張振

當前，不少中國消費者熱衷于選擇“海淘”等方式購買境外高端商品。工業(yè)和信息化部部長苗圩對此回應稱，“針對不斷變化的消費需求，我想說一句話，就是國貨當自強”。

3月11日上午9時，十二屆全國人大五次會議新聞中心在北京梅地亞中心舉行記者會，工業(yè)和信息化部部長苗圩，副部長辛國斌，總工程師、新聞發(fā)言人張峰出席，并就“推進實施《中國制造2025》”等有關熱點問題回答了中外記者提問。

苗圩在記者會上表示，中國改革開放30多年來，經(jīng)濟有了很大發(fā)展，民生也有了很大改善，現(xiàn)在再用一款產(chǎn)品滿足所有消費者的需求，已經(jīng)是不可能的了。

“過去我們那個年代，特別男士衣服只有兩種選擇，要么中山裝，要么軍干服；顏色要么是灰的，要么是藍的?！彼e例說，如今中國年輕女孩和他人“撞衫”都會覺得不好意思，這反映了消費者需求的變化。

苗圩認為，隨著中國民眾生活水平不斷提高，消費層次發(fā)生很大變化，既有滿足基本需求的消費，也有崇尚品牌、崇尚價值，甚至“要面子”方面的消費需求。不過，中國產(chǎn)品雖然在很多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，但對中高端需求還不能滿足。

如何讓“中國制造”高端起來？苗圩說，未來中國將推進中高端消費品的供給，推出一批個性、綠色、時尚精品；進一步深入實施消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌；繼續(xù)實施好智能制造工程，推動消費品產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升；加強市場監(jiān)管、打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，打造更多享譽世界的“中國品牌”。

1、《中國制造2025》對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁

記者：《中國制造2025》發(fā)布實施已經(jīng)近兩年時間，取得了積極進展，下一步將如何加快推進落地實施？近日中國歐盟商會發(fā)布了《中國制造2025：產(chǎn)業(yè)政策對弈市場力量》的報告，認為提出的相關政策與市場化改革背道而馳。您對此有何評價？

苗圩：《中國制造2025》發(fā)布實施以來，按照國務院統(tǒng)一部署，在國家制造強國建設領導小組的統(tǒng)一領導之下，我們加強頂層設計，加強中央和地方政府的聯(lián)動，特別是在發(fā)揮各行業(yè)、協(xié)會和企業(yè)的作用方面，都取得了初步成效。

我們按照發(fā)揮企業(yè)的主體作用和發(fā)揮重大工程的帶動作用的思路，按照引導、保護好地方和企業(yè)的積極性原則，在實現(xiàn)差異化的發(fā)展格局方面做了大量工作，取得了初步成效。

我們已經(jīng)關注到中國歐盟商會最近發(fā)布的報告，報告中提出的一些意見和建議對做好今后的工作還是有幫助的。但是實事求是地說，這個報告當中也有一些觀點、有一些說法存在對《中國制造2025》的誤讀。

第一，在《中國制造2025》文件的制定和近兩年的實施過程中，我們始終堅持市場主導、政府引導的原則。未來我們還要繼續(xù)堅持市場化的改革方向，這也是我們制定《中國制造2025》及相關政策的出發(fā)點。

在促進經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)揮市場決定性作用的同時，還要更好地發(fā)揮政府的引導作用。這實際上也是一個國際上通行的做法。為了發(fā)展本國制造業(yè)，一些國家和地區(qū)在不同時期都制定了類似《中國制造2025》這類文件。近兩年歐盟有工業(yè)復興戰(zhàn)略、美國有先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃、德國有“工業(yè)4.0”。

目前發(fā)達國家在一些技術和產(chǎn)品上對中國還實行嚴格限制出口，“逆全球化”的思潮和貿(mào)易保護主義的傾向有所抬頭。中國政府歷來是反對這種做法的。中國還是一個發(fā)展中國家，對于先進技術和產(chǎn)品有著巨大的需求。制定實施《中國制造2025》的根本目的是加快推進中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足國內(nèi)市場在各種裝備、各種工業(yè)產(chǎn)品方面的需求。有些設備和產(chǎn)品，西方對我們還是禁運的，而市場上又是急需的，如果我們不做，何以滿足經(jīng)濟發(fā)展，何以滿足人民群眾的民生需求，何以談到保護我們國家的國防安全。

第二，報告對《中國制造2025》相關發(fā)展的指標，提出了一些質(zhì)疑，比如設定了國內(nèi)品牌市場占有率等指標。我要說明一下，我們在文件制定過程中并沒有刻意追求這一指標。在文件發(fā)布以后，國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會特組織編制了“《中國制造2025》重點領域技術路線圖（2015版）”，即綠皮書，中國歐盟商會的報道當中所引用的絕大部分都是綠皮書上所發(fā)布的指標。但是，在綠皮書發(fā)布的時候，他們已經(jīng)聲明，這個指標是預測性的，不是強制性的，沒有約束作用，更不是政府行為。

第三，《中國制造2025》及其相關政策措施，適用于所有在中國境內(nèi)的企業(yè)，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)一視同仁。以新能源汽車為例，準入條件要求企業(yè)必須掌握新能源汽車全套的開發(fā)技術和制造技術。這個要求不是只針對外資企業(yè)，更不是強制要求外資企業(yè)把技術轉(zhuǎn)讓到中國來。制定這個政策的初衷就是防止有些企業(yè)利用政府補貼鉆政策的空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人。這種情況既是對用戶利益的損害，更是對擁有知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的傷害。所以，制定這個政策并不是要限制外資企業(yè)，我們對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，而且技術轉(zhuǎn)讓、掌握這個技術是指包括在國內(nèi)設立研發(fā)中心，也包括在境外母公司所設立的研發(fā)中心，只要有這個技術就可以，并不是一定要在中國設立研發(fā)中心，一定要把這個技術強制地轉(zhuǎn)讓到中國來。政府對國有企業(yè)還沒有這種強制力，更何談對外資企業(yè)強制轉(zhuǎn)讓技術？而且，這種轉(zhuǎn)讓若沒談好，政府也強制不了，畢竟沒有任何強制手段。

在改革開放30多年的進程當中，外資企業(yè)為我國的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻，也分享了我國經(jīng)濟發(fā)展的成果。在推進《中國制造2025》過程中，我們一直強調(diào)要加強國際雙邊、多邊之間的交流與合作。舉一個例子，我們和德國簽署合作協(xié)議，就《中國制造2025》和德國“工業(yè)4.0”已經(jīng)建立合作機制，并且在智能制造標準體系建設等一些細分領域都取得了積極成效。所以，我希望中國歐盟商會要正確理解、看待這個問題，借這個機會澄清一下我們的觀點，澄清一下被誤讀的內(nèi)容。

記者：在今年《政府工作報告》中提到要大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，讓他們能夠分享《中國制造2025》相關政策。請問，可不可以進一步介紹一下？

苗圩：中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會確立了新時期五大發(fā)展理念，其中一個重要的理念就是開放發(fā)展的理念。在推進《中國制造2025》過程中，我們將深入貫徹落實五大新發(fā)展理念，積極地推動開放式的發(fā)展、協(xié)作式的創(chuàng)新，堅持走開放發(fā)展的路子。在改革開放30多年的發(fā)展中，外商投資企業(yè)是中國經(jīng)濟的重要組成部分。他們跟國有企業(yè)、民營企業(yè)一樣，都應該享受一視同仁的政策，公平地對待他們。在《中國制造2025》相關政策制定當中，我在這里再重申，我們沒有對外商投資企業(yè)任何歧視性的政策，所有的政策對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)是沒有區(qū)別的。在中國實行的相關政策，適用于包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有在中國境內(nèi)的企業(yè)。當然，我們也鼓勵外商投資企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，更多地投向高端制造、智能制造、綠色制造，和我們一起實現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)《中國制造2025》確定的目標。

2、機器人領域存在產(chǎn)能過剩風險

記者：業(yè)內(nèi)有人擔心《中國制造2025》會帶來一些產(chǎn)業(yè)的重復建設，特別是對機器人的生產(chǎn)，在這方面能不能闡述您的觀點？

苗圩：過去在一些行業(yè)發(fā)展中，《中國制造2025》在實施過程中，確實出現(xiàn)了低水平的重復建設問題。所以，在去年一年當中，部省之間反復溝通，研究確定了一個在各個細分領域里重點優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)名單目錄，嘗試用這種方式讓各省市找出自己的優(yōu)勢所在，集中力量支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)在這些細分領域里脫穎而出。另外，這種方式也能避免低水平重復建設，能夠?qū)崿F(xiàn)差異化發(fā)展。

辛國斌：機器人產(chǎn)業(yè)存在重復建設的問題已經(jīng)引起了我們的高度重視。據(jù)不完全了解，全國有20多個省市把機器人作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育、推進發(fā)展。這幾年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快，全國已建成和在建的機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過了40個，短短幾年時間，機器人企業(yè)的數(shù)量超過了800個。在自主品牌方面，我們的工業(yè)機器人大多還是一些中低端產(chǎn)品，六軸以上多關節(jié)的機器人供給能力相對較低，所以，我們也確實覺得在機器人這個領域，存在高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的風險。

在具體的工作過程中，現(xiàn)在我們和各個省市，包括機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強溝通和交流，按照《中國制造2025》的總體部署和要求，制定了分省市的差別化實施指南。還有通過制定工業(yè)機器人的行業(yè)準入條件提高準入門檻等一系列的政策，落實推進各地科學發(fā)展、理性發(fā)展。

記者：中國機器人產(chǎn)業(yè)存在高端產(chǎn)業(yè)低端化、低端產(chǎn)能過剩的問題。請問，對規(guī)范行業(yè)管理、推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進方面，工信部今年是不是還會有新的舉措出臺？請您介紹一下中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新進展？

辛國斌：關于機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的一些新進展，我想可以從以下四個方面做一個概括。

第一，產(chǎn)業(yè)的技術水平明顯提升。人機協(xié)作機器人等高技術含量機器人已經(jīng)推向市場，骨科手術機器人在三甲醫(yī)院已經(jīng)實現(xiàn)了批量應用，語音識別技術、圖像識別技術等一些機器人的專有技術，現(xiàn)在在國際上已經(jīng)達到了先進水平。一些產(chǎn)業(yè)短板也有突破，比如關鍵零部件，像RV減速器現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了批量應用，伺服電機和控制器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化也有了實質(zhì)性進展。

第二，服務領域進一步拓展。工業(yè)機器人已經(jīng)從傳統(tǒng)的汽車制造向機械、電子、化工、輕工、船舶、礦山開采等領域迅速拓展。服務機器人也已經(jīng)在醫(yī)療手術、康復、餐飲、消費、消防、公共服務等領域得到了應用。

第三，龍頭企業(yè)在日益成長當中。在激烈的市場競爭中，有少數(shù)企業(yè)脫穎而出，目前已經(jīng)成長為具有一定國際影響力的機器人公司，有一些企業(yè)在細分領域也具備了一定的國際競爭力。

第四，國際合作在進一步深入推進。無論是從產(chǎn)品、技術、標準認證、合資合作等方面，國際交流日益廣泛。2016年，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量已經(jīng)達到7.24萬臺，同比增長34.3%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大。

關于下一步工作，工信部將從以下兩個方面著手推進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。首先，在推進機器人產(chǎn)業(yè)邁向中高端方面。第一是要推進創(chuàng)新。進一步整合產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源，推動建立機器人創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。第二是要補齊短板。突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，重點支持機器人產(chǎn)業(yè)關鍵零部件質(zhì)量及可靠性能的提升，進一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。第三是開展機器人試點示范、推廣應用。推進機器人在新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)領域的應用。第四是培育人才。進一步實施制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南，加大對機器人專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)辦好全國工業(yè)機器人技術應用技能大賽。

其次，在防止行業(yè)無序擴張，規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面。第一，要加強規(guī)劃引領。繼續(xù)貫徹落實機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃引導作用，進一步強化科學發(fā)展、理性發(fā)展。第二，盡快制定實施工業(yè)機器人的行業(yè)規(guī)范公告管理辦法，進一步提高準入門檻，規(guī)范市場競爭秩序。第三，推進機器人行業(yè)組織建設，建立有利于研發(fā)、創(chuàng)新和公平競爭的行業(yè)規(guī)則，加強行業(yè)自律。第四，加快完善檢測認證平臺，做好行業(yè)標準制修訂工作，進一步促進機器人及關鍵零部件認證和評價體系的完善。

3、全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費

記者：讓網(wǎng)速不折不扣提上來，讓費用實實在在地降下去，這是社會廣泛關注的問題，也是代表委員熱議的話題。請問工信部過去兩年在推進提速降費過程中取得哪些成效？下一步還會有哪些具體的措施？

苗圩：近年來，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，會同有關部門一起推動了網(wǎng)絡提速降費這項工作，在三家電信企業(yè)和中國鐵塔公司大力支持下，取得了積極成效。正像李克強總理所說的，提速降費工作不僅是給老百姓送的一個大紅包，更對國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級意義重大。

第一，提速降費可以促進信息技術的普及和應用，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，助力新動能的成長。第二，提速降費也可以降低企業(yè)的信息服務使用成本，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，孕育新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式，拓展就業(yè)的新空間。第三，提速降費工作普惠民生，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，來激發(fā)信息消費的潛力，擴大內(nèi)需。第四，通過這項工作還可以縮小城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝，充分地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的發(fā)展，為農(nóng)民脫貧、為農(nóng)民增收起到很大的作用。

工業(yè)和信息化部高度重視全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費這項工作。據(jù)了解，現(xiàn)在三家電信企業(yè)正在抓緊進行相關準備工作。這項工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，一方面，要在全國范圍內(nèi)完成多個系統(tǒng)的改造、調(diào)試，還要進行業(yè)務的調(diào)測和驗證，千萬不能搞亂了，更不能搞錯，把好事辦好。另一方面，還要對大量正在使用的套餐、原來收費標準和取消后的標準、計費系統(tǒng)都要進行相應調(diào)整。我們會積極推動企業(yè)加快工作進度，克服各種困難，在確保相關準備工作全部落實到位的前提下，力爭提前完成目標。

4、從三方面推進新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

記者：《政府工作報告》明確提出，要加快發(fā)展新材料，全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。春節(jié)前，工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，對先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料的發(fā)展都提出了具體的發(fā)展目標。請問，工信部將采取哪些措施確保新材料技術突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)？

苗圩：過去大家常說“一代材料、一代裝備”，隨著新材料技術的不斷突破和在各個領域的廣泛應用，新材料對整個工業(yè)乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展起到的影響和作用比過去更加重要了，現(xiàn)在普遍認為是“一代材料、一代產(chǎn)業(yè)”。

黨中央、國務院高度重視我們國家新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年12月，國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成立。今年年初，領導小組召開了第一次會議，部署整個新材料發(fā)展的工作。另外，2016年年底，由工信部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、科技部共同編制了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。經(jīng)國務院同意，目前已經(jīng)正式印發(fā)?！笆濉逼陂g，我們將按照領導小組的統(tǒng)一部署和《指南》的要求，聯(lián)合有關部門共同推進我們國家新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大體上有三個方面的工作：

第一，要形成發(fā)展合力。加強各個部門之間分工和協(xié)同，發(fā)揮好專家委員會、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各方面的作用，形成合力，聚焦重點領域，力爭在這些領域?qū)崿F(xiàn)突破。

第二，注意分類施策。根據(jù)新材料發(fā)展特點，從先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略性材料和前沿新材料三個方面著手，解決一些共性的技術問題，提高政策精準性和有效性。

第三，堅持需求導向。以解決應用需求為目標，推進新材料有關政策的落實。比如，搭建實驗檢測平臺、生產(chǎn)應用示范平臺。還要把首批次的新材料納入保險補償范疇，來解決新材料剛開始投放市場時下游用戶“不敢用、不好用”等方面的難題。

5、重點解決小微企業(yè)貸款難、融資難問題

記者：小微企業(yè)“融資難、融資貴”依然是今年兩會熱議的話題，《政府工作報告》中也指出，我國要有效緩解這一難題。請問，未來將會采取什么樣的措施？

苗圩：我們既需要有頂天立地的大企業(yè)，也需要有鋪天蓋地的中小企業(yè)。隨著國家有關政策的落實和社會各界對中小企業(yè)發(fā)展的關心，小微企業(yè)融資貴的問題去年得到了一定的緩解，但是融資難的問題仍然很突出。據(jù)我部調(diào)查了解，主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，從金融方面看，由于對小微企業(yè)的貸款金融風險高，貸前調(diào)查和貸后管理成本都相對較高，綜合回報率也比較低，加之受到貸款規(guī)模限制和市場環(huán)境變化等因素影響，所以商業(yè)銀行對小微企業(yè)的貸款仍然持比較慎重的態(tài)度。

第二，從外部配套環(huán)境看，由于小微企業(yè)所具有的資產(chǎn)抵押物和信譽度都不夠，亟須擔保體系的建設，但是我國擔保體系建設相對滯后，社會信用體系還需要進一步完善，所以小微企業(yè)獲得貸款的可能性也比較低。

第三，從小微企業(yè)自身來看，也存在著抗風險能力弱、財務核算不規(guī)范、企業(yè)主個人信息不透明等方面的問題，還達不到金融監(jiān)管部門對企業(yè)融資門檻的要求。

針對這些情況，下一步重點從四個方面著手解決小微企業(yè)貸款難、融資難的問題：

一是會同中國人民銀行開展小微企業(yè)應收賬款融資的三年專項行動，引導大企業(yè)積極如實地確認小微企業(yè)欠款的數(shù)額，便于小微企業(yè)對應收賬款進行融資。

二是配合財政部研究，加快擔保體系建設。引導各方面建立擔保公司，為小微企業(yè)貸款提供信用擔保。推進落實擔保公司有關準備金稅前扣除政策和免征增值稅政策。

三是進一步發(fā)揮現(xiàn)有國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，引導和帶動社會資本，共同支持處于種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的發(fā)展。

四是落實好國務院《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的要求，在全國范圍內(nèi)開展小微企業(yè)金融支持普及教育行動，幫助小微企業(yè)增強融資能力和技巧，提高獲得貸款的能力。

6、國貨要增加中高端消費品供給

記者：近年來，因為產(chǎn)品質(zhì)量和品牌等多重因素，我國一些消費者往往選擇通過“海淘”等方式購買境外高端商品。今年《政府工作報告》提出，要打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。請問工信部將采取哪些舉措落實這些要求？

苗圩：近幾年，隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展，更多中國人到海外購買一些高端的產(chǎn)品。隨著網(wǎng)購的發(fā)展，也出現(xiàn)了“海淘”的現(xiàn)象。隨著人們生活水平的不斷提高，消費層次發(fā)生了很大的變化。既有滿足基本需求的消費，也有崇尚品牌、崇尚價值，甚至“要面子”方面的消費需求。針對不斷變化的消費需求，我想說一句話，就是國貨當自強?！昂Ｌ浴狈从吵鑫覀冊诠┙o端發(fā)生了問題，雖然很多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，但是對中高端的需求還不能滿足。所以，李克強總理在《政府工作報告》中也提出了促進消費、穩(wěn)定增長和全面提升質(zhì)量水平的任務，這就為我國消費品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向、提出了要求。工信部將認真貫徹落實李克強總理提出的要求，從以下幾個方面解決問題：

第一，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是要增加中高端消費品的供給。我們今年要組織行業(yè)協(xié)會發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，推出一批個性、綠色、時尚精品。加快國際標準化轉(zhuǎn)化，全面提高奶粉、尿布、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，努力滿足消費者對高端產(chǎn)品的消費需求。

第二，進一步深入實施消費品工業(yè)“三品”專項行動，進一步提高供給能力。在“增品種”方面，進一步加強輕紡產(chǎn)品工業(yè)設計和紡織服裝創(chuàng)意設計，發(fā)展智能消費品和營養(yǎng)與健康消費品，新增一批藥品和醫(yī)療機械上市。在“提品質(zhì)”方面，組織一些產(chǎn)品開展國際對標和品質(zhì)對比活動，特別要建立一批食品質(zhì)量檢測示范中心，新增一批制劑和原料藥企業(yè)通過GMP的認證。在“創(chuàng)品牌”方面，支持一些行業(yè)協(xié)會開展自主品牌建設，培育一批輕紡品知名品牌，支持行業(yè)和地方政府辦好消費品博覽會等重大展示活動，通過各種方式擴大品牌的知名度和美譽度。

第三，繼續(xù)實施好智能制造工程，推動消費品產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。根據(jù)行業(yè)的不同特點，繼續(xù)在家電和紡織行業(yè)推廣大規(guī)模個性化定制，滿足不同消費者的需求，促進企業(yè)加強研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和服務模式創(chuàng)新。支持鼓勵企業(yè)從過去簡單的數(shù)量增長朝質(zhì)量提升和技術創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

第四，營造良好環(huán)境，打造更多享譽世界的中國品牌。特別是要加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。還要大力弘揚工匠精神，加強職業(yè)教育，厚植工匠文化，培育出更多精工巧匠，支持消費品走向市場、走向國際，增加品牌產(chǎn)品的出口，而不是無品牌產(chǎn)品的出口。

7、給“負重爬坡”地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策支持

記者：早在“一五”時期國家就支持建設了像內(nèi)蒙古包頭這樣的老工業(yè)基地。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，這些老工業(yè)基地也具備了自己的優(yōu)勢和基礎。下一步，國家怎么充分利用這些優(yōu)勢？您多次提到，要讓制造業(yè)更加數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。去年內(nèi)蒙古獲批建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，在全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局上，內(nèi)蒙古是一個什么樣的角色？

苗圩：促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是我們貫徹落實五大新發(fā)展理念的必然要求。現(xiàn)在那些東北、西北能源資源型產(chǎn)業(yè)特點比較突出的省份，以及重工業(yè)占比比較高的省份，他們的工業(yè)發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)比較大的困難。對這個問題，我們高度重視，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，在這些省份“負重爬坡”的時候，我們更要助一把力。

具體來說：第一，研究制定了《中國制造2025》分省市指南，每一個省份都有，特別支持東北、西北制造業(yè)發(fā)展比較困難的省份，找到相對的比較優(yōu)勢，突出重點，支持這些重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第二，出臺中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的目錄，指導外商向中西部地區(qū)投資。同時，我們還印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》，引導國內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，也引導中西部地區(qū)合理承接這方面產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

第三，支持東北、西北地區(qū)率先啟動一批基礎條件好、近期有望突破《中國制造2025》的重點項目，發(fā)展一批規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)細分領域、具有競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第四，會同國家發(fā)改委等有關部門，支持對東北、西北等地區(qū)老工業(yè)基地和資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)的建設。

至于你提到的包頭，是我們“一五”時期國家重點建設制造業(yè)的老基地，我們也注意到，要發(fā)揮他們的比較優(yōu)勢。比如稀土，包鋼集團這么多年隨著礦山的采掘，現(xiàn)在有大量的尾礦，尾礦當中就蘊含著很多稀土資源，所以我們要支持像包鋼利用尾礦庫發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這是其特有的比較優(yōu)勢。再比如，內(nèi)蒙古地區(qū)處于北方地區(qū)，自治區(qū)也提出建立大數(shù)據(jù)存儲中心，現(xiàn)在有一批大數(shù)據(jù)中心紛紛落戶內(nèi)蒙古，我們還要繼續(xù)支持幫助完善數(shù)據(jù)中心的建設和利用，同時也為數(shù)據(jù)流動提供必要的基礎設施方面支持。智能制造試點示范工程也會向這些老工業(yè)基地繼續(xù)予以傾斜?？偠灾?，我們要促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是我們追求的目標?！?