大連市普蘭店區(qū)農(nóng)村防雷對策

王剛++王峰++畢崇偉++喬寶棟++于璐++金宇++李作平

摘要 分析了大連市普蘭店區(qū)農(nóng)村雷電災(zāi)害的成因，并提出農(nóng)村防雷管理對策，以期為農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害的防護(hù)提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村地區(qū)；雷電災(zāi)害；成因；防雷對策；遼寧大連；普蘭店區(qū)

中圖分類號 P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0220-02

Countermeasures of Lightning Protection in Rural Areas of Pulandian District in Dalian City

WANG Gang 1 WANG Feng 2 BI Chong-wei 1 QIAO Bao-dong 1 YU Lu 3 JIN Yu 4 LI Zuo-ping 1 *

（1 Pulandian Meteorological Administration of Dalian City in Liaoning Province，Dalian Liaoning 116200； 2 Jinzhou Meteorological Administration of Dalian City； 3 Shenyang Meteorological Administration； 4 Shenbei Meteorological Administration of Shenyang City）

Abstract The causes of lightning disaster in rural area of Pulandian District in Dalian City were analyzed，and the countermeasures of lightning protection in rural area were put forward，in order to provide references for the protection of lightning disasters in rural areas.

Key words rural area；lightning disaster；cause；lightning protection countermeasure；Dalian Liaoning；Pulandian District

雷電災(zāi)害作為普蘭店農(nóng)村重要的氣象災(zāi)害之一，一旦發(fā)生經(jīng)常導(dǎo)致財產(chǎn)損失甚至人員傷亡。通過整理分析近年來的相關(guān)資料及實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害發(fā)生原因多集中在防雷設(shè)施缺乏、防雷設(shè)施陳舊、防雷意識淡薄等方面。根據(jù)上級部門要求，與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需求相對接，普蘭店區(qū)氣象局對農(nóng)村地區(qū)雷電防護(hù)進(jìn)行了探索實(shí)踐。

1 農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害成因分析

根據(jù)大連市普蘭店區(qū)氣象局對歷史上雷擊事件經(jīng)常發(fā)生的2個村莊33戶人家進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果表明，沒有任何一戶人家有目的性地安裝防雷裝置，只有4戶為了美觀安裝了鐵制的裝飾架，其中有1戶安裝有引下線，其余的住戶均沒有安裝防雷設(shè)施。全部的電線和通訊線都架空引入，未安裝防雷裝置。針對普蘭店區(qū)農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施十分不足的現(xiàn)狀，分析雷擊災(zāi)害發(fā)生的成因主要有以下幾點(diǎn)。

1.1 農(nóng)民防雷知識缺乏，意識淡漠

由于沒有形成防雷意識以及防雷科普知識，大部分農(nóng)民不知道如何進(jìn)行雷電防護(hù)，在雷雨到來之時不躲避，繼續(xù)進(jìn)行戶外作業(yè)，或者采取錯誤的躲避方法，導(dǎo)致遭遇雷擊[1-2]。

1.2 農(nóng)村地區(qū)雷電防護(hù)工作量大，雷電防護(hù)設(shè)施建設(shè)投入很大

首先，鄉(xiāng)村建筑物大多分散分布在曠野之中，鋪設(shè)安裝防雷裝置需要龐大的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，資金有困難；其次，防雷責(zé)任制度不健全，建筑物防雷設(shè)施的完善是一個系統(tǒng)的社會工程，需要各部門通力合作以及投入大量經(jīng)費(fèi)。

1.3 建筑物設(shè)計與線路布設(shè)滯后

農(nóng)村地區(qū)的建筑物設(shè)計還停留在以前，缺少科學(xué)的設(shè)計，并且尚未納入政府建設(shè)項目規(guī)范管理，在設(shè)計環(huán)節(jié)上就處于防雷設(shè)施安裝的空白地帶。農(nóng)村家庭的電器使用與城市家庭基本相當(dāng)，電話、電視、冰箱、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)等電器已經(jīng)普及，但是這些地區(qū)的供電和通訊網(wǎng)絡(luò)布線很多還停留在以架空為主的階段，隨意性很強(qiáng)，成為很大的雷擊隱患[3-4]。

2 農(nóng)村防雷管理對策

為改變普蘭店區(qū)農(nóng)村雷電防護(hù)工作薄弱的現(xiàn)狀，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由氣象局主抓落實(shí)積極履行防雷職責(zé)，實(shí)行了一系列新措施。

2.1 明確政府管理職責(zé)

為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少雷電災(zāi)害造成的損失，預(yù)防重大雷擊災(zāi)害事故，普蘭店區(qū)政府于2014年出臺了《普蘭店農(nóng)村防雷減災(zāi)管理辦法》，此辦法共分為15條，明確了雷電災(zāi)害防御的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理、設(shè)計、檢測、風(fēng)險評估、資金保障、應(yīng)急、規(guī)劃、科普宣傳等方面的職能，自2014年起全面實(shí)施。

根據(jù)該文件的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村防雷工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)管理工作范疇，所需經(jīng)費(fèi)依法列入財政預(yù)算管理。建立涵蓋設(shè)計、施工、檢測、驗收等較完善的農(nóng)村雷電災(zāi)害防御體系，做到縣有分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)、村村有氣象助理員負(fù)責(zé)上傳下達(dá)。把農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作納入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，組織人員做好本地區(qū)的雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，建立健全責(zé)任落實(shí)和追責(zé)制度，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實(shí)增強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)村地區(qū)防雷能力。對于經(jīng)濟(jì)有困難的家庭，政府給予幫扶。

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，逐步規(guī)范完善農(nóng)村自建房屋的防雷建設(shè)，基本達(dá)到雷電防護(hù)裝置與建筑工程同時設(shè)計、同時施工、同時完工。將農(nóng)民自建房屋的雷電防護(hù)工作納入正軌，強(qiáng)化對農(nóng)村改擴(kuò)建建筑的監(jiān)督和管理，從源頭上杜絕防雷隱患，最大程度地保護(hù)農(nóng)村房屋不受雷擊威脅。

2.2 制訂農(nóng)村防雷實(shí)施細(xì)則

根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的具體情況，制訂實(shí)施細(xì)則，對農(nóng)村建筑物雷電防護(hù)作出明確規(guī)定。其中，對接閃器和引下線等材料、規(guī)格以及技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，全面介紹了本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)容易遭到雷擊的區(qū)域劃分，以及人員安全防護(hù)和雷擊急救方法。特別針對鄉(xiāng)村建筑物防雷電波侵入和防雷感應(yīng)，給出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。制作了農(nóng)村建筑物雷電防護(hù)裝置設(shè)計圖，為本地區(qū)農(nóng)村開展防雷建設(shè)提供參考和技術(shù)方面的支持。除此以外，還通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳，建議農(nóng)民在新建建筑物時按照防雷技術(shù)實(shí)施細(xì)則的要求施工建造，并制作了一批宣傳手冊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)宣傳。

2.3 編寫制訂雷電災(zāi)害防御規(guī)劃

根據(jù)普蘭店地區(qū)近些年的雷電數(shù)據(jù)計算地閃密度，并將其作為雷電的空間分布指標(biāo)，獲得該地區(qū)雷電災(zāi)害的等級分布。再根據(jù)普蘭店地區(qū)的人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、防雷裝置規(guī)范安裝情況以及歷史上雷電災(zāi)害發(fā)生情況，采用風(fēng)險指數(shù)法，將雷擊風(fēng)險量化。針對雷電災(zāi)害防御管理機(jī)制、農(nóng)村地區(qū)防雷工作、科普教育宣傳、雷電災(zāi)害普查分析、雷電防護(hù)安全技術(shù)科研等方面提出相應(yīng)的對策。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)雷電災(zāi)害程度等級的不同，制訂相應(yīng)的對策和防御措施。

2.4 樹立正面典型，發(fā)揮示范作用

為了進(jìn)一步推進(jìn)普蘭店區(qū)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的實(shí)施，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村防雷減災(zāi)管理辦法的規(guī)定，通過建設(shè)防雷安全示范村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村雷電防護(hù)工作的開展。其主要內(nèi)容：一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象助理員通過各村都安裝的氣象電子顯示屏傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和要求；二是將地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、氣象助理員和信息員都納入應(yīng)急預(yù)警信息聯(lián)系人名單庫，確保其能夠第一時間接收到相應(yīng)的信息；三是在示范村設(shè)置宣傳欄，用于防雷安全生產(chǎn)的科普宣傳，面向農(nóng)戶發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等宣傳品；四是在容易遭受雷擊的地方設(shè)立警示牌，起到提醒警示作用；五是在可供避雨的有防雷設(shè)施的公共建筑物外設(shè)立引導(dǎo)牌，方便村民在雷雨天避雨。

3 結(jié)語

防災(zāi)等于維穩(wěn)，減災(zāi)等于增效。提升農(nóng)村地區(qū)防雷工作，對于大連市普蘭店區(qū)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可行性，對于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有保障作用。盡管在這項工作上已經(jīng)進(jìn)行了一些探索，并且一些措施也已取得成效，但整個項目的實(shí)施和完善仍需要全社會的認(rèn)可和投入。同時，氣象工作者自身的工作思路和工作方法，也有很大的提升空間。為此，應(yīng)當(dāng)不斷努力，增強(qiáng)自身的專業(yè)水平和素質(zhì)，為促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 甘孝明，周文鈺，彭文偉，等.農(nóng)村民居雷電防護(hù)現(xiàn)狀分析及措施[J].貴州氣象，2015（6）：75-78.

[2] 王華，李丹，王偉，等.防雷業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)[J].氣象與環(huán)境學(xué)報，2009（6）：49-51.

[3] 崔倩，魏秀梅，鄒林林，等.農(nóng)村雷擊事故多發(fā)原因及防災(zāi)減災(zāi)對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（16）：237.

[4] 許雷，趙衛(wèi)亮.淺談農(nóng)村防雷現(xiàn)狀及防雷改進(jìn)措施[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012（15）：265.