政府監(jiān)管下的網(wǎng)絡直播平臺發(fā)展策略研究

李姣

摘 要 2016年9月9日，國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關于加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》，規(guī)定直播平臺必須“持證上崗”，要求直播平臺開展直播活動前要將相關信息報屬地省級以上新聞出版廣電行政部門備案。面對廣電總局的“持證上崗”的嚴苛規(guī)定，網(wǎng)絡直播平臺面臨著行業(yè)發(fā)展的交叉路口，外部遵守法律法規(guī)和內(nèi)部整頓勢在必行。

關鍵詞 網(wǎng)絡直播；持證上崗

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）07-0111-02

1 網(wǎng)絡直播被要求“持證上崗”

伴隨著網(wǎng)絡和科技的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念走入了全家萬戶，成為社會生活的重要組成部分。商人從中發(fā)現(xiàn)了巨大的商機，各行各業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)中衍生出許多網(wǎng)絡產(chǎn)品，如餐飲行業(yè)的“美團外賣”“餓了么”等，如出租車行業(yè)的“滴滴”“優(yōu)步”等。其中，“網(wǎng)絡直播”更是成為時下最為流行的網(wǎng)絡產(chǎn)品，快速成為了網(wǎng)絡生活中的主流。

網(wǎng)絡直播的營銷方式，主要依靠網(wǎng)絡主播的表演來吸引觀眾，通過觀眾的打賞來獲取利益。作為新興的產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡直播平臺缺少戰(zhàn)略性的管理，在初期對直播的內(nèi)容和對主播的資質(zhì)并沒有做到監(jiān)督和管理，國家也并沒有及時發(fā)現(xiàn)其弊端。網(wǎng)絡直播平臺一度出現(xiàn)色情、暴力等負面直播內(nèi)容，惡化了直播環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境。

網(wǎng)絡直播環(huán)境向來被網(wǎng)民詬病，國家的相關部門加大監(jiān)管力度，如下發(fā)違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查出名單，20多家直播平臺共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡直播行業(yè)自律公約》，公布“網(wǎng)絡主播黑名單”等。這些行為，對不良網(wǎng)絡直播表演者和平臺起到了震懾作用，在一定程度上肅清了網(wǎng)絡直播平臺的不正之風。

2016年9月9日，國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關于加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ芬?guī)定，直播平臺必須“持證上崗”，要求直播平臺開展直播活動前要將相關信息報屬地省級以上新聞出版廣電行政部門備案。同時，對直播平臺的名次也做出了相關規(guī)定：未經(jīng)批準，任何機構和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”“廣播電臺”“電臺”“TV”等廣播電視專有名稱來開展業(yè)務。面對廣電總局的“持證上崗”的嚴苛規(guī)定，網(wǎng)絡直播平臺，面臨著行業(yè)發(fā)展的交叉路口，外部遵守法律法規(guī)和內(nèi)部整頓勢在

必行。

2 “持證上崗”，平臺必須要求“優(yōu)勝劣汰”

國家新聞出版廣電總局下發(fā)的《通知》，是硬性規(guī)定，是所有網(wǎng)絡直播工作必須遵守的行業(yè)規(guī)定。所有網(wǎng)絡直播平臺在未獲得相關資質(zhì)和證件的情況下，擅自開展直播活動，其本身的性質(zhì)就是違規(guī)違法。相關部門一旦查處，有權對相關責任人進行法律制裁。而其網(wǎng)絡平臺被取締，走向滅亡是必然的結果。因此，獲取許可證，實現(xiàn)“持證上崗”是必要條件，沒有任何回旋的余地。

對《通知》進行分析，獲得《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》、《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》以及《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》三證的手續(xù)之繁瑣，要求之高，我們不難看出其對資質(zhì)認證和獲取許可證的相關規(guī)定是非常嚴苛的。細查之下，符合相關規(guī)定和條件的網(wǎng)絡直播非常少，導致其展開直播活動非常困難。

但值得注意的是，挑戰(zhàn)和機遇是共生關系，任何領域的法則都逃脫不了“優(yōu)勝劣汰”。任何網(wǎng)絡直播平臺能在行業(yè)整治的“風暴”中獲得資質(zhì)留存下來，必然更具備專業(yè)化和規(guī)范化，其前途自然不可限量。同時，對低俗的網(wǎng)絡直播平臺提出整改要求，一是凈化行業(yè)環(huán)境，形成良性的競爭關系，二是實現(xiàn)行業(yè)的公平性，獲取更多的生存空間。

可見，“持證上崗”既符合法律和行政規(guī)定，又是網(wǎng)絡直播平臺有序、長期發(fā)展的必經(jīng)途徑，屬于良性的競爭，而行業(yè)的洗牌局勢以及“優(yōu)勝劣汰”已成必然之勢。

3 符合資質(zhì)，平臺必須加強內(nèi)部監(jiān)管

追根溯源，廣電總局下發(fā)《通知》的原因，在網(wǎng)絡直播環(huán)境的惡劣，色情、暴力等網(wǎng)絡直播內(nèi)容屢禁不止。有些直播平臺為逐利，故意放縱甚至暗示或明說，讓主播傳播不良表演內(nèi)容；有些直播平臺有心無力，對“鋌而走險”的主播審查不到位，對直播內(nèi)容監(jiān)管不到位，導致了網(wǎng)絡直播環(huán)境風氣的敗壞。

直播平臺的直播內(nèi)容要想符合國家相關法律和行政規(guī)定，就必去加強內(nèi)部審查。

一是審查主播，主播是直播的核心，其本質(zhì)的好壞關系到直播內(nèi)容的質(zhì)量。有些直播平臺對主播的注冊采取開放式的方法，任何人都可以進行直播，缺少資質(zhì)審核，必然會造成不良網(wǎng)絡環(huán)境。因此，直播平臺在聘用主播時，提高門檻，并應該對其進行全方位的了解，并長期對其直播進行監(jiān)督管理。

二是審查直播內(nèi)容，做到直播前審查，直播中監(jiān)察，直播后反思?！锻ㄖ分幸?guī)定，直播平臺開展直播活動前要將相關信息報屬地省級以上新聞出版廣電行政部門備案。因此，直播平臺有責任、有義務對直播內(nèi)容進行審查并向有關部門報備，完成“先審后播”。但直播內(nèi)容最為重要的還是對直播過程中的監(jiān)管，如果出現(xiàn)重大違規(guī)現(xiàn)象立即強制停播，如果是小錯誤，直播后的反思也是有必要的。

內(nèi)部審查是新規(guī)下，網(wǎng)絡直播平臺面臨的重大問題，既是對國家相關規(guī)定的積極響應，符合行業(yè)規(guī)律和發(fā)展前景；又是肅清行業(yè)不正之風的必要手段，是直播平臺長期發(fā)展的有效方式。網(wǎng)絡直播平臺加強對其內(nèi)部的審查，必須執(zhí)行。

4 范圍受限，平臺必須挖掘直播內(nèi)容

早在幾年前，國家對網(wǎng)絡文化的治理早就形成相對成熟的模式，出臺一系列的法律、法規(guī)。網(wǎng)絡直播平臺是近幾年的新興網(wǎng)絡產(chǎn)品，國家處于探索和觀望狀態(tài)，并未過多干涉其發(fā)展。廣電總局下《通知》，無疑是將網(wǎng)絡治理手段延續(xù)到了網(wǎng)絡直播

行業(yè)。

網(wǎng)絡治理，主要針對的就是色情、暴力等負面表演內(nèi)容，因此依靠“低俗”來博取眼球的直播內(nèi)容，注定被淘汰。要想在網(wǎng)絡直播行業(yè)中立足，平臺首要面臨的就是如何留住老觀眾，吸引潛在客戶。既然直播內(nèi)容收到限制，平臺自然需要發(fā)掘更多直播內(nèi)容。一是延伸到更廣的領域，目前的網(wǎng)絡直播以游戲直播、歌舞表演直播、聊天直播為主，而許多直播平臺也開發(fā)了系統(tǒng)的旅游直播、冒險直播等方式，也有所創(chuàng)新。二是挖掘直播內(nèi)容最具特色的地方，能吸引人注意力的必然新奇的、特別的，直播平臺建立專門的直播內(nèi)容策劃組，為主播的表演出謀劃策。

好的節(jié)目內(nèi)容少不了精心策劃，前期的網(wǎng)絡直播行業(yè)呈現(xiàn)環(huán)境混亂，其最根本的原因就是任由其野蠻生長。無論是國家對其的宏觀調(diào)控和行業(yè)制約，或者是行業(yè)自發(fā)自主內(nèi)在優(yōu)化，都必須進行科學、合理的規(guī)劃。發(fā)掘優(yōu)質(zhì)直播內(nèi)容，是平臺生存的長久之計和首要資本。

5 競爭激烈，平臺必須向外招商引資

因為《通知》，網(wǎng)路直播行業(yè)面臨“優(yōu)勝劣汰”的局面，能留存下來的必然屬于行業(yè)優(yōu)秀者，雖然市場占額短時間內(nèi)上升了，但他們之間的競爭也必然變得異常激烈。同時，網(wǎng)絡平臺還面臨著寬帶費和直播簽約費等一系列開銷，其壓力有增無減。網(wǎng)絡直播行業(yè)野蠻生長的時代已經(jīng)結束，形成參天大樹后不斷將多余的枝葉進行修剪，既是為了美化行業(yè)環(huán)境，也是為了行業(yè)的良性發(fā)展提供更多的養(yǎng)分?？梢?，行業(yè)的競爭是長時間存在的。

如何解決這些行業(yè)競爭和平臺資金的問題，許多大直播平臺摸索出了新的道路，就是拓展商業(yè)化途徑。例如廣告推廣、游戲聯(lián)運等。比較成功的商業(yè)案例是全民TV與迪士尼、“去哪兒”等品牌建立的旅游項目合作關系。這樣的商業(yè)探索模式，成為目前的主要方向。

未來，行業(yè)競爭越發(fā)激烈，網(wǎng)絡直播平臺紛紛走上商業(yè)化道路，進行戰(zhàn)略性的招商引資，與其他行業(yè)生成互惠互利的合作關系，既是市場的需求，也是平臺自身發(fā)展的需求。