黑龍江省資源型城市物流發(fā)展現(xiàn)狀研究

陳年飛+孫丹

摘 要：物流業(yè)在當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，大力發(fā)展物流業(yè)對于推進資源型城市的發(fā)展具有重要意義。黑龍江省是一個擁有大量資源儲備的省份，大慶市是黑龍江省較為典型的資源型城市。本文以大慶市為例，分析了大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀，及其在物流發(fā)展過程中存在的主要問題及原因，并根據(jù)資源型城市的特點，針對黑龍江省大慶市物流發(fā)展中存在的主要問題提出幾點解決建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；大慶市；資源型城市；物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國的國家土地資源管理部門根據(jù)城市當(dāng)中各種自然生態(tài)資源的儲備量，在各個省份的管轄區(qū)域內(nèi)都設(shè)立了相應(yīng)的資源型城市。資源型城市是指依靠石油、煤炭、森林樹木、礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)、建造發(fā)展起來的城市，而物流業(yè)的發(fā)展則是大部分資源能夠合理使用的重要前提條件，黑龍江省內(nèi)資源型城市物流發(fā)展?fàn)顩r的好壞，勢必會對整個省份的政治、經(jīng)濟和文化產(chǎn)生重要的影響。在黑龍江省管轄范圍之內(nèi)，具有代表性的資源型城市主要有大慶、雙鴨山、鶴崗以及伊春等。其中大慶市作為黑龍江省最為典型的資源型城市，其石油資源儲備量豐富，下面本文就黑龍江省大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀做一簡要分析。

一、簡析大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀

大慶市較具規(guī)模的物流活動最早開始出現(xiàn)于二十世紀(jì)末，是在我國經(jīng)濟貿(mào)易委員會現(xiàn)代化物流行業(yè)發(fā)展設(shè)想的帶動下產(chǎn)生的。經(jīng)過近二十年時間的發(fā)展，黑龍江省大慶市的物流發(fā)展已經(jīng)形成了較大的發(fā)展規(guī)模。越來越多的工作人員已經(jīng)意識到物流活動在社會經(jīng)濟發(fā)展方面的關(guān)鍵作用與重要性。有部分政府管理人員甚至認(rèn)為物流行業(yè)是能夠?qū)崿F(xiàn)大慶市經(jīng)濟全面發(fā)展的主要支柱行業(yè)之一。黑龍江省大慶市地勢平坦、交通便利，2016年大慶市的GDP達到2610億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值899億元，同比上次統(tǒng)計增長5.5%，其中物流行業(yè)增加值大幅度上升。近幾年來，隨著大慶全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)、輕工業(yè)、機械制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，外向型經(jīng)濟依存度不斷升高，外貿(mào)進出口總額和社會消費需求不斷擴大，為大慶市物流行業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。但由于受到國家宏觀調(diào)控政策以及黑龍江省歷史發(fā)展因素等的影響，大慶市目前物流活動的開展依舊存在著大量的矛盾和實際問題，嚴(yán)重制約了大慶市發(fā)展進程，降低了推進的速度和進度。

二、大慶市物流發(fā)展中存在的問題及原因

近幾年大慶市物流業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但在其發(fā)展過程中依舊存在問題。主要有以下七個方面：

1.政府部門“分割式”體制

大慶市物流活動由鐵路、公路、航空等分屬不同主管政府部門管理，各部門之間缺乏溝通與聯(lián)系。這種體制對物流業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是影響運輸效率。由于各種運輸方式不同，每種運輸方式在組織、服務(wù)、技術(shù)等方面存在很大的差距；二是資源浪費。由于各種運輸方式分頭管理，不能實現(xiàn)物流的合作與配合；三是無法形成物流網(wǎng)絡(luò)。由于各個政府部門的要求標(biāo)準(zhǔn)不同，在開展多式聯(lián)運時，容易造成混亂，不利于形成跨區(qū)域的物流網(wǎng)絡(luò)。

2.物流企業(yè)經(jīng)營范圍有局限，業(yè)務(wù)范圍單一，思想觀念滯后

大慶市各個企業(yè)的經(jīng)營管理規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施較差，物流系統(tǒng)效率普遍較低，物流覆蓋的范圍有限，第三/四方物流單位的發(fā)展水平低，企業(yè)的設(shè)施設(shè)備較落后且老化，并且大慶市絕大部分物流企業(yè)從事的業(yè)務(wù)僅僅是傳統(tǒng)觀念上的運輸與倉儲，其他類型的業(yè)務(wù)較少，種類單一，綜合性較差，僅局限于傳統(tǒng)物流觀念，思想落后，大慶市的第三方物流發(fā)展滯后，缺乏競爭實力，容易被日漸發(fā)展的市場淘汰。

3.缺乏扶持政策

大慶市作為一個資源型城市，政府對生態(tài)資源開采的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物流，存在著重商流輕物流的思想。建設(shè)物流各環(huán)節(jié)使用的基礎(chǔ)設(shè)施投資大，建設(shè)周期長，利潤回報率低。設(shè)備建成之后維修保養(yǎng)費用大，政府必須制定扶持政策，扶植企業(yè)建設(shè)健全物流基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進流通，使其健康發(fā)展。

4.缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員

物流行業(yè)在我國尚屬新興行業(yè)，絕大多數(shù)物流從業(yè)者學(xué)歷不高，個人素質(zhì)偏低，綜合業(yè)務(wù)及管理水平低下，大多數(shù)物流企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員和高層管理人員的數(shù)量比重較小，這就意味著大多數(shù)物流相關(guān)從業(yè)人員對先進的技術(shù)不能及時學(xué)習(xí)與了解，管理人員對于現(xiàn)代化的管理方法不能及時吸收與運用，這一現(xiàn)狀也就導(dǎo)致從事物流管理工作的相關(guān)人員綜合管理經(jīng)驗較少。

5.物流企業(yè)信息化程度較低

大慶市物流信息沒有得到整合和充分利用，沒有運用新的信息技術(shù)來進行發(fā)展創(chuàng)新。信息化建設(shè)沒有得到充分重視，很多物流企業(yè)沒有形成一套較為完整的物流信息系統(tǒng)。

6.物流企業(yè)規(guī)章制度不健全，內(nèi)部管理混亂

在利益驅(qū)動下，物流企業(yè)只注重眼前利益，對于未來的發(fā)展沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)。企業(yè)的管理職能、管理部門、管理制度不健全，沒有形成完整的管理體系。導(dǎo)致各個企業(yè)、各個部門無法協(xié)同工作，綜合性較差，不利于物流企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

7.城市管理規(guī)章制度制約了物流業(yè)發(fā)展

原有的城市管理規(guī)章制度不能更好地適用于大慶市物流業(yè)管理工作的開展，有的管理制度甚至還會與大慶市的發(fā)展規(guī)劃工作產(chǎn)生矛盾、抵觸等消極現(xiàn)象。影響了大慶市物流業(yè)的發(fā)展壯大。

三、大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀的完善途徑

1.轉(zhuǎn)變政府職能，提升大慶市政府對物流行業(yè)發(fā)展的支持力度

（1）制定優(yōu)惠政策和完善管理體系

①應(yīng)制定優(yōu)惠政策，并且通過制定優(yōu)惠政策支持物流行業(yè)的發(fā)展，為全市的物流活動提供良好的外部環(huán)境；政府部門應(yīng)適當(dāng)調(diào)整管理方針和工作形式，營造一個公平有序的市場環(huán)境。

②完善物流業(yè)法規(guī)體系，對現(xiàn)存的政策法規(guī)進行整合與完善，發(fā)揮政府部門引導(dǎo)作用，杜絕一切違法行為。

③統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，健全物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。在管理、監(jiān)督、技術(shù)、財政等方面給予大力支持，進而加快大慶市物流行業(yè)的發(fā)展。

（2）建立完整物流信息平臺并提高物流信息化管理

當(dāng)今社會科技飛速發(fā)展，信息化已成為當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟的的重要組成環(huán)節(jié)。相關(guān)部門與企業(yè)還沒意識到物流信息化的對發(fā)展的重要性，多數(shù)物流企業(yè)信息化水平偏低。為了解決這一問題，我們必須做到以下兩點：

①政府制定優(yōu)惠政策鼓勵基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采用國內(nèi)外各種先進的信息技術(shù)建立基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，減少企業(yè)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)上的投資。

②建立全市共享的物流信息平臺。整合各個物流信息系統(tǒng)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物流信息建立全市范圍內(nèi)能夠信息共享的物流信息平臺。充分利用大慶市現(xiàn)有的信息資源與技術(shù)將制供應(yīng)商、制造商、用戶三者相互聯(lián)結(jié)起來，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對物流各環(huán)節(jié)之間進行控制、管理監(jiān)控，實現(xiàn)資源信息共享。

（3）建設(shè)符合其特點的物流園區(qū)

建設(shè)物流園區(qū)將各個分散的物流活動中心集中在一處，建立物流園區(qū)會有利于集中處理各種物流活動，實現(xiàn)一體化經(jīng)營從而降低物流發(fā)展過程中的成本并且提高物流運作效率。功能齊全的物流園區(qū)也會改善企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，避免物流中心重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費和環(huán)境污染，方便資源流通加工，更好的加強聯(lián)系，它也是有發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟功能區(qū)。根據(jù)大慶市石油資源豐富這一特點，政府相關(guān)部門進行整合，加強各部門各單位組織領(lǐng)導(dǎo)，重點構(gòu)建石油物流園區(qū)，為大慶市的居民生產(chǎn)生活和企業(yè)發(fā)展提供了便利條件。

（4）培養(yǎng)大型物流企業(yè)，帶動全市物流發(fā)展

大慶市的物流企業(yè)多為中小型企業(yè)，其規(guī)模和設(shè)施設(shè)備不能滿足物流市場需求。針對這一問題，大慶市政府應(yīng)積極大力培育一批發(fā)展規(guī)模大，設(shè)施設(shè)備先進，綜合服務(wù)能力強，有利于推動全市物流發(fā)展的大型物流企業(yè)，對于大型物流企業(yè)給予政策、稅收、貸款方面的優(yōu)惠政策從而鼓勵大型物流企業(yè)發(fā)展，為大型物流企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。

（5）提高物流專業(yè)人才的素質(zhì)

大慶市物流發(fā)展與物流發(fā)達的城市相比還有很大的差距。主要原因是技術(shù)的差距、人才的差距。相關(guān)管理人員應(yīng)主動借鑒國內(nèi)外發(fā)達城市的相關(guān)管理經(jīng)驗，政府應(yīng)鼓勵與國內(nèi)外物流相關(guān)企業(yè)積極合作，積極開展與國內(nèi)外先進技術(shù)人員的交流與合作；利用現(xiàn)有的資源，在大慶市的高等院校開展物流專業(yè)本科、研究生等學(xué)歷教育，培養(yǎng)物流人才；倡導(dǎo)企業(yè)開展不同層次的物流培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與技術(shù)水平。

2.企業(yè)對提升其物流發(fā)展的完善措施

（1）提升管理思想，重視創(chuàng)新

物流對企業(yè)的發(fā)展有重要作用，企業(yè)必須緊隨時代步伐，提高思想，重視創(chuàng)新，不能拘泥于傳統(tǒng)物流的思維方式。從國內(nèi)外先進城市的物流企業(yè)吸收新的管理思想、技術(shù)方法，結(jié)合自身所處環(huán)境和企業(yè)的特點，對物流活動進行發(fā)展與創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新可以提高經(jīng)濟效應(yīng)，降低物流成本，開拓市場，提升企業(yè)的市場競爭力。

（2）引進先進的物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

企業(yè)應(yīng)提高對物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的重視程度并引進國內(nèi)外優(yōu)秀物流企業(yè)先進的物流運輸、裝卸、搬運、倉儲、包裝等設(shè)施設(shè)備，掌握先進設(shè)施設(shè)備的使用方法，使物流企業(yè)的運營水平符合大慶市物流業(yè)發(fā)展的基本要求。提升企業(yè)競爭力與凝聚力，保證物流企業(yè)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（3）構(gòu)建信息化平臺，共享信息

把企業(yè)之間各個部門和合作企業(yè)之間的物流信息進行整合、完善、處理構(gòu)建符合物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化公共信息平臺，使其能夠迅速采集物流信息，同時，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間能夠信息共享，為企業(yè)內(nèi)部的工作和企業(yè)之間的合作提供保障。除此之外，部分網(wǎng)絡(luò)信息還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺向客戶開放，滿足客戶的需求，為客戶提供了便利條件。

四、結(jié)論

總而言之，對于發(fā)展資源型城市經(jīng)濟來說，物流發(fā)展是主要問題，要充分認(rèn)識到物流發(fā)展在其中的重要地位，大慶市物流發(fā)展?fàn)顩r的完善程度能夠?qū)Υ髴c市整體社會經(jīng)濟、政治以及科學(xué)文化內(nèi)容的發(fā)展進程起到重要的推動和促進作用。通過對黑龍江省大慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過程中存在問題的研究，分析得出黑龍江省大慶市物流的發(fā)展仍需要不斷完善，并存在著管理體制混亂、企業(yè)規(guī)模小經(jīng)營范圍有限、思想觀念滯后、缺乏政府扶持、信息化水平偏低、人才缺失等諸多問題。針對問題提出了幾點完善措施：轉(zhuǎn)變政府職能、提升專業(yè)人才素質(zhì)、建設(shè)物流園區(qū)、培養(yǎng)大型物流企業(yè)、重視創(chuàng)新、建立信息化平臺等措施。

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作者簡介：陳年飛（1994- ），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，物流管理專業(yè)；通訊作者：孫丹（1977- ），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，副教授，碩士