武警部隊(duì)冷鏈物流建設(shè)措施

崔燦　余璟靚

隨著武警部隊(duì)多樣化任務(wù)的遂行和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的實(shí)施，部隊(duì)所處環(huán)境越發(fā)復(fù)雜多變，所需餐飲質(zhì)量顯著提高，種類越加豐富。奶制品、水產(chǎn)品等生鮮食品兼具高營(yíng)養(yǎng)與口感性，在部隊(duì)官兵飲食結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。但同時(shí)此類食品具有高度易腐性，如何提供安全高效的飲食保障，直接決定部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。冷鏈物流具有延長(zhǎng)食品保質(zhì)時(shí)間、防止食品污染、保障食品安全的性能，冷鏈物流體系的建設(shè)為武警部隊(duì)生鮮食品飲食保障提供了有效解決途徑。

當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜。反華、暴恐勢(shì)力一直伺機(jī)發(fā)動(dòng)恐怖事件。造成惡劣社會(huì)影響，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。武警部隊(duì)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的骨干力量，維持社會(huì)秩序的尖刀力量。需要周期性的野外駐訓(xùn)或者較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持事發(fā)地域的社會(huì)秩序。因此。高效科學(xué)地保障部隊(duì)官兵飲食直接影響部隊(duì)處突戰(zhàn)斗力。

當(dāng)部隊(duì)在山區(qū)、郊區(qū)等遠(yuǎn)離城市地區(qū)駐訓(xùn)，或者任務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序極度混亂，無(wú)法采購(gòu)到安全的生鮮食材時(shí)。需要將食材從儲(chǔ)存地向任務(wù)地輸送，冷庫(kù)和食品冷藏運(yùn)輸車將發(fā)揮重要的儲(chǔ)備和運(yùn)輸作用。因此。冷庫(kù)建設(shè)和冷藏運(yùn)輸建設(shè)是冷鏈物流體系建設(shè)中最至關(guān)重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到冷鏈物流效益和官兵飲食質(zhì)量。

冷鏈物流的基本概述

冷鏈?zhǔn)侵浮案鶕?jù)物品特性。為保持其品質(zhì)而采用的從生產(chǎn)到消費(fèi)的過(guò)程中始終處于低溫狀態(tài)的物流網(wǎng)絡(luò)?！崩滏溛锪餍枰獙I(yè)的冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備提供技術(shù)保障。確保冷鏈物流的有效運(yùn)作。食品冷鏈物流的技術(shù)重點(diǎn)在于冷藏運(yùn)輸建設(shè)和冷庫(kù)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成本大，技術(shù)復(fù)雜難度高。冷鏈各個(gè)環(huán)節(jié)要求較高的組織協(xié)調(diào)性和高效的成本運(yùn)作控制。同時(shí)。冷鏈物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，網(wǎng)絡(luò)分散，軍用結(jié)合較少。冷鏈物流適用于蔬果、肉禽、水產(chǎn)等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，也包括熟食、乳制品等加工、速凍食品。還包括化工危險(xiǎn)品、藥品、血液等特殊商品。而軍隊(duì)冷鏈物流一般只涉及飲食和藥品。

武警部隊(duì)冷鏈物流現(xiàn)狀

外軍冷鏈物流發(fā)展起步較早，目前，美軍、日軍、俄羅斯部隊(duì)冷鏈物流裝備走在世界軍事后勤領(lǐng)域前列。美軍在近幾次戰(zhàn)場(chǎng)上已經(jīng)使用三溫和雙溫方艙儲(chǔ)藏食品。日軍也發(fā)明了軟體便攜式可折疊冰箱。重60公斤，體積小，便于部隊(duì)攜行搬運(yùn)。

我軍目前還沒(méi)有建立一套系統(tǒng)高效的，涉及全環(huán)節(jié)全要素的冷鏈物流運(yùn)行機(jī)制和法規(guī)制度。海軍在遠(yuǎn)航艦艇冷鏈模式上有所運(yùn)用與研究，各科研院所對(duì)冷藏庫(kù)集裝箱。保溫箱等特殊用途的冷鏈設(shè)備有所研發(fā)。由于整個(gè)冷鏈比率低的社會(huì)環(huán)境條件。武警部隊(duì)基層連隊(duì)生鮮食材的供應(yīng)鏈更是如此，許多食材供應(yīng)商并未嚴(yán)格采用冷鏈運(yùn)輸設(shè)備，不重視食品衛(wèi)生狀況，這對(duì)官兵飲食健康帶來(lái)極大威脅。

究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

思想認(rèn)識(shí)程度不夠。法規(guī)制度不健全。冷鏈物流的概念也是最近幾年在中國(guó)才開(kāi)始興起，由于媒體報(bào)道，普通民眾才剛剛認(rèn)識(shí)到冷鏈物流對(duì)于食品衛(wèi)生安全的重要性，軍隊(duì)冷鏈物流起步更晚，目前還沒(méi)有提出相關(guān)冷鏈物流系統(tǒng)概念，軍需業(yè)務(wù)部門(mén)后勤助理，司務(wù)長(zhǎng)和炊事班長(zhǎng)還沒(méi)有系統(tǒng)認(rèn)識(shí)到冷鏈物流對(duì)于官兵飲食衛(wèi)生安全的重要意義。監(jiān)管力度不高和實(shí)際操作過(guò)程中。不注重對(duì)冷鏈裝備操作的規(guī)范性。給部隊(duì)食品衛(wèi)生安全帶來(lái)了隱患。加之沒(méi)有相關(guān)食品冷鏈物流規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。武警部隊(duì)在此領(lǐng)域更是一片空白。

冷鏈物流裝備落后。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?！笆濉币郧?。軍用冷鏈物流裝備采用軍選民用模式，比如直接選購(gòu)民用保溫桶，進(jìn)行簡(jiǎn)單的色彩加工轉(zhuǎn)為軍用，品種單一，技術(shù)落后，適配性差，不能滿足部隊(duì)機(jī)動(dòng)越野性能要求，加之信息化程度低，根本不能滿足我軍戰(zhàn)時(shí)冷鏈裝備需要，冷鏈物流裝備總體發(fā)展緩慢。

隨著全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤的進(jìn)一步推進(jìn)，部隊(duì)冷鏈建設(shè)成果已有初步成效，食品冷柜、冰箱等冷藏設(shè)備已經(jīng)列裝基層。為保障部隊(duì)平時(shí)和遂行多樣化軍事任務(wù)飲食保障發(fā)揮了重要作用。隨著加工裝備的系列化，。目前，我軍已經(jīng)成功研制出具備速凍功能，能夠快速機(jī)動(dòng)越野，可以自帶或者外界電源的冷藏冷凍方艙，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控的高信息化的食品冷藏保溫車。野戰(zhàn)軟體冷藏保溫箱，冷藏集裝箱和可供直升機(jī)機(jī)組人員外出執(zhí)行任務(wù)就餐的直升機(jī)冷熱供餐箱，武警部隊(duì)各單位也有自主研發(fā)的食品冷藏車，食品保溫箱等，樣式標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一。不能科學(xué)滿足部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)需要，許多單位冷鏈裝備處于閑置狀態(tài)。

配送形式多樣。銜接環(huán)節(jié)不完善。目前部隊(duì)生鮮食品冷鏈物流配送主要有三種類型，一是商品生產(chǎn)者自行配送，二是專業(yè)的冷鏈物流公司配送，三是不具備冷鏈條件的物流公司也在配送冷鏈?zhǔn)称?。大部分食材供?yīng)商在配送時(shí)并沒(méi)有采用專業(yè)的冷藏運(yùn)輸車。配送儲(chǔ)存條件并不符合國(guó)家規(guī)定的各類易腐類食品低溫貯藏運(yùn)輸技術(shù)指標(biāo)。比如：牛奶、蛋類、水果及蔬菜適宜在0℃至7°C的環(huán)境中貯存；肉類、水產(chǎn)品適宜在-2℃至2℃的環(huán)境中貯存。冷鏈物流在加工，儲(chǔ)藏，運(yùn)輸，配送等環(huán)節(jié)緊密銜接下才能保證食品質(zhì)量。然而部隊(duì)駐地各不相同，冷鏈物流硬件條件受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約。加之部隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，許多地區(qū)沒(méi)有大型冷庫(kù)，供應(yīng)商為了節(jié)省成本。將臨近保質(zhì)期限的食品供給部隊(duì)。以及采用土辦法對(duì)需要冷藏的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，極大地影響了食品的貯藏周期及食品安全。

武警部隊(duì)冷鏈物流體系建設(shè)措施

完善的武警部隊(duì)冷鏈物流體系建設(shè)。單獨(dú)依靠武警部隊(duì)自身的力量是難以完成的。它需要政府、軍隊(duì)、行業(yè)組織以及地方企業(yè)的通過(guò)力合作才能實(shí)現(xiàn)，武警部隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情、軍情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，走出一條符合部隊(duì)飲食保障實(shí)際的冷鏈建設(shè)之略。

加強(qiáng)宣傳教育。健全制度體系。通過(guò)宣傳教育，提高官兵對(duì)于食品冷鏈安全問(wèn)題的重視度和認(rèn)知度。后勤司務(wù)長(zhǎng)炊事班人員培訓(xùn)時(shí)融入專業(yè)冷鏈物流知識(shí)教育。提高基層飲食保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大后勤軍需部門(mén)對(duì)冷鏈物流監(jiān)管力度和監(jiān)管機(jī)制，建立冷鏈?zhǔn)称饭?yīng)商庫(kù)，定期考核末位淘汰。確保冷鏈效益和食品衛(wèi)生質(zhì)量。

加大資金投入，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

部隊(duì)?wèi)?yīng)該滿足不同條件下遂行多樣化軍事任務(wù)的需要，加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大冷鏈裝備設(shè)備研發(fā)，保證官兵能夠吃上放心安全的食品；加快冷鏈信息系統(tǒng)的建設(shè)與投入，監(jiān)控冷鏈運(yùn)輸和儲(chǔ)存環(huán)境，既能確保冷鏈正向運(yùn)輸，又可充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，最大限度降低成本；結(jié)合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定冷鏈操作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。確保部隊(duì)從生鮮食材的訂購(gòu)到運(yùn)輸儲(chǔ)存到冷鏈設(shè)備安裝維護(hù)等等有據(jù)可衣。有規(guī)可行。

結(jié)合駐地實(shí)際，創(chuàng)新保障模式

自我保障。由總部統(tǒng)一籌劃。組織相關(guān)科研單位。研發(fā)生產(chǎn)部隊(duì)可自行使用的滿足不同條件下的食品冷藏車。以及成立課題組研究投資建設(shè)大型冷庫(kù)。此模式特點(diǎn)在于部隊(duì)自我掌控冷鏈物流裝備設(shè)施，可以全時(shí)支配，隨時(shí)調(diào)用，安全高效，滿足部隊(duì)任務(wù)需要。但開(kāi)銷較大，投入資金較多，建設(shè)周期較長(zhǎng)。

全托式保障。依托地方第三方冷鏈物流企業(yè)，簽訂相關(guān)協(xié)議，由第三方在部隊(duì)遂行任務(wù)需要時(shí)前送所需食材。其特點(diǎn)在于依托社會(huì)化保障提高效率，節(jié)省部隊(duì)人力財(cái)力，減少部隊(duì)資源損耗，但同時(shí)地方企業(yè)不能保障在任何社會(huì)環(huán)境較為復(fù)雜情況下能夠滿足部隊(duì)任務(wù)需要，此外，第三方提供食品輸送，食品安全性將受到威脅，如若受到不法份子投毒襲擊，后果不堪設(shè)想。

軍民融合式保障。由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，在修建冷庫(kù)時(shí)考慮部隊(duì)需求，使部隊(duì)在需要時(shí)能夠使用冷庫(kù)資源；與地方企業(yè)簽訂協(xié)議。保障部隊(duì)能在任務(wù)需要時(shí)能夠動(dòng)員到相關(guān)食品冷藏車提供自我飲食保障。此模式特點(diǎn)在于節(jié)約部隊(duì)財(cái)力人力，同時(shí)又能保障部隊(duì)在任務(wù)需要時(shí)有自我支配的冷鏈物流設(shè)備。確保食品安全和任務(wù)完成。

武警部隊(duì)冷鏈物流起步隨晚，具有較大的發(fā)展空間。政府在宏觀規(guī)劃國(guó)家冷鏈物流體系時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮軍用需求。將部隊(duì)需求納入決策領(lǐng)域。在不同特定的時(shí)期，面對(duì)不同的復(fù)雜環(huán)境，根據(jù)受領(lǐng)的任務(wù)類型。冷鏈物流采取的運(yùn)行模式可以不一。