喀什地區(qū)貫徹落實(shí)《條例》情況的調(diào)研報(bào)告

【摘 要】 本文總結(jié)了喀什地區(qū)貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的經(jīng)驗(yàn)與成效，分析了存在的不足之處并提出了對(duì)策建議。要結(jié)合本地實(shí)際、結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)踐進(jìn)行《條例》的宣傳學(xué)習(xí)；單獨(dú)設(shè)立民族團(tuán)結(jié)工作機(jī)構(gòu)，解決人員編制和工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；大力挖掘和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范；打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地；挖掘一批以民族團(tuán)結(jié)為題材的文化作品，傳播民族團(tuán)結(jié)文化內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】 《條例》；喀什地區(qū)；貫徹落實(shí)成效；建議

民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民生命線，為做好民族團(tuán)結(jié)工作，新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》并于2016年1月1日正式實(shí)施。《條例》的頒布推進(jìn)了全疆范圍內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。近期，我們對(duì)喀什地區(qū)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了初步調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、喀什地區(qū)貫徹落實(shí)《條例》的經(jīng)驗(yàn)與成效

自《條例》頒布以來(lái)，喀什地區(qū)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在貫徹落實(shí)《條例》方面形成了一些好的做法，積累了一些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》

《條例》出臺(tái)后，各級(jí)黨政高度重視，認(rèn)真抓好條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。一是把《條例》納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)主要課程，并開(kāi)辦專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)2萬(wàn)余人。二是舉辦知識(shí)競(jìng)賽50余場(chǎng)次，參賽隊(duì)伍400個(gè)。三是縣、鄉(xiāng)以大喇叭宣傳為載體，每天早上進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的維漢雙語(yǔ)《條例》宣傳。各縣市發(fā)放《條例》宣傳單、宣傳冊(cè)8萬(wàn)余份。四是廣泛征訂自治區(qū)發(fā)行的《條例》掛圖和口袋書(shū)。五是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)法制宣傳服務(wù)活動(dòng)。在主要街道口設(shè)置專門宣傳點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)解答宣傳《條例》，并發(fā)放宣傳單5000余份。六是積極發(fā)揮宗教人士作用。結(jié)合星期五居瑪日，齋月每日“泰拉威哈拜”給信教群眾講經(jīng)解經(jīng)，教育引導(dǎo)他們樹(shù)立正信、崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離極端。七是加強(qiáng)主流媒體宣傳報(bào)道。宣傳部門不定期組織邀請(qǐng)新華社、新疆日?qǐng)?bào)、新疆人民廣播電臺(tái)、天山網(wǎng)、喀什電視臺(tái)、喀什日?qǐng)?bào)等主流媒體，赴各縣市、有關(guān)部門單位進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型事跡的宣傳報(bào)道。八是在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的主要道路、小區(qū)、街道以維漢兩種語(yǔ)言文字，懸掛、張貼民族團(tuán)結(jié)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)3.2萬(wàn)余條，在電子屏幕、樓宇電視上播放民族團(tuán)結(jié)公益廣告。

2、做好前期調(diào)研，為推進(jìn)喀什地區(qū)貫徹實(shí)施《條例》打好基礎(chǔ)

為了使喀什地區(qū)貫徹實(shí)施《條例》工作更加符合本地實(shí)際，由地委宣傳部牽頭，從地直相關(guān)部門單位抽調(diào)人員，組成3個(gè)調(diào)研組，深入地直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院等，以走訪提問(wèn)、民意調(diào)查、座談交流等方式，先后召開(kāi)了地區(qū)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四個(gè)層面和民族團(tuán)結(jié)模范集體、個(gè)人以及離退休干部40場(chǎng)座談會(huì)，參加人員2000余人。提出意見(jiàn)建議3000余條，經(jīng)歸納梳理。結(jié)合《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實(shí)施方案》，制定了《喀什地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年實(shí)施方案》，并在自治區(qū)27項(xiàng)舉措的基礎(chǔ)上，喀什地區(qū)又提出11項(xiàng)舉措。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

一是成立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年領(lǐng)導(dǎo)小組。地區(qū)成立了以地委書(shū)記為組長(zhǎng)、地委副書(shū)記任副組長(zhǎng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在地區(qū)民宗委，辦公室主任由地委委員、宣傳部部長(zhǎng)兼任，副主任由地委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)兼任。同時(shí)，各縣市、各部門也成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，完善辦公設(shè)施，保障工作經(jīng)費(fèi)。地區(qū)從相關(guān)部門單位抽調(diào)15人充實(shí)到地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)，配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施，地區(qū)財(cái)政預(yù)先撥付經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，用于保障前期工作運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣市、各部門單位也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，完善辦公設(shè)施，保障工作經(jīng)費(fèi)，各縣（市）共抽調(diào)人員122人，保障工作經(jīng)費(fèi)142.8萬(wàn)元，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、通過(guò)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的一系列具體措施推進(jìn)《條例》的貫徹和實(shí)施

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作民族團(tuán)結(jié)的表率，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)“五個(gè)一”活動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)全覆蓋工程”?！拔鍌€(gè)一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)通過(guò)經(jīng)常走訪，了解他們的家庭情況和生產(chǎn)生活狀況，與他們互學(xué)語(yǔ)言、歌曲、舞蹈、生活習(xí)俗等，與他們交朋友、結(jié)親戚，促進(jìn)感情融合。全區(qū)12縣市、122個(gè)地直單位47名地（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)子235人、1011名處級(jí)干部結(jié)對(duì)子4890人，9252名科級(jí)干部結(jié)對(duì)子43447人。大力實(shí)施“4321”脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)全覆蓋工程”，即：?jiǎn)挝痪珳?zhǔn)幫扶全覆蓋工程，全地區(qū)2757個(gè)單位定點(diǎn)扶貧1222個(gè)重點(diǎn)村；干部精準(zhǔn)幫扶“4321”全覆蓋工程，12.61萬(wàn)名干部幫扶17.21萬(wàn)戶貧困戶，每名地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶、縣處級(jí)幫扶3戶、鄉(xiāng)科級(jí)幫扶2戶、一般干部幫扶1戶。

二是大力開(kāi)展融情活動(dòng)。在各級(jí)各類民漢合校實(shí)行民漢學(xué)生混合編班，同步教學(xué)；各族教師共同辦公、聽(tīng)課、評(píng)課、開(kāi)展教研活動(dòng)等。創(chuàng)建友好班級(jí)、友好宿舍、體育比賽和校園文化建設(shè)，促進(jìn)各民族師生互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相了解。班級(jí)、小組、學(xué)生之間開(kāi)展“手拉手”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，組織各種聯(lián)誼和競(jìng)賽活動(dòng)。與援疆省市開(kāi)展“青少年?duì)渴止こ毯腿f(wàn)名青少年學(xué)生與內(nèi)地學(xué)生結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，今年暑假喀什地區(qū)計(jì)劃選派1607名學(xué)生赴對(duì)口援疆四省市開(kāi)展不同形式的夏令營(yíng)活動(dòng)。截止8月底已選派2068名青少年赴疆內(nèi)疆外參加夏令營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，與援疆省市共同開(kāi)展“青少年書(shū)信手拉手”活動(dòng)，目前，各縣市、各中小學(xué)互通書(shū)信達(dá)到10.1萬(wàn)封。本地高中生與內(nèi)地學(xué)生建立長(zhǎng)期結(jié)對(duì)子覆蓋達(dá)到60%以上。

三是開(kāi)展互學(xué)語(yǔ)言文字活動(dòng)。一是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展每日學(xué)習(xí)一句“雙語(yǔ)”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”作為每天上班的必修課。二是各級(jí)黨校開(kāi)辦“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)新招考的公務(wù)員和各級(jí)干部進(jìn)行“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。三是地區(qū)語(yǔ)委會(huì)在各縣市開(kāi)展農(nóng)牧民“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班，培訓(xùn)民族農(nóng)牧民“雙語(yǔ)”能力。四是在各服務(wù)窗口單位設(shè)立雙語(yǔ)標(biāo)示牌，提高服務(wù)質(zhì)量。五是由民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，編撰了雙向《雙語(yǔ)學(xué)習(xí)手冊(cè)》，收錄了日常生活工作中常用的350個(gè)單詞，100個(gè)句子，每個(gè)詞匯、句子分別加注維漢語(yǔ)讀法，既能滿足漢族干部學(xué)習(xí)維吾爾語(yǔ)、也能滿足維吾爾族干部群眾學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的要求，目前已經(jīng)定稿成冊(cè)，擬下發(fā)基層各單位。

四是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)和愛(ài)國(guó)主義教育。各縣市充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用（如：葉城縣“革命烈士陵園紀(jì)念館”、“鄧?yán)y先紀(jì)念館”、岳普湖縣“姜英愛(ài)國(guó)主義教育基地”、澤普縣“劉國(guó)忠民族團(tuán)結(jié)教育基地”、巴楚縣“2·24”抗震紀(jì)念館、巴楚縣烈士陵園等）定期、不定期組織各族干部、群眾、學(xué)校師生、宗教人士、部隊(duì)官兵參觀學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，參觀人數(shù)達(dá)150余萬(wàn)人次。

五是開(kāi)展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)文化體育活動(dòng)。一是開(kāi)展了農(nóng)民畫大賽、農(nóng)牧民小品大賽、老照片圖片展、“喀交會(huì)”文藝晚會(huì)等以民族團(tuán)結(jié)為題材的文化活動(dòng)，在全地區(qū)各縣市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村（社區(qū)）進(jìn)行展演（覽）。二是開(kāi)展了第四屆“小康杯”農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)、葉城縣“團(tuán)結(jié)杯”青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、岳普湖縣“兒子娃娃”摔跤比賽等體育活動(dòng)。三是開(kāi)展了春節(jié)、諾如孜節(jié)、肉孜節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日及“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“七一”建黨節(jié)等系列活動(dòng)和“鄉(xiāng)村百日文體競(jìng)賽”、“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”，各族群眾廣泛參與，在文化體育活動(dòng)中增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。四是開(kāi)展喀什地區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”農(nóng)牧民優(yōu)秀小品巡演活動(dòng)。用群眾身邊事、身邊人，以群眾的角度、用群眾的語(yǔ)言，講述了群眾身邊真實(shí)鮮活的民族團(tuán)結(jié)大愛(ài)。

六是大力實(shí)施第七個(gè)“民生建設(shè)年”工程。今年重點(diǎn)民生工程25類130項(xiàng)，投入資金計(jì)劃達(dá)到200億元。截止8月底，已落實(shí)到位重點(diǎn)民生工程各類資金154.7億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的77.21%。重點(diǎn)涉及群眾切身利益的“兩居”工程、保障性住房、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路、天然氣入戶、防洪治理等工程項(xiàng)目，目前各類重點(diǎn)民生項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。

七是大力評(píng)選表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范。一是大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進(jìn)軍（警）營(yíng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)（連隊(duì)）、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。二是挖掘和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評(píng)選表彰活動(dòng)，全區(qū)12縣（市），大張旗鼓地表彰在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的模范集體和模范個(gè)人，先后表彰模范集體884個(gè)、模范個(gè)人1332名。在表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的同時(shí)，各縣（市）組成10-15人民族團(tuán)結(jié)典型事跡報(bào)告團(tuán)，在基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)巡回宣講，通過(guò)評(píng)選表彰和宣傳民族團(tuán)結(jié)典型事跡，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)正能量，進(jìn)一步推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。

八是多次召開(kāi)喀什地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年工作推進(jìn)會(huì)和開(kāi)展督導(dǎo)工作。為了深入貫徹落實(shí)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年動(dòng)員會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展喀什地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年各項(xiàng)工作，多次召開(kāi)專題工作推進(jìn)會(huì)針對(duì)喀什地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步開(kāi)展情況，召開(kāi)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年工作電視電話推進(jìn)會(huì)議?？κ驳貐^(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，于6月、7月、8月分別赴各縣市對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年工作開(kāi)展情況進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查，同時(shí)，對(duì)地直各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

5、取得了一定成效

通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《條例》，以條例為依據(jù)開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作年的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，鞏固和發(fā)展了以往民族工作的成效，增進(jìn)了各民族之間內(nèi)部的團(tuán)結(jié)；通過(guò)這次創(chuàng)建活動(dòng)使廣大干部群眾普遍接受了一次黨的民族宗教政策的再教育，接受了一次社會(huì)主義民族宗教觀和法律知識(shí)的再教育，使“三個(gè)離不開(kāi)”思想更加深入人心，各級(jí)人民群眾和廣大宗教教職人員的政策觀念和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；廣大青少年接受了一次系統(tǒng)的民族觀、宗教觀的教育。通過(guò)這次創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一些實(shí)際困難，使群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中得到了實(shí)惠。

二、喀什地區(qū)貫徹落實(shí)《條例》存在的不足及幾點(diǎn)建議

1、存在的不足

（1）通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《條例》的貫徹落實(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年的創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)還不到位，重視程度不夠，深入基層群眾調(diào)查研究不夠，工作不扎實(shí)，對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題了解掌握不夠。有些單位只有一次宣講，無(wú)任何深入學(xué)習(xí)的措施安排。各縣市、各部門單位在《條例》的貫徹落實(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年的創(chuàng)建工作推進(jìn)中理解認(rèn)識(shí)程度不一，落實(shí)節(jié)奏不一，造成開(kāi)展工作不均衡。部分單位和地區(qū)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)督查指導(dǎo)的力度不夠，只是停留于作計(jì)劃、下任務(wù)、發(fā)文件上，沒(méi)有具體的得力措施保證，對(duì)工作方案缺乏進(jìn)一步的細(xì)化、量化，落實(shí)措施不到位，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，一定程度上影響了創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

（2）喀什地區(qū)地處邊遠(yuǎn)，廣大農(nóng)牧區(qū)交通不便，信息閉塞，而且群眾文化水平低，對(duì)宣講工作帶來(lái)許多困難，如邊遠(yuǎn)分散的農(nóng)牧民、流動(dòng)人員等特殊人群，無(wú)法到位宣傳，存在盲區(qū)和死角。

（3）在多民族、多宗教的敏感地區(qū)，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入細(xì)致的宣傳還有差距，許多民族間和宗教間存在的實(shí)際問(wèn)題，還存在不愿談、不敢談、回避矛盾的現(xiàn)象，缺乏溝通，對(duì)實(shí)際問(wèn)題的正確分析引導(dǎo)和解決存在盲目性。

（4）個(gè)別單位和地區(qū)未能處理好開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)與做好日常工作的關(guān)系，雖然制定了創(chuàng)建活動(dòng)的安排意見(jiàn)和實(shí)施方案，但因忙于其它工作而影響了創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，存在著創(chuàng)建活動(dòng)重安排、輕落實(shí)的現(xiàn)象，未能使創(chuàng)建活動(dòng)和日常工作統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進(jìn)。個(gè)別縣市還存在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員不夠，經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

（5）在一些單位和地區(qū)之間開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流不夠，在具體工作中存在一定的盲目性；因樹(shù)立典型不全面，在干部群眾中學(xué)習(xí)先進(jìn)還未成為自覺(jué)行動(dòng)和長(zhǎng)期的行為。而且創(chuàng)建活動(dòng)只注重實(shí)效性，缺乏信息反饋工作的及時(shí)性，造成上下信息不暢，影響了溝通、協(xié)調(diào)和配合，一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)無(wú)法得到及時(shí)的推廣交流。

2、幾點(diǎn)建議

（1）《條例》的宣傳學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)常性、多形式的，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際、結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)踐進(jìn)行，以便于干部群眾能有效地提高對(duì)《條例》內(nèi)容的了解，提高對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的重視度及參與的熱情。

（2）建議單獨(dú)設(shè)立民族團(tuán)結(jié)工作機(jī)構(gòu)，解決人員編制，充實(shí)工作人員，劃撥工作經(jīng)費(fèi)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作常態(tài)化，并持續(xù)有力地開(kāi)展下去。

（3）挖掘和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范。通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年“雙模”表彰大會(huì)，表彰一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人。在此基礎(chǔ)上，建議出臺(tái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人和模范單位的政治待遇、生活待遇等優(yōu)惠政策。完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范動(dòng)態(tài)管理措施，建立爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范的激勵(lì)機(jī)制。

（4）喀什地區(qū)要在原基礎(chǔ)上，再打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。不同的時(shí)代有不同的典范，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)與打造更多的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，以此為載體，讓干部群眾有更多的更便利的條件向民族團(tuán)結(jié)模范學(xué)習(xí)。

（5）挖掘一批以民族團(tuán)結(jié)為題材的文化作品，傳播民族團(tuán)結(jié)文化內(nèi)涵。民族團(tuán)結(jié)是生命線，民族團(tuán)結(jié)也是各民族交往交融交流的生活、工作樣態(tài)。文化潤(rùn)物最無(wú)聲，卻最持久，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式的文化建設(shè)，在喀什引領(lǐng)各族群眾生活，形成民族團(tuán)結(jié)的文化樣態(tài)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 網(wǎng)易網(wǎng).貫徹落實(shí)好<民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例>—學(xué)習(xí)貫徹新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年動(dòng)員大會(huì)精神專家訪談之四.

[2] 中國(guó)政府網(wǎng).學(xué)習(xí)<民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例>加快推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年.

【作者簡(jiǎn)介】

關(guān)雪蓮（1979.12-）女，漢族，中共新疆喀什地委黨校講師，研究生學(xué)歷，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué).