淺論“送”“種”結(jié)合的社區(qū)文化建設(shè)途徑

孫小良

摘 要：社區(qū)文化是指一定區(qū)域、一定條件下社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)，它包含文化觀念、價值觀念、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、公眾制度、文化環(huán)境等。社區(qū)文化是一個社區(qū)乃至一座城市各項建設(shè)的重要基石，加快社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)群眾日益增長的精神文化需要，也是構(gòu)建和諧社會的需要。本文在闡述社區(qū)文化建設(shè)重要意義和作用，剖析當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，從到社區(qū)“送文化”、“種文化”注重什么，以及如何將“送文化”和“種文化”相結(jié)合，初探加快社區(qū)文化建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化 建設(shè) 途徑

中圖分類號：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0261-02

社區(qū)文化是一個社區(qū)各項建設(shè)的重要基石，是一座城市文明的縮影。社區(qū)文化建設(shè)水平的高低，從一個側(cè)面反映出一個國家城市化水平、一個民族文化素質(zhì)高低。黨的十八大報告明確提出，要扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》指出，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，要統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，推動公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。社區(qū)文化作為公共文化的一部分，其在建設(shè)過程中依然存在諸多不足之處。加快社區(qū)文化建設(shè)，必須在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。要把“送文化”和“種文化”有機(jī)結(jié)合，不斷豐富社區(qū)群眾的文化生活，為推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)和構(gòu)建和諧社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、社區(qū)文化建設(shè)的重要意義和作用

社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，它對社區(qū)群眾文化素質(zhì)的提高，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)人際和諧，推動社會進(jìn)步有著重要的意義和作用。

1.加快社區(qū)文化建設(shè)是不斷滿足社區(qū)群眾日益增長的文化需求的重要途徑

在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，對精神文化生活的要求也在不斷提高。人們不再滿足于以前看電影電視，打麻將撲克這類單一的文化活動，精神文化需求更趨多元化。全方位、多舉措加快社區(qū)文化建設(shè)，不斷豐富社區(qū)文化形式和內(nèi)涵，是滿足社區(qū)群眾日益增長的精神文化需求最直接有效的途徑。

2.加快社區(qū)文化建設(shè)是增強(qiáng)社區(qū)群眾凝聚力和構(gòu)建和諧社會的需要

社區(qū)由小區(qū)和街道轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等組成。由于居住地點(diǎn)、工作單位不同，社區(qū)群眾之間很多都互不相識，更談不上往來，這是當(dāng)前較為普遍的現(xiàn)象。加快社區(qū)文化建設(shè)，讓社區(qū)群眾廣泛參與到社區(qū)各項文化建設(shè)活動中，不斷激發(fā)其歸屬感、榮譽(yù)感，有利于社區(qū)群眾之間增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成凝聚力，從而促進(jìn)和諧社區(qū)、和諧城市、和諧社會建設(shè)。

二、社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，公共文化事業(yè)也取得了舉世矚目的成績。社區(qū)文化作為公共文化的重要組成部分，在配套設(shè)施建設(shè)、文化隊伍建設(shè)等方面都得到了極大改善。各城市根據(jù)不同的發(fā)展思路，因地制宜構(gòu)建了各具特色的建設(shè)模式，社區(qū)文化建設(shè)整體呈良性發(fā)展的態(tài)勢，但也存在諸多不足。

1.社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施有待規(guī)范和完善

在不同的城市社區(qū)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)社區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施是較為完備的。但有些社區(qū)的圖書室、文化活動場館被租賃或占用，圖書嚴(yán)重缺乏，文藝演出服裝、道具殘缺不全。在一些欠發(fā)達(dá)城市的社區(qū)，不僅沒有專門的文化活動場所，甚至連臨時性的文化活動場地的綠化、亮化、硬化“三化”工程都沒有完善，更談不上其他相關(guān)的配套設(shè)施齊全了。

2.社區(qū)文化內(nèi)容的深度不夠，形式較為單一

社區(qū)文化內(nèi)容深度不夠，活動形式單一，是很多社區(qū)普遍存在的現(xiàn)象?！俺酝觑?，找人打牌摸麻將；逢年過年調(diào)調(diào)獅耍耍龍，敲敲鑼打打鼓，平時只見阿姨大媽跳跳廣場舞”就是一些社區(qū)文化活動的真實(shí)寫照。有些社區(qū)的文化活動表面開展得熱熱鬧鬧，但很多活動程式化，在活動內(nèi)容的挖掘和拓展上下的功夫不足，深度和廣度不夠。

3.社區(qū)文化建設(shè)人才缺乏，隊伍建設(shè)滯后

不同城市的社區(qū)之間，甚至同一城市的社區(qū)之間，其文化建設(shè)存在著較大差別。這固然與各地方的環(huán)境和條件有關(guān)，但更重要的是與文化隊伍建設(shè)有關(guān)。一些社區(qū)在人才的引進(jìn)，以及社區(qū)內(nèi)部人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)方面缺乏強(qiáng)有力的措施，導(dǎo)致人才缺乏，使得整個社區(qū)文化隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，直接影響了社區(qū)文化活動的開展。

三、“送”“種”結(jié)合是加快社區(qū)文化建設(shè)的重要途徑

2017年3月1日正式生效的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定：“公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)”。加快社區(qū)文化建設(shè)，要在軟硬件設(shè)施上下功夫，就應(yīng)充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用，積極發(fā)動全社會廣泛參與，多渠道籌措資金，在不斷完善社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的同時，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新舉措，將“送文化”和“種文化”有機(jī)結(jié)合，加快社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)程。

1.“送文化”，重在“精”“準(zhǔn)”“新”

一是大力開展送精品文化進(jìn)社區(qū)活動。精品文化凝聚著中華文化的精華，其中不乏古人以及當(dāng)代社會精英對大自然、人生、社會的文化觀察，蘊(yùn)含著立身做人的深刻哲理。一部優(yōu)秀的文學(xué)作品、一幅經(jīng)典的書畫、一臺流傳千年膾炙人口的戲劇，不僅起到教育人、感染人、啟迪人的作用，甚至?xí)绊懞透淖內(nèi)说囊簧８骷夵h委政府、文化部門以及社會文藝團(tuán)體，在開展“送文化”進(jìn)社區(qū)活動的時候，要力求精而不求多。通過送文化精品進(jìn)社區(qū)，讓社區(qū)群眾充分感受中華文化的魅力，傳遞正能量。由桂林市桂劇團(tuán)精心打造的原創(chuàng)桂劇《大儒還鄉(xiāng)》，講述的是清代名臣陳宏謀取道運(yùn)河回桂林老家養(yǎng)老途中的所見所聞，演繹的一場天、地、君、親的愛恨大碰撞。該劇對當(dāng)前“如何為官，如何做人”都有深刻的教育意義，曾榮獲多項國家級大獎，在桂林本地送劇下鄉(xiāng)和到外省市演出時，深受廣大群眾喜愛，觀眾場場爆滿。像《大儒還鄉(xiāng)》這樣的優(yōu)秀劇，其影響力是不可估量的，社區(qū)群眾需要這樣的好作品。

二是結(jié)合社區(qū)實(shí)際有的放矢。不同的社區(qū)在文化建設(shè)過程中，其優(yōu)劣勢各異，這就要求各級各部門“送文化”要有針對性。首先必須深入社區(qū)調(diào)查研究，充分掌握第一手資料。只有明白社區(qū)群眾喜歡什么，不喜歡什么；社區(qū)文化建設(shè)需要什么，不需要什么，才能急社區(qū)所急，想社區(qū)所想。其次，要進(jìn)行周密策劃、精心準(zhǔn)備、認(rèn)真實(shí)施，只有這樣才能真正做到有的放矢。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些機(jī)關(guān)單位或社會文化團(tuán)體在不了解社區(qū)實(shí)際需要的情況下，花費(fèi)很多人力物力，購置大批桌椅板凳、文化器材送到社區(qū)。但社區(qū)本來就有這類物品，造成存放困難，而急需的各類圖書、演出服裝卻長期無法解決。有些部門耗時耗力準(zhǔn)備了一場文藝演出，滿懷激情下到社區(qū)演出時卻觀者寥寥，其原因是很多節(jié)目不久前已有其他文藝隊伍在社區(qū)表演過；也發(fā)生過把精心排練的交響樂送到扶貧村，曲高和寡，反映不佳的尷尬。當(dāng)然，沒有找準(zhǔn)社區(qū)群眾和社區(qū)文化建設(shè)所盼所需，“送文化”的效果自然不會理想。

三是與時俱進(jìn)常送常新。首先是思想上要新。要緊跟時代步伐，了解文化建設(shè)特別是社區(qū)文化建設(shè)的前沿動態(tài)，學(xué)習(xí)黨中央新的路線、方針和政策，把握時代脈搏。其次是內(nèi)容上要新。群眾不僅僅希望送書送戲送電影，還有他們迫切需要的電子產(chǎn)品、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。要結(jié)合新形勢，因地制宜，精心編排新節(jié)目，準(zhǔn)備新項目，及時把黨中央和各級黨委政府的聲音傳遞到社區(qū)群眾當(dāng)中。其三是形式上要新。從過去的吹拉彈唱到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)文化、草根文化等，力求形式新穎，不能一個模式一成不變。如桂林市的文化部門在黨的十八屆五中、六中全會召開后，將黨中央的會議精神融入地方戲劇、曲藝形式，如用群眾喜聞樂見的漁鼓、山歌、快板、小品在社區(qū)進(jìn)行演繹，推出了“全會精神有獎問答”、“全會精神知識多少擂臺賽”等群眾互動項目。由于形式新穎，群眾參與的積極性高漲，全會精神宣傳取得了很好的效果。

2.“種文化”，重在“引”“育”“創(chuàng)”

一是大力引進(jìn)文化人才。人才是各項事業(yè)發(fā)展的根本保證，是社會前進(jìn)的源動力。社區(qū)文化建設(shè)需要的人才，可以是專職也可以是兼職。人才不僅要引得進(jìn)，還要留得住，有發(fā)展。引得進(jìn)，就是根據(jù)社區(qū)文化建設(shè)實(shí)際及將來的發(fā)展方向，制定和落實(shí)人才需求計劃，通過公平公正的選拔措施，招聘到所需類型的人才。留得住，就是要落實(shí)相關(guān)的福利、待遇，制定可行的激勵措施，讓人才想干、肯干，干得安心。有發(fā)展，就是要把人才放在合適的工作崗位，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，制定適合其發(fā)展的工作機(jī)制，落實(shí)培訓(xùn)提高技能的措施，讓人才最大限度的發(fā)揮能量和作用。當(dāng)社區(qū)人才在工作上做出突出貢獻(xiàn)時，要大膽的將他們從社區(qū)選拔出來，推薦到上級部門加以鍛煉，委以重任。只有不斷完善選人用人機(jī)制，才能更好的引進(jìn)人才，留住人才，為社區(qū)文化建設(shè)提供人才支撐。

二是培育群眾性的社區(qū)文化隊伍。社區(qū)文化的繁榮和發(fā)展，社區(qū)群眾是直接受益者，也是直接參與者。培育社區(qū)本土文化隊伍，對社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展起著重要的作用。 一方面，文化部門、社區(qū)要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)熱心社區(qū)文化事業(yè)的骨干人才，充分調(diào)動其積極性、主動性，通過他們在社區(qū)中的影響力，發(fā)揮其傳、幫、帶的作用，從而促進(jìn)社區(qū)文化隊伍建設(shè)。另一方面，要把社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校等廣泛組織發(fā)動起來，通過個人自薦和群眾推薦等方式，將愛好相同、志趣相投的社區(qū)群眾組建成不同類型的文化隊伍。其三，要多管齊下對社區(qū)文化隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和技能培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。同時多方搭建文化活動平臺，通過開展廣泛的文化活動，為社區(qū)文化隊伍提供展示才華的機(jī)會，增強(qiáng)隊伍的凝聚力，以活動鍛煉隊伍，以活動促進(jìn)隊伍建設(shè)。

三是爭創(chuàng)社區(qū)特色文化品牌。社區(qū)特色文化品牌，是社區(qū)優(yōu)秀文化的集中體現(xiàn)。爭創(chuàng)社區(qū)特色文化品牌，必須充分利用社區(qū)文化陣地，大力開展各項社區(qū)文化活動，以活動促品牌的形成，以品牌帶動活動的開展。要充分發(fā)揮社區(qū)文化活動中心的平臺作用，積極開展讀書交流、征文比賽等各項文化活動，提高社區(qū)群眾的文化素養(yǎng)；充分利用社區(qū)籃球場、乒乓球館等體育場館，大力開展各項體育活動，豐富社區(qū)群眾業(yè)余生活；充分利用社區(qū)文化演出場所，開展社區(qū)家庭卡拉OK賽、優(yōu)秀歌手選拔賽、優(yōu)秀文藝劇目展演等，豐富社區(qū)群眾的文化生活。

3.“送”“種”結(jié)合，重在“扶”“聯(lián)”“融”

一是黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，職能部門幫扶，全社會共同參與。各級黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)文化建設(shè)各項工作，不斷完善資金投入機(jī)制，為社區(qū)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障；同時充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，指導(dǎo)各部門建立和完善幫扶社區(qū)制度，完善各項業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)績考核制度，并監(jiān)督其認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要落實(shí)責(zé)任制，各司其職，權(quán)責(zé)分明，切實(shí)把各項幫扶措施落到實(shí)處。文化部門不斷加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的指導(dǎo)和資源輸送，實(shí)施文化輔導(dǎo)員到社區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶制，加強(qiáng)對社區(qū)文化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。文化輔導(dǎo)員的業(yè)績要與社區(qū)群眾的滿意度掛鉤，與年終的評優(yōu)評先掛鉤。此外，廠礦企業(yè)、社會團(tuán)體、文化志愿者也要積極參與，著力對社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)行幫扶。各單位在幫扶過程中，要多傾聽社區(qū)群眾的聲音，積極轉(zhuǎn)變觀念，從“要我扶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，變被動為主動，切?shí)為社區(qū)文化建設(shè)排憂解難。

二是互通互聯(lián)，內(nèi)聯(lián)外學(xué)，構(gòu)建社區(qū)文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及的部門廣，人員多，要保持信息渠道暢通，強(qiáng)化溝通交流，共同解決社區(qū)文化建設(shè)中存在的困難。只有建立一個完善的、互通互聯(lián)的社區(qū)文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，才能有效加快社區(qū)文化發(fā)展。要強(qiáng)化“黨委政府--各職能部門--社區(qū)--社區(qū)文化隊伍”的縱向互通，保持“社區(qū)文化隊伍--社區(qū)--社會”的橫向互聯(lián)。同時還要加強(qiáng)與其他社區(qū)的聯(lián)系，積極采取走出去、請進(jìn)來的方法，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，才能促進(jìn)本社區(qū)文化建設(shè)水平的提高。

三是社區(qū)文化建設(shè)要與科學(xué)技術(shù)相融合。當(dāng)今是一個文化與科技大發(fā)展的時代，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展所起的作用越來越明顯。只有加快推進(jìn)文化與科技的融合，才能推動社區(qū)文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。要不斷完善社區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)電視設(shè)施、電子閱覽室、電子閱覽屏等載體，著力構(gòu)建現(xiàn)代化傳播體系，廣泛拓展傳播渠道，豐富傳播手段，及時快捷的將社會主義價值觀、先進(jìn)文化理念、文化精髓和優(yōu)秀的文藝劇目在社區(qū)廣為流傳。要充分運(yùn)用科技手段增強(qiáng)社區(qū)文化內(nèi)容的表現(xiàn)力和文化形式的吸引力，多角度、多維度生動形象的展示和演繹文藝劇目，增強(qiáng)其對社區(qū)群眾的感染力和影響力，從而達(dá)到最佳的欣賞效果和宣傳效果。要倡導(dǎo)和鼓勵社區(qū)廣大群眾積極學(xué)習(xí)科技，并將科技運(yùn)用到社區(qū)文化建設(shè)中，形成社區(qū)文化建設(shè)與科學(xué)技術(shù)廣泛融合的良好局面。

社區(qū)文化建設(shè)關(guān)乎群眾基本文化權(quán)益的保障，關(guān)乎社區(qū)優(yōu)良風(fēng)氣和凝聚力的提升，關(guān)乎社會環(huán)境的穩(wěn)定和諧。通過“送”“種”結(jié)合，加快推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合資源，創(chuàng)新方式和手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化供需的有效對接，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，確保社區(qū)群眾享受的基本公共文化服務(wù)內(nèi)容更豐富，途徑更便捷，質(zhì)量更提升。

參考文獻(xiàn)

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[2]王慶亮.什么是社區(qū)文化[DB/OL]