退耕還林與水土保持的關(guān)系探討

黃曉瑩

摘 要 當(dāng)前，水土流失是一個(gè)極為嚴(yán)重的問(wèn)題，如果任由水土流失問(wèn)題的發(fā)展，必然會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展造成重大影響?；诖耍接懲烁€林與水土保持的關(guān)系，希望以此減少水土流失帶來(lái)的危害，為我國(guó)自然環(huán)境的保護(hù)提供幫助。

關(guān)鍵詞 退耕還林；水土保持；關(guān)系

中圖分類號(hào)：S714.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.027

進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，人類社會(huì)的工業(yè)化程度不斷地加深，同時(shí)帶來(lái)新一輪的科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也起到巨大作用。然而，工業(yè)化的發(fā)展同樣也帶來(lái)更為嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，霧霾、臭氧空洞、水土流失等都因工業(yè)化的發(fā)展而愈演愈烈。在這種形勢(shì)下，要想讓人類社會(huì)在未來(lái)能有更好的發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，就必須要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

退耕還林是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中極為重要的一環(huán)，通過(guò)退耕還林能夠改變當(dāng)前人類對(duì)土地的利用模式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，改善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)自然環(huán)境[1]。退耕還林工作絕對(duì)不能是盲目的，在開(kāi)展退耕還林工作前，一定要在科學(xué)、合理地規(guī)劃已退化的耕地后再種植森林植被，才能更好地發(fā)揮退耕還林的作用，在保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境的同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，需要注意的是，退耕還林僅僅是一個(gè)總稱，在退耕還林工作中還應(yīng)包括退耕還林、退耕還草、退耕還湖等內(nèi)容。從當(dāng)前我國(guó)的土地資源現(xiàn)狀來(lái)看，水土流失問(wèn)題極為嚴(yán)重。水土流失不僅會(huì)帶來(lái)自然災(zāi)害的威脅，同時(shí)對(duì)人類社會(huì)活動(dòng)與生存也會(huì)造成極為不良的影響。要想解決這一問(wèn)題，實(shí)施退耕還林有著巨大幫助。退耕還林能夠起到含蓄水源以及保持水土等作用。然而，在當(dāng)前我國(guó)的退耕還林工作中還存在一些問(wèn)題急需解決。

1 當(dāng)前我國(guó)退耕還林工作中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏對(duì)管理工作的重視

當(dāng)前我國(guó)雖然十分重視退耕還林工作的實(shí)施，但往往忽視后續(xù)的管理工作，使得退耕還林工作達(dá)不到預(yù)期效果。出現(xiàn)這樣的情況，筆者認(rèn)為存在三個(gè)方面的原因：首先，以往粗放式經(jīng)營(yíng)管理理念，使得許多農(nóng)戶在森林植被栽種完成后并沒(méi)有精心管理，仍抱著天生天養(yǎng)的心態(tài)，如此就會(huì)影響到退耕還林的效果；其次，間作現(xiàn)象屢禁不止，部分農(nóng)戶為了追求短期利益，仍然在在應(yīng)退耕還林的土地上耕種，從而影響退耕還林工作的正常開(kāi)展；最后，缺乏先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，由于負(fù)責(zé)退耕還林工作的工作人員多數(shù)缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致退耕還林的工作質(zhì)量和工作效率一直得不到有效的提高。

1.2 缺乏足夠的資金

退耕還林是一項(xiàng)工程量巨大同時(shí)工程周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，因此，退耕還林工作的開(kāi)展必然需要大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)支持，其中包括苗木的采購(gòu)費(fèi)用、人力成本、運(yùn)輸成本以及管理成本等多方面的費(fèi)用[2]。然而，從當(dāng)前的情況來(lái)看，在退耕還林工作中往往缺乏足夠的資金來(lái)支持工作的開(kāi)展，導(dǎo)致退耕還林工作無(wú)法正常進(jìn)行，從而對(duì)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)造成了極為不良的影響。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)的缺乏也會(huì)使得負(fù)責(zé)退耕還林工作的工作人員缺乏工作的積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致退耕還林的管理工作一直無(wú)法得到有效的提高。

1.3 缺乏有力的監(jiān)督手段

目前我國(guó)已經(jīng)推出相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于破壞與違反退耕還林工作的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，并且相關(guān)人員需要擔(dān)負(fù)一定的法律責(zé)任。然而，從實(shí)際的實(shí)施狀況來(lái)看，相關(guān)法律法規(guī)只針對(duì)擅自復(fù)耕、林糧間作等問(wèn)題做出明確的要求和規(guī)定，對(duì)于退耕還林工作中的管護(hù)不到位等問(wèn)題卻缺乏有效的監(jiān)督和約束，使得主管部門無(wú)法有效解決這一類問(wèn)題，導(dǎo)致退耕還林工作一直無(wú)法取得理想的效果。

2 退耕還林與水土保持的關(guān)系

2.1 技術(shù)的相互利用

退耕還林的工作是作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一環(huán)而出現(xiàn)，其產(chǎn)生的時(shí)間要稍微晚于水土保持工作，因此，在退耕還林工作中時(shí)常會(huì)發(fā)生借鑒水土保持工作理論以及技術(shù)的情況。特別是在治理手段方面，工作人員也較為傾向于采用國(guó)土綜合整治策略，更加有效地解決當(dāng)前我國(guó)的水土流失問(wèn)題，同時(shí)還能夠改善土壤環(huán)境，為水土的保持提供幫助。因此，可以說(shuō)退耕還林是水土保持理論中最廣泛和最直接的應(yīng)用[3]。此外，在退耕還林工作中，要想進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林工作的質(zhì)量，就必須要充分考慮可能造成水土流失的因素，其中因素包括了氣候、地址、土壤、地形和植被等多方面的因素。除植被屬于人為可控的因素外，其他都屬于不可控。因此，需要根據(jù)這些因素來(lái)制定有針對(duì)性的退耕還林措施，真正實(shí)現(xiàn)退耕還林工作。而在這個(gè)過(guò)程中，同樣也要改善水土流失，實(shí)現(xiàn)水土保持的工作。

2.2 豐富水土保持內(nèi)容

退耕還林工作最重要的一個(gè)目標(biāo)就在于實(shí)現(xiàn)水土保持，并且在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作，保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。需要注意的是，雖然目前我國(guó)對(duì)于水土保持工作已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行專項(xiàng)研究，并且取得了一定的研究成果，但從整體上來(lái)看，我國(guó)水土保持工作依然缺乏系統(tǒng)性和全面性。因此，將水土保持與退耕還林工作相結(jié)合，能夠進(jìn)一步豐富水土保持的內(nèi)容，同時(shí)構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完整、系統(tǒng)的技術(shù)體系[4]。

2.3 水土保持與退耕還林的共同發(fā)展

在當(dāng)前，為了進(jìn)一步改善我國(guó)的生態(tài)自然環(huán)境，我國(guó)政府以及相關(guān)部門都在加大對(duì)水土保持工作的研究，希望能夠?qū)ふ业礁涌茖W(xué)有效的方式來(lái)解決水土流失問(wèn)題。然而，如果只是將水土流失的治理作為單一個(gè)體來(lái)看待，勢(shì)必會(huì)影響水土保持工作的效率和質(zhì)量。而退耕還林工作目前已經(jīng)在全國(guó)各大省市開(kāi)展，通過(guò)退耕還林工作，能夠更加深入了解造成水土流失的原因，同時(shí)從多方面入手加強(qiáng)水土保持工作。要想進(jìn)一步促進(jìn)退耕還林工作的開(kāi)展，還需要做到加大對(duì)水土保持工作的研究與宣傳工作，深入了解水土流失的原因，根據(jù)造成水土流失不同的因素來(lái)制定退耕還林政策，促進(jìn)當(dāng)前的退耕還林工作，為我國(guó)生態(tài)自然環(huán)境提供更加有力的保護(hù)。

3 結(jié)語(yǔ)

退耕還林與水土保持工作有著密切的關(guān)系。要想進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作，解決當(dāng)前的水土流失問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，就必須要強(qiáng)化退耕還林工作，以此為人類后代創(chuàng)造更加良好的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]王建軍.淺談實(shí)施退耕還林和水土保持的關(guān)系[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（22）：84.

[2]張宏斌.試論實(shí)施退耕還林和水土保持的關(guān)系[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（15）：157-158.

[3]鄧小敏.淺談退耕還林工程的實(shí)施[J].中國(guó)科技投資，2014（A13）：455.

[4]鄒軍，張明禮，楊浩.退耕還林（草）與水土保持若干問(wèn)題的研究進(jìn)展[J].土壤通報(bào)，2012（2）：506-512.

（責(zé)任編輯：趙中正）