強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效的對(duì)策研究

劉光增

摘 要：我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)也不斷創(chuàng)新。但目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作卻仍然存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得不到有效推廣和廣泛應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。本文以莒縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為例，從莒縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題出發(fā)，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；存在問(wèn)題；對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432155

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)民對(duì)科技的熱情急劇高漲，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的弊端相繼暴露，迫切需要不斷地創(chuàng)新與改造，以逐步適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。莒縣作為1個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)展較慢，推廣過(guò)程中仍然存在很多問(wèn)題，基于此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高以及新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

1 莒縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不完善。由于目前農(nóng)村的整體條件與城市仍然存在較大差距，農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作環(huán)境艱苦、條件簡(jiǎn)陋、待遇較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍遲遲難以完善，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從人員編制上看，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心有7、8個(gè)人有的甚至10幾個(gè)人，但真正專(zhuān)下來(lái)從事技術(shù)推廣工作的連1個(gè)人也保證不了。有些從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員因?yàn)榘l(fā)展?jié)摿π《D(zhuǎn)行，出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不干專(zhuān)業(yè)，干專(zhuān)業(yè)的不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員流動(dòng)性大，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用[1]。

觀念陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。目前，莒縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中超過(guò)1半是20世紀(jì)80、90年代從農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的推廣人員，他們的農(nóng)業(yè)知識(shí)及技術(shù)水平大都停留在學(xué)校學(xué)習(xí)的階段，長(zhǎng)期在基層摸爬滾打，對(duì)新技術(shù)和新理論缺乏及時(shí)的學(xué)習(xí)和更新，觀念較為陳舊，加上針對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)少之又少，在當(dāng)今技術(shù)變革十分迅猛的形勢(shì)下，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要[2]。

推廣經(jīng)費(fèi)不足，推廣條件較差?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》雖然明確規(guī)定，各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)主要用于“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)……”但是，受當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和客觀條件限制，目前莒縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視程度不夠，必要的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)難以實(shí)施，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的渴求與技術(shù)推廣力量的不足在最后1公里出現(xiàn)了斷層，導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力[3]。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效的策略

提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度。黨的十八大明確提出，要把解決“三農(nóng)問(wèn)題”作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要力量，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高將對(duì)農(nóng)業(yè)綜合效率起到越來(lái)越重要的作用，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，改善技術(shù)推廣條件，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作創(chuàng)造良好的環(huán)境[4]。

健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。政府相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，將各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員有效整合?；诖耍骷?jí)政府要改變過(guò)去農(nóng)技推廣體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面，健全完善縱向的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，把中央、省、市、縣、鄉(xiāng)推廣機(jī)構(gòu)這條線串起來(lái)，把覆蓋全國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)，把基層農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員攏起來(lái)，全力服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

政府提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要專(zhuān)業(yè)的試驗(yàn)示范以及定期的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，各級(jí)政府要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)用基金，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供財(cái)力保障。

提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體素質(zhì)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)高低直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)，要改善他們的工作環(huán)境、提升他們的工作待遇，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定性；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，采取走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，進(jìn)修和培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，確保他們掌握最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)和最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素是先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。但我國(guó)的農(nóng)技推廣工作仍然存在許多問(wèn)題，政府部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣工作的重視，健全工作機(jī)制、加大財(cái)政投入、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，為農(nóng)技推廣工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)

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