加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層黨支部建設(shè)思考與實(shí)踐

苗志強(qiáng)

摘要：在黨的基層組織體系中，黨支部處在基層最前沿，如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)問題，是基層黨建工作面臨的重要課題。為此，從如何抓好支部促提升、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部、建設(shè)服務(wù)型黨支部、加強(qiáng)黨員教育管理、當(dāng)好黨支部帶頭人等方面給出了一些建議。

關(guān)鍵詞：黨支部；學(xué)習(xí)型；服務(wù)型

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.061

黨的十八屆六中全會(huì)報(bào)告明確提出：全面從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。這為我們充分認(rèn)識(shí)基層黨組織的重要地位和作用，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨建工作指明了方向。在黨的基層組織體系中，為數(shù)眾多的黨支部處在最基層。如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)問題是基層黨建工作所面臨的重要課題。

1堅(jiān)持抓支部促提升

1.1健全黨支部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照哪里有群眾哪里就有黨員、就有黨的組織、就有健全的組織生活、就有黨組織作用的充分發(fā)揮的要求，及時(shí)設(shè)立黨支部及其黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的活動(dòng)、黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持以黨建帶群建，在加強(qiáng)黨支部建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)工團(tuán)組織建設(shè)，延伸觸角，活躍基層。

1.2加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

把黨委考察任命和公推直選黨支部書記結(jié)合起來，積極推行黨支部書記公推直選，改善黨支部書記隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。制定和落實(shí)黨支部書記培訓(xùn)計(jì)劃，并納入黨支部書記職業(yè)生涯管理，不斷提高黨支部書記的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

1.3落實(shí)黨支部工作保障條件

將黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算管理，探索建立企業(yè)投入為主、黨支部所在單位自我補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使黨支部活動(dòng)獲得穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)黨支部活動(dòng)室建設(shè)，使黨支部活動(dòng)有陣地、有手段、有效果。

1.4完善黨支部工作考評(píng)機(jī)制

建立黨支部書記崗位責(zé)任制，完善黨支部工作績效考核辦法，實(shí)行黨支部工作聯(lián)檢聯(lián)述聯(lián)評(píng)，即企業(yè)黨委定期對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查、定期聽取黨支部書記的述職報(bào)告、定期對(duì)黨支部工作情況作出評(píng)價(jià)，促進(jìn)黨支部建設(shè)整體水平的不斷提升。

2建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

抓好黨員學(xué)習(xí)，并以此帶動(dòng)員工學(xué)習(xí)，是增強(qiáng)支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑，是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)員工隊(duì)伍的重要平臺(tái)?；鶎狱h支部要樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。

2.1落實(shí)學(xué)習(xí)制度

落實(shí)“三會(huì)一課制度”對(duì)既有的黨支部委員會(huì)議制度、黨員大會(huì)制度、黨小組生活會(huì)制度和黨課制度以及員工政治學(xué)習(xí)制度，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，定期組織黨員開展學(xué)習(xí)討論；同時(shí)，要求和鼓勵(lì)黨員積極開展自學(xué)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型員工。

2.2豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容

遙著眼于增強(qiáng)黨性、促進(jìn)工作，科學(xué)合理地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計(jì)劃按步驟地對(duì)黨員進(jìn)行中國特色社會(huì)主義理論體系教育，黨章、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨史等黨的基本知識(shí)教育，形勢、政策、任務(wù)教育，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，國電集團(tuán)家園文化理念教育；同時(shí)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對(duì)黨員進(jìn)行法律、科技、管理等方面的培訓(xùn)。

2.3增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果

以黨員愿學(xué)、能學(xué)、樂學(xué)、用學(xué)為基本遵循，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、選擇學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和時(shí)效性。建立健全黨員述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制，注重考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)過硬、崗位績效突出、員工群眾信服的黨員選拔到重要崗位上來。

3建設(shè)服務(wù)型黨支部

3.1服務(wù)大局

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和本企業(yè)的各項(xiàng)重大決策部署，牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這一主題和加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流綜合性電力公司建設(shè)，為集團(tuán)公司建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)貢獻(xiàn)力量。

3.2服務(wù)中心

立足于企業(yè)和部門所需，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭優(yōu)主題和載體，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等活動(dòng)，使創(chuàng)先爭優(yōu)貼近崗位實(shí)際、融入崗位職責(zé)、化為崗位行動(dòng)，形成常態(tài)化、長效化機(jī)制。

3.3服務(wù)群眾

把群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意作為黨支部建設(shè)的根本價(jià)值取向，通過開展經(jīng)常性訪談，及時(shí)了解員工的愿望和要求，幫助員工解決思想和生活中的問題；通過激勵(lì)引導(dǎo)員工完成和超額完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，爭取更高的薪酬收入，為創(chuàng)造美好生活提供物質(zhì)條件；通過健全完善科學(xué)的選人、用人、育人機(jī)制，促進(jìn)員工素質(zhì)能力不斷提升，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

3.4服務(wù)黨員

黨員既是有覺悟的先進(jìn)分子，又是員工隊(duì)伍中的一員。對(duì)每一名黨員，黨支部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育，又要熱忱關(guān)懷、真誠服務(wù)。健全困難黨員幫扶機(jī)制，把黨組織的溫暖送到黨員手上。

4加強(qiáng)黨員教育管理

4.1嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活

認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》，要嚴(yán)格從嚴(yán)黨支部組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議、黨員黨性定期分析等黨內(nèi)組織生活制度，堅(jiān)持個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)組織生活庸俗化。

4.2提高發(fā)展黨員質(zhì)量

堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的發(fā)展黨員工作方針，保持發(fā)展黨員適度規(guī)模，加大在專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和青年工人中發(fā)展黨員力度。重視發(fā)展黨員質(zhì)量，以加強(qiáng)思想上入黨教育為重點(diǎn)，規(guī)范入黨積極分子培養(yǎng)考察紀(jì)實(shí)制，實(shí)行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好入口關(guān)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

4.3接受群眾評(píng)議和監(jiān)督

打破就黨支部抓黨支部、就黨員抓黨員的思維定勢和習(xí)慣做法，積極推行黨務(wù)公開，健全完善黨支部和黨員承諾踐諾機(jī)制，組織引導(dǎo)員工群眾了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨的活動(dòng)，主動(dòng)接受員工群眾的監(jiān)督和評(píng)議。

4.4建立黨員退出機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定，按照“堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格掌握政策、嚴(yán)格履行程序、加強(qiáng)教育管理”的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)、嚴(yán)肅政策出，及時(shí)處置不合格黨員，形成黨員隊(duì)伍自我純潔、充滿活力機(jī)制。

5當(dāng)好黨支部帶頭人

5.1堅(jiān)定信念

加強(qiáng)在實(shí)踐基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

5.2甘于奉獻(xiàn)

想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，在踐行黨的宗旨中奉獻(xiàn)；自覺把黨支部工作置于本單位、本部門科學(xué)和諧發(fā)展中去謀劃和推動(dòng)，在團(tuán)結(jié)帶動(dòng)員工完成中心任務(wù)中奉獻(xiàn)；正確處理個(gè)人與組織、與群眾的關(guān)系，在兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地工作中奉獻(xiàn)。

5.3發(fā)揚(yáng)民主

把發(fā)展黨內(nèi)民主與發(fā)展群眾民主結(jié)合起來，堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、為了群眾，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨支部一班人、黨組長和員工群眾的作用。

5.4公道正派

堅(jiān)持公平正義，平等對(duì)待每一名員工，充分尊重每一名員工，談?wù)摵吞幚韱栴}實(shí)事求是、出于公心，堅(jiān)決反對(duì)親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，律己以嚴(yán)，與人為善，不斷提高自己的思想道德修養(yǎng)，在員工中樹立可親、可信、可敬的形象。

參考文獻(xiàn)

[1]黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中會(huì)議報(bào)告[Z].

[2]關(guān)于提高基層黨支部工作質(zhì)量和實(shí)效的指導(dǎo)意見[Z].