“大交通”融貫成遂綿

4月1日，四川省射洪縣委副書記、縣長張韜在現(xiàn)場調(diào)研交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)后說：“交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)的一大短板。各部門要將補(bǔ)短板打基礎(chǔ)與提升打造旅游環(huán)線結(jié)合起來，將內(nèi)部循環(huán)交通和對(duì)外連接通道結(jié)合起來，充分發(fā)揮交通投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用?！?/p>

熱火朝天的施工場面和日益清晰的交通架構(gòu)，昭示著射洪正朝著連接成渝、輻射綿遂的“大交通”時(shí)代邁進(jìn)。

2016年，國道247射洪段完成升級(jí)改造，全程45.7公里的道路按一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改造，鋪就了路基寬度為23-42米的雙向六車道及雙向四車道的瀝青混凝土路面，標(biāo)志著射洪縣交通樞紐拓展建設(shè)取得新的成效。

2017年，射洪縣第二旅游環(huán)線（六橋至雙溪）建設(shè)項(xiàng)目、S101射洪段改造提升建設(shè)項(xiàng)目、遂德高速建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目、渡改橋建設(shè)項(xiàng)目等已在縣域內(nèi)全面鋪開。

“必須堅(jiān)持‘大交通定位”

“2017年，射洪縣交通運(yùn)輸建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)全新的階段，正加緊布局連接成渝、輻射綿遂的‘大交通戰(zhàn)略?！薄懂?dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者采訪射洪縣交通運(yùn)輸局時(shí)，局長冷芳華說。

何謂“大交通”？

冷芳華說，射洪的交通發(fā)展應(yīng)站在全省乃至全國區(qū)域發(fā)展的高度來謀劃?！吧浜榭h地處川中內(nèi)陸，處于成都、綿陽、遂寧形成的城市三角‘中間地帶，要加快發(fā)展必須靠大靠強(qiáng)，靠大靠強(qiáng)也必能加快發(fā)展?？h委、縣政府提出要加快建設(shè)‘連接成渝、輻射綿遂的交通中轉(zhuǎn)站，我們要站在融合發(fā)展的高度，把射洪的交通放到‘成渝綿遂的大視野里來科學(xué)規(guī)劃和準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

冷芳華的話語里充滿了時(shí)代感、緊迫感與責(zé)任感。

面對(duì)要素制約、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重、社會(huì)需求日趨多元等問題，射洪縣根據(jù)具體實(shí)際科學(xué)規(guī)劃。

其一，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展，迫切要求發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸供給能力，夯實(shí)基礎(chǔ)保障作用。

其二，作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)穩(wěn)定投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用將更加重要，交通運(yùn)輸保持中高速發(fā)展將成為常態(tài)。

其三，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、降低運(yùn)輸成本，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、盤活交通存量資源提供了政策支撐和現(xiàn)實(shí)需求。

其四，持續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，將迫切要求交通基礎(chǔ)設(shè)施更好地發(fā)揮引領(lǐng)生產(chǎn)力布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的支撐作用。

“必須堅(jiān)持‘大交通定位。”冷芳華說。

“十三五”開局大布局

2016年，射洪縣著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化交通運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)，改善運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，提高行業(yè)治理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)、管理、服務(wù)、改革等工作，取得良好成效，可謂精彩紛呈。

在拓展交通樞紐建設(shè)方面——

完成國道G247射洪段一級(jí)公路升級(jí)改造，扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)中心，三個(gè)養(yǎng)護(hù)站”及幸福美麗新村建設(shè)；王家渡涪江大橋于2016年2月正式通車。

遂寧至德陽高速公路射洪段項(xiàng)目工作已開展招商及施工準(zhǔn)備。

啟動(dòng)省道S101射洪至西充段改造提升工程；為涪江沱牌大中壩島大橋和沱牌涪江大橋建設(shè)完成投資5600萬元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線射洪段建設(shè)有序推進(jìn)，完成投資1000余萬元。

大力實(shí)施農(nóng)村公路改善提升工程，新改建縣鄉(xiāng)公路82.8公里、通村水泥路42.4公里。

重建玉太鄉(xiāng)廣玉橋，搭建起了縣道射鹽路通王家渡涪江大橋和綿遂高速公路的便捷通道。

值得一提的是，交通脫貧攻堅(jiān)取得首戰(zhàn)首勝。2016年，射洪縣28個(gè)脫貧村通村硬化路全部達(dá)標(biāo)，精準(zhǔn)幫扶沱牌鎮(zhèn)青崗村，48戶貧困戶按期順利脫貧，成為遂寧市2016年脫貧摘帽示范村。

在持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)管理方面——

積極采用國省干線推行分段承包和機(jī)械清掃相結(jié)合的管養(yǎng)模式，保證了暢、潔、綠、美、安，順利通過四川省公路局年度檢查考核。

加大超限治理力度，滴水巖超限檢測站于2016年2月正式投入運(yùn)行。

縣鄉(xiāng)道大力推進(jìn)精細(xì)化、節(jié)約化管理，劃分為4個(gè)片區(qū)，采取競爭性談判方式招聘實(shí)體公司開展公司化養(yǎng)護(hù)，全年完成縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)517.9公里。

村道養(yǎng)護(hù)則以村為單位，實(shí)行村民自我養(yǎng)護(hù)，縣上給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并實(shí)行等級(jí)差額獎(jiǎng)補(bǔ)，每年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金向村道管養(yǎng)傾斜。

在加強(qiáng)監(jiān)管保障交通運(yùn)輸方面——

科學(xué)合理調(diào)配運(yùn)力，認(rèn)真做好春運(yùn)、國慶等節(jié)假日旅客運(yùn)輸組織工作，全年公路客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量同比增長6.544%。

推進(jìn)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，全年更新班線客車34輛、出租汽車18輛，新增市際班線車1輛。

縣政府成立深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)縣出租汽車行業(yè)改革。

強(qiáng)化公交營運(yùn)管理，2016全年?duì)I運(yùn)總收入1093萬元；加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建城市公交調(diào)度中心、停車場、保養(yǎng)廠、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃修建港灣式公交站臺(tái)35個(gè)；更新完善公交調(diào)度設(shè)施，新設(shè)公交調(diào)度崗?fù)?座；推進(jìn)智能公交建設(shè)，升級(jí)公交智能IC刷卡系統(tǒng)，覆蓋無線WiFi信號(hào)。

水路運(yùn)輸，涪江太湖海事專用碼頭于2016年6月投入運(yùn)行；有序發(fā)展水運(yùn)市場，全年水路貨運(yùn)量同比增長32%，貨物周轉(zhuǎn)量同比增長35%；加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)。

在公路工程質(zhì)量監(jiān)管和投融資改革方面——

射洪縣編委批準(zhǔn)設(shè)立射洪縣交通運(yùn)輸局工程質(zhì)量監(jiān)督所，成為遂寧首個(gè)組建縣級(jí)公路質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的縣。

經(jīng)縣委常委會(huì)議審定，成立射洪縣交通投資有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)重大交通建設(shè)工程籌融資工作。

現(xiàn)代綜合交通體系鋪呈

在推進(jìn)供給側(cè)改革深化、打好交通扶貧攻堅(jiān)的2017年，射洪縣交通運(yùn)輸正銳意前行。

這一年，射洪交通正搶抓交通運(yùn)輸發(fā)展黃金時(shí)期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，圍繞構(gòu)建“連接成渝、輻射綿遂的交通中轉(zhuǎn)站”總體目標(biāo)，大力實(shí)施“交通改善爭先工程”。

這一年，射洪“大交通”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意交通。

“八抓”是射洪交通努力的目標(biāo)和方向。

抓規(guī)劃，強(qiáng)對(duì)接，做好項(xiàng)目資金爭取工作。用好用實(shí)專項(xiàng)資金，確保建設(shè)資金有效使用。進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)發(fā)展投融資平臺(tái)建設(shè)。

抓項(xiàng)目，追進(jìn)度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完善路網(wǎng)，補(bǔ)齊短板，實(shí)施樞紐提升，對(duì)在建項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃建設(shè)，已建公路篩選基礎(chǔ)條件好的進(jìn)行配套完善達(dá)標(biāo)。

抓扶貧，惠民生，打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照2016年工作模式，對(duì)路面過窄具備實(shí)施條件的進(jìn)行加寬或錯(cuò)車道、安防設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃新建道路8.3公里、道路加寬13公里、新建錯(cuò)車道131個(gè)、堡坎200米，確保通村硬化路全部達(dá)標(biāo)。

抓管養(yǎng)，保暢通，提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平。全面完成國道G247射洪段“一個(gè)中心，三個(gè)養(yǎng)護(hù)站”建設(shè)，提升公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)和應(yīng)急保通能力。

抓改革，增活力，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得突破。主要推進(jìn)出租汽車、綜合執(zhí)法、行政審批制度、交通投融資體制、道路運(yùn)輸市場化改革。

抓服務(wù)，提能力，提升交通運(yùn)輸保障水平。主要推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化和貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

抓安全，保穩(wěn)定，提高行業(yè)建設(shè)發(fā)展水平。以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，做好建體系、強(qiáng)監(jiān)管、夯基礎(chǔ)“三項(xiàng)工作”。

抓黨建，促廉政，建設(shè)和諧交通廉潔交通。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好思想建黨，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持制度管黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

補(bǔ)短板打基礎(chǔ)，打造旅游環(huán)線，將內(nèi)部循環(huán)交通和對(duì)外連接通道結(jié)合……射洪縣連接成渝、輻射綿遂的“大交通”戰(zhàn)略正在攻堅(jiān)克難中加速推進(jìn)，必將在交通投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用中發(fā)揮越來越大的作用。