打造現(xiàn)代公共交通體系

汪曉紅

公共交通是城市的命脈，是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，是與人們?nèi)罕娚a(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)，如何打造現(xiàn)代公共交通體系是各級政府有關(guān)部門面臨的重大課題。

交通運(yùn)輸部近日印發(fā)的《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》指出，到2020年，初步建成適應(yīng)全面建成小康社會需求的現(xiàn)代化城市公共交通體系?！毒V要》提出了“十三五”時期城市公共交通發(fā)展的五大任務(wù)，其中兩大任務(wù)是全面提升城市公交服務(wù)品質(zhì)；建設(shè)與移動互聯(lián)網(wǎng)深度融合的智能公交系統(tǒng)。到2020年，城區(qū)常住人口100萬以上城市全面建成城市公交運(yùn)營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城市公交”發(fā)展，推進(jìn)多元化公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是河北面臨的重大歷史機(jī)遇。秦皇島作為環(huán)渤海地區(qū)和首都經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市，在協(xié)同發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢。而且在對接京津方面。秦皇島已有了一定基礎(chǔ)。秦皇島素有“夏都”和“京津后花園”之稱。是很多人心目中的旅游勝地，近幾年每年都接待京津游客700多萬人次。在京津冀一體化中，秦皇島市立足融入“客運(yùn)樞紐群”，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模、功能布局和人口分布特點(diǎn)。積極融入京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建起“對接京津、高度融合、布局完善、綠色低碳”的現(xiàn)代化公共交通體系。全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位

編制高標(biāo)準(zhǔn)的城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)的城市公共交通發(fā)展規(guī)劃是打造一流公共交通體系的基礎(chǔ)，現(xiàn)代化的城市公共交通是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要花大力氣做好城市公共交通發(fā)展規(guī)劃工作。一是要在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、資金投入上體現(xiàn)公交優(yōu)先原則，統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一流的城市公交體系。二是要在城市交通管理中突出公共交通的優(yōu)先地位，近年來，隨著車輛的迅速增加，市區(qū)出現(xiàn)了交通擁阻、噪聲和空氣污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是解決交通擁阻、節(jié)約能源、減少污染的首選措施。三是要在城市交通管理中突出公共交通的優(yōu)先地位，如在某些路段的交通高峰時間段指定公交專用線等，全面提升城市公共交通整體服務(wù)能力，提高公交吸引力。引導(dǎo)公眾選擇公共交通作為主要出行方式。2016年以來。為改變城市公交車臟、亂、破、舊及污染空氣的狀況。購置新能源公交車300臺。其中插電式混合動力157臺、純電動車143臺，全市新能源公交車輛達(dá)到788臺，綠色公交比例達(dá)到70%以上。位居全省先進(jìn)行列；重點(diǎn)實(shí)施北戴河新能源公交站、開發(fā)區(qū)樞紐站、北部工業(yè)園區(qū)樞紐站等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾“出行更便捷、乘坐更舒適、換乘更方便”，

優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，打通城市公交“微循環(huán)”

加快交通轉(zhuǎn)換樞紐的建設(shè)。從設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營環(huán)節(jié)貫徹“以人為本”理念。實(shí)現(xiàn)公交與火車、飛機(jī)運(yùn)輸之間，快速公交與普通公交之間無縫聯(lián)接、有效搭接，保證居民快捷、方便換乘。同時要在大型交通樞紐建設(shè)大規(guī)模汽車停車場，便于居民小車換乘公交。積極謀劃主城區(qū)、北戴河新區(qū)公交線路。不斷增開夜間公交運(yùn)營線路；打通城市公交“微循環(huán)”。年內(nèi)消除公交1。分鐘運(yùn)營間隔時間。實(shí)現(xiàn)城市集中住宅小區(qū)500米站點(diǎn)“全覆蓋”、城市區(qū)主要干線公交“全覆蓋”，目前，已增開通9條微循環(huán)線路、11條常規(guī)線路。對現(xiàn)有公交線網(wǎng)評估、調(diào)研基礎(chǔ)上，調(diào)整、延伸公交線路6條，延時運(yùn)營公交線路15條，對1l條線路全部更換新能源公交車，33路率先實(shí)行分段計費(fèi)刷卡功能。展示了國有公交企業(yè)服務(wù)社會、服務(wù)市民的良好形象提升人民群眾及游客出行“幸福指數(shù)”。扎實(shí)推進(jìn)公交專用通道、“村村通公交”、農(nóng)村班線公交化改造進(jìn)程，不斷提升群眾出行的“幸福指數(shù)”。

大力實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)

全力推進(jìn)《秦皇島市有軌電車建設(shè)規(guī)劃》編制工作。積極探索“PPP模式”。推動項目早日落地。進(jìn)一步舒解城市交通擁堵，串聯(lián)城市旅游資源，引導(dǎo)城市發(fā)展方向。把“互聯(lián)網(wǎng)+交通”作為創(chuàng)新發(fā)展突破點(diǎn)，充分發(fā)揮北戴河智慧交通指揮中心作用，全面提升云平臺存儲、大數(shù)據(jù)匯聚和可視化監(jiān)管的水平；啟動智慧交通二期工程和“交通云”中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)互聯(lián)互通、資源共享。公交公司率先在北戴河區(qū)內(nèi)的公交車輛上實(shí)現(xiàn)“京津冀”一卡通刷卡乘車。全市共完成900余臺車載刷卡設(shè)備的改造工作，城市區(qū)了。余條公交線路實(shí)現(xiàn)京津冀“一卡通”。截至目前，共辦理“一卡通”3000余張。在廣大市民乘客之間搭建“微時代”溝通平臺。開通了公交微信公眾號、設(shè)立了公交管網(wǎng)、IC卡業(yè)務(wù)指南、公交查詢、網(wǎng)絡(luò)客服等功能，推行使用《秦皇島掌上公交》手機(jī)APP。以公交都市創(chuàng)建年活動為抓手。大力實(shí)施“十百千”工程。建設(shè)并改造10個標(biāo)準(zhǔn)化公交場站。新開通10條民生公交線路、10條微循環(huán)線略，到2017年年底全市公交線路達(dá)到100條。新能源公交車達(dá)到1000輛。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，完善北部山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站、候車廳、招呼站牌等配套設(shè)施，年底前縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)營率達(dá)到50%以上；完成軌道交通前期工作。力爭一期工程年內(nèi)開工建設(shè)。