中等職業(yè)學(xué)校校企合作的問題及對(duì)策

趙彬羽

摘要：推行校企合作的人才培養(yǎng)模式，是職業(yè)教育改革的內(nèi)在要求，也是中等職業(yè)學(xué)校提升辦學(xué)水平的必由之路。本文以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的要求為出發(fā)點(diǎn)，解析校企合作的內(nèi)涵與要求，并結(jié)合實(shí)際調(diào)查，指出目前校企合作工作存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；校企合作；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2017）02/03C-0083-03

推行校企合作的人才培養(yǎng)模式，是職業(yè)教育改革的內(nèi)在要求，也是中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的必然選擇。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。新時(shí)期的頂層設(shè)計(jì)為職業(yè)教育校企合作提供了必要的政策支撐，提高了社會(huì)對(duì)校企合作的重視程度。

一、校企合作內(nèi)涵與要求

校企合作是指通過整合學(xué)校和企業(yè)兩種資源和環(huán)境，以職業(yè)、技術(shù)、資本為載體，將課堂教學(xué)與工作實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，以培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才為目標(biāo)的教育形式。校企合作，在宏觀上體現(xiàn)了理實(shí)一體、知行合一的教育理念，其核心是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的品質(zhì)；在中觀上，校企合作是學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)在育人功能和教育資源上的協(xié)作與整合，體現(xiàn)了職業(yè)教育的跨界性和集成性；在微觀上，是一種創(chuàng)新的人才培養(yǎng)方式，體現(xiàn)了職業(yè)教育的實(shí)踐導(dǎo)向性特征。

筆者認(rèn)為，校企合作運(yùn)行機(jī)制的核心是把職業(yè)學(xué)校和企業(yè)打造成校企共同體，并將校企共同體的四個(gè)要素：企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生有機(jī)整合起來，找到這四個(gè)方面的利益契合點(diǎn)，加強(qiáng)“四方聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)校企合作各方的共生共贏。因此，校企合作工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依托企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生的共同努力，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性與創(chuàng)造性。此外，在具體操作上還必須明確校企合作的實(shí)踐性要求。加拿大合作教育的六條評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)便可資參考。其內(nèi)容為：①工作位置經(jīng)學(xué)校開發(fā)或認(rèn)定是適合的學(xué)習(xí)場(chǎng)所；②合作教育學(xué)生從事的是實(shí)際工作而不僅僅是觀察；③合作教育學(xué)生的工作是有薪的工作；④學(xué)生在工作中的進(jìn)展是由學(xué)校督導(dǎo)的；⑤工作中的表現(xiàn)是由雇主管理和評(píng)價(jià)的；⑥總工作時(shí)間要占學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)時(shí)間的50%，最低不低于30%。

二、校企合作存在的問題及原因

近年來，各地區(qū)、各職業(yè)學(xué)校在校企合作方面進(jìn)行了有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。為了深入考察當(dāng)前校企合作開展的實(shí)際情況，筆者選擇了江蘇省昆山第二中等專業(yè)學(xué)校為研究對(duì)象，通過問卷調(diào)查、訪談等方式，對(duì)該校職能部門、學(xué)生、教師、合作企業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)查。問卷調(diào)查對(duì)象為從該校隨機(jī)抽取的320名中職在校學(xué)生，共發(fā)放問卷320份，回收有效問卷307份，有效回收率為95.94%；訪談對(duì)象包括合作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)人、部分教師。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校盡管取得了一定的成績(jī)，但產(chǎn)教融合的程度還比較有限，校企的深度合作還面臨諸多問題。現(xiàn)將校企合作工作存在問題及其原因歸納如下：

（一）企業(yè)參與度不高，合作主動(dòng)性不強(qiáng)

調(diào)查問卷顯示，有35.50%的學(xué)生認(rèn)為企業(yè)的合作積極性不高；在對(duì)合作企業(yè)的訪談中，也有企業(yè)負(fù)責(zé)人談到對(duì)校企合作“比較被動(dòng)”。企業(yè)參與校企合作的熱情不高，參與動(dòng)力不足，沒有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，甚至有的企業(yè)將參與校企合作視為間接的利益損失，對(duì)產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式關(guān)注不夠。

企業(yè)參與校企合作動(dòng)力不足的原因，首先是難以保障企業(yè)的正常合作利益。其次是學(xué)生的“跳槽”行為。再次，企業(yè)面臨很大的學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)。最后，在校企合作的決策方面，企業(yè)的“發(fā)言權(quán)”相當(dāng)有限。企業(yè)并沒有真正作為決策主體進(jìn)入職業(yè)教育之中，這也在很大程度上影響了企業(yè)的合作主動(dòng)性和積極性。

（二）學(xué)校受軟硬件條件限制，對(duì)校企合作力不從心。

在硬件方面，中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)裝備、實(shí)習(xí)基地建設(shè)與實(shí)際需求差距大，在總體上還無法滿足實(shí)踐教學(xué)要求。在問卷調(diào)查中，52.77%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)裝備差，有54.72%的學(xué)生希望能改善生產(chǎn)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)場(chǎng)所的條件。軟件方面則表現(xiàn)為，一是學(xué)校缺乏現(xiàn)代職業(yè)教育理念，合作發(fā)展機(jī)制不健全，缺乏有效的校企合作管理制度和相應(yīng)的激勵(lì)措施；二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)能力較弱，對(duì)企業(yè)的吸引較差。

導(dǎo)致以上問題的原因，一是對(duì)學(xué)校的投入不足，在財(cái)政撥款、經(jīng)費(fèi)使用等方面存在“短板”；二是政策支持不到位。地方政府缺乏切實(shí)有效的校企合作規(guī)章、政策，在制度設(shè)計(jì)上缺少具體操作細(xì)則和指導(dǎo)規(guī)范。另外，對(duì)職業(yè)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、反饋體系缺失，導(dǎo)致一些地方對(duì)中等專業(yè)學(xué)校校企合作管理不到位，政策法規(guī)對(duì)校企合作各方的約束力較弱。

（三）教師的專業(yè)技能不夠，對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)力度不強(qiáng)

教師的教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)的要求有差距，教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)際環(huán)境脫節(jié)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，32.25%的學(xué)生認(rèn)為師資力量薄弱；在解決實(shí)習(xí)任務(wù)難題的時(shí)候，向?qū)W校指導(dǎo)老師求助的僅僅為35.85%，而傾向于向企業(yè)師傅求助的比例高達(dá)78.87%；在學(xué)校指導(dǎo)老師的指導(dǎo)力度方面，53.21%的學(xué)生認(rèn)為指導(dǎo)力度一般，甚至有6.42%的學(xué)生表示沒有接受過指導(dǎo)教師的指導(dǎo)；有45.66%的學(xué)生希望學(xué)校選派優(yōu)秀指導(dǎo)老師進(jìn)行指導(dǎo)。

究其原因，一是中等職業(yè)學(xué)校教師的來源仍然以普通高校畢業(yè)生為主，理論知識(shí)多而實(shí)際操作少，這就造成了教師在專業(yè)技能上的“先天不足”；二是教師的校內(nèi)教學(xué)任務(wù)重，與企業(yè)的接觸少，花在研究技術(shù)革新、行業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求上的精力有限；三是中等職業(yè)學(xué)校在教育體系中的地位較低，導(dǎo)致此類學(xué)校的教師無法獲得像普通教育教師那樣的待遇和成就感，在專業(yè)培訓(xùn)、職稱晉升等方面受到一定限制，這也在一定程度上影響了教師專業(yè)提升的積極性；此外，由于中職學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度欠佳，學(xué)生的管理難度較大，使得教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)力度不強(qiáng)。

（四）學(xué)生參與意愿低，實(shí)習(xí)效果不佳

首先是學(xué)生參加意愿低，參與動(dòng)機(jī)不純。在問卷調(diào)查中，學(xué)生參加意愿低的比例達(dá)到54.72%，在參與動(dòng)機(jī)上，有25.28%的學(xué)生選擇了獲取物質(zhì)收益，說明在很大程度上缺乏參與的內(nèi)生動(dòng)力。45.28%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)內(nèi)容與專業(yè)不對(duì)口，在企業(yè)學(xué)不到能提升專業(yè)技能的本領(lǐng)，使得校企合作的效果大打折扣。

造成學(xué)生參與積極性低的原因，首先是對(duì)學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)沒有嚴(yán)格的考核，沒有將實(shí)習(xí)成績(jī)真正與畢業(yè)、升學(xué)掛鉤，未能引起學(xué)生的足夠重視；其次，存在將中職學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力來使用的情況。另外，實(shí)習(xí)各方的責(zé)權(quán)利界定模糊和監(jiān)管缺位。對(duì)實(shí)習(xí)階段的教育目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)內(nèi)容缺少明確的規(guī)定，對(duì)實(shí)習(xí)過程缺乏有效的管理和指導(dǎo)，學(xué)生的正常訴求渠道不暢通。

三、校企合作的對(duì)策與建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

將職業(yè)教育提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，從立法、行政、組織、輿論等方面完善校企合作的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)校企合作政策，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，樹立校企合作的先進(jìn)典型，讓社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生看到職業(yè)教育的美好前景。在人才培養(yǎng)和選拔上，打破唯學(xué)歷、唯職稱的觀念，提升一線操作人員的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，在全社會(huì)形成“崇技重能”的風(fēng)尚。

（二）優(yōu)化合作，打造校企共同體

建立校企共同體是校企合作機(jī)制的核心，是實(shí)現(xiàn)校企合作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。應(yīng)積極探尋中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的利益共同點(diǎn)和動(dòng)力源，激發(fā)其參與校企合作的活力與動(dòng)力。建立校企共贏、共生、共享的動(dòng)力機(jī)制和利益分配機(jī)制，特別是保證企業(yè)獲得參與校企合作的正?；貓?bào)，加大對(duì)學(xué)校的投入，增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校對(duì)企業(yè)的吸引力。雙方簽訂合作協(xié)議，明晰各自的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，達(dá)成合理的分工和務(wù)實(shí)的合作。建立對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，合理解決合作過程中出現(xiàn)的矛盾，確保溝通渠道的暢通。定期召開聯(lián)席會(huì)議，適時(shí)開展聯(lián)誼活動(dòng)，保障校企合作持續(xù)深入地開展。

（三）苦練內(nèi)功，建設(shè)名師團(tuán)隊(duì)

一要提高中職學(xué)校教師的專業(yè)技能水平。教師要根據(jù)自身專業(yè)需要，緊跟行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，切實(shí)提高專業(yè)技能；二要著力提高“雙師型”教師比例。通過社會(huì)招聘、企業(yè)兼職、行業(yè)培訓(xùn)、頂崗鍛煉等多種形式培養(yǎng)更多具有專門知識(shí)和專業(yè)技能的“雙師型”教師；三要引導(dǎo)專業(yè)教師參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，并制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，確保教師分享基地建設(shè)的成果；四要鼓勵(lì)教師下企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐，參與企業(yè)的技術(shù)革新、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力創(chuàng)設(shè)專業(yè)教師提升教學(xué)水平和科研能力的各項(xiàng)條件。

（四）產(chǎn)教融合，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性

一是要構(gòu)建以職業(yè)能力提升為核心、以項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主體的新型課程開發(fā)體系，提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性；二是保障學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)建立實(shí)習(xí)檔案，學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對(duì)實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)進(jìn)行全過程跟蹤，嚴(yán)格按照協(xié)議執(zhí)行，并記入學(xué)分考核。為保障學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的安全，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格評(píng)估實(shí)習(xí)環(huán)境的安全系數(shù)，學(xué)校應(yīng)安排購(gòu)買勞動(dòng)保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)，切實(shí)保障學(xué)生的權(quán)益。

責(zé)任編輯：曹鴻驊