探究工程造價結算審核工作中常見問題及對策

朱善同++楊華

[摘 要]近年來，我國建筑工程行業(yè)日益成熟，并且，社會也會將更高的要求拋向工程造價結算審核工作。加大力度培訓和教育相關工作人員，優(yōu)化處理有關規(guī)章制度，才能夠跟上行業(yè)的發(fā)展的步伐和大趨勢，同經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀相適應。但是，在該項工作中，還經(jīng)常會遇到一些問題，必須要采取有效的對策予以解決。

[關鍵詞]工程造價；結算審核；問題及對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0217-01

1 工程造價審核的重要意義

工程造價審核是一項繁瑣、細致而又重要的工作，具有重要意義。首先，企業(yè)可以通過工程造價的審核，控制避免或減少相關不必要費用的支出，及時檢查出在預核算過程中的漏洞，減少單位報價中的水分，節(jié)約建設資金累積總結建設經(jīng)驗，增加企業(yè)效益，預防而有效解決問題，提高企業(yè)項目管理水平，使企業(yè)在工程造價方面達到一個較高的水準。其次，工程造價過程中，在資金申請是否真實合理，資金使用和投標過程中是否規(guī)范、合法等，這些問題設計到相關法律法規(guī)，所以審核是必須而重要的。這也是國家對企業(yè)工程項目開展的控制手段，減少或打擊一些企圖在結算中撈油水的施工單位，為企業(yè)取得最大利益。同時，它業(yè)保證和維護了施工單位的合法權益，避免和減少建設單位的惡意壓價而引起的糾紛，甚至是訴諸法律等不必要的麻煩。再者，它也是市場進步的反映，政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，結合市場的特征，利用法律、經(jīng)濟和行政的手段來進行調(diào)控，維護工程項目實施的合法有效進行，建設良好的市場發(fā)展環(huán)境，適應新時代經(jīng)濟發(fā)展的要求。

2 工程結算審核內(nèi)容

2.1 工程量審核

很多費用的計算都是以工程量為基本依據(jù)的，工程量對工程造價有比較大的影響，根據(jù)竣工設定環(huán)節(jié)以及評估模式的具體要求，在項目審核過程中要按照系統(tǒng)要求落實，結合現(xiàn)有診斷系統(tǒng)進行落實。針對現(xiàn)有經(jīng)驗考核階段存在的審核模式不合理或者工程項目不完善的現(xiàn)象，必須做好工程量審核工作。經(jīng)驗法和重點審查法適用于規(guī)模大、時間短的工程，因此要采用審核模式融合的方式進行落實。

2.2 施工現(xiàn)場管理

在工程建設過程中，工程臨時做出變更，考慮到現(xiàn)場簽證指標的屬性要求，要做好排查工作，逐字審查。在審查現(xiàn)場簽訂過程中，要對各項內(nèi)容進行嚴格的推敲和揣摩，結算審核人員在審核過程中更多是注意簽證單和手續(xù)是否完善，對于具有豐富經(jīng)驗的結算核算工作人員而言，要進行深層次的核對，保證簽證的合理性和有效性。

3 工程造價審核中存在的問題

3.1 工程造價審核制度不完善

工程造價審核中最主要的問題是不完善的預結算審核制度，主要原因是本建筑企業(yè)對工程造價審核重要性的意識不強，認識不到審核對工程建設的關鍵作用，因而導致對預結算審核制度建立健全的忽視，甚至只注重形式主義和表面工程，并不能將審核制度實際運用到工程建設中去，使得工程造價審核制度不能發(fā)揮其應有的作用。另一方面，有些建設單位能夠意識到工程造價審核制度的重要性，但是建立的工程造價審核制度不合理，對于工程造價審核管理的內(nèi)在要求缺乏長期、有效的實行機制。

3.2 送審材料的缺失

工程造價審核和其他審核一樣，需要很多書面材料證明，包括施工合同、投標和招標書、報價單、施工圖等諸多圖紙、文件或檔案資料。由于工程實施時間較長，而且項目流動性較大，所以很多文件資料由于種種原因丟失或不全，阻礙審核的及時進行。另外，在實際審核過程中，文件缺失而需要不斷進行補充，造成許多重復工作，延誤審核工作的進程。

3.3 工作量的虛報

工作量的審核是工程造價審核的主要內(nèi)容之一，有的工程不是一個施工單位承接，所以可能存在許多搭界混淆之處，容易產(chǎn)生工作量虛報的缺口。

3.4 工程量高估冒算

施工單位在進行工程量計算時不按計算規(guī)則進行計算，該扣減的不扣減，工程有變更時只做增項不做減項，容易混淆的項目重復計算，目前計算機軟件已廣泛應用于造價專業(yè)，它的很多功能是為我們的工作提供更好服務的，但有些施工單位會利用軟件工程量乘系數(shù)的功能，人為擴大工程量，還有的隨意調(diào)整軟件中的一些設置，已達到多計工程量之目的。

3.5 有意提高材料的價格

通常工程材料費要占工程造價50%-70%，材料價格的高低直接影響著工程造價的高低。施工單位在編制結算的時候，不按施工同期的材料價格進行編制，特別是材料價格波動較大時，不按實際工程進度分配，工程量盡量向價格高的時期傾斜，當材料價格實際高于預算價時，就按實際價計價，當材料價低于預算價時，就按預算價計價。

4 工程造價審核問題的解決措施

4.1 建立健全工程造價審核制度

解決工程造價審核問題的主要措施是建立健全審核制度，待工程按照合同要求驗收合格后再列入竣工結算。在建立工程造價審核制度時，首先要保證編制人員的態(tài)度正確和端正，并采取客觀公平的編制態(tài)度，采用實事求是的編制工程資料，進行工程造價審核制度的正確編制。建設單位審核人員要做到實地考察、現(xiàn)場復測，保證送審資料的可靠性。

4.2 提高審核人員的綜合素質(zhì)

要求廣大從業(yè)人員既要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又要具有較高的專業(yè)技術技能，更要懂得相應的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為，自身的行動，符合國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定。工程造價審核是一項工作面廣、責任大而極其細致的工作，即使非常細致專業(yè)，或多或少會遇到這樣或那樣的錯誤，所以需要有良好的心態(tài)。

4.3 把握材料價格調(diào)整關

加強材料的價格管理是控制工程造價的重點，在工程成本中材料費約占總成本的60%～65%，因此加強材料成本控制在實現(xiàn)工程造價管理中起著舉足輕重的作用，如何確定施工單位自購材料的價格顯得尤為關鍵。個人認為，對于常用材料，比如土產(chǎn)材料、黃沙、碎石等，可采用工程所在地的市場信息價，再結合施工現(xiàn)場情況綜合考慮；裝飾裝修材料可謂是良莠不齊，為防止施工單位以次充好，可采取甲控乙購的方式；對于新型材料價格可采用市場調(diào)研、實地考察的方式雙方共同確定。

4.4 審查施工現(xiàn)場簽證清單的有效性和合理性

在工程建設的過程中，工程臨時做出改變和現(xiàn)場簽證都是很可能發(fā)生的事。而施工單位為了獲取更多的利益，通常容易在簽證單上做手腳。所以，在審查現(xiàn)場簽證單時，必須做到逐段、逐條、逐字仔細查看，認真斟酌推敲，細心揣摩，尋找漏洞和虛簽的情況。這是結算審核人員最容易忽略的環(huán)節(jié)。一個有豐富經(jīng)驗的結算審核人員來說，他還會進行深層的再次審查核對，以保證簽證單的合理性和有效性。判斷一個簽證單是否真實，要結合招投標文件、施工合同等資料進行綜合考慮。

結束語

工程造價結算審核是一項專業(yè)性較強的工作，一定要保證工程造價的合理性，有利于提高建筑工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益。最后結算審核時，審核人員必須具有專業(yè)的業(yè)務技能，而且要具有較高的素質(zhì)，對建筑工程的合同、協(xié)議以及施工設計等文件比較熟悉，這樣可以提高工作的效率，審核人員應不斷的學習，掌握更多本專業(yè)的知識，提升業(yè)務水平，從而保證施工圖與竣工圖的一致性。施工人員要嚴格按照施工設計方案進行操作，不能隨意更改設計，保證施工的規(guī)范性。

參考文獻

[1] 淺談工程造價結算審核工作中常見問題及對策[J].馮美玲.建材與裝飾.2016（02）.

[2] 論工程造價結算審核的方法和技巧[J].董剛，宋荔，賈西娟.住宅與房地產(chǎn).2016（21）.

[3] 論工程造價結算審核的方法與技巧[J].楊蘊，賈玉梅.價值工程.2014（35）.