校園公共安全教育模式的創(chuàng)新研究

【摘要】由古至今，安全問(wèn)題是人類社會(huì)亙古不變的主題。目前，關(guān)于校園內(nèi)部的安全問(wèn)題日趨嚴(yán)重，安全事件不斷升級(jí)，因此，一定要對(duì)校園的安全管理工作引起高度的重視。需要從根本上解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)源頭治理，最基礎(chǔ)的工作就是強(qiáng)化校園安全的綜合教育，從而將校園安全教育工作做到最好。本文主要針對(duì)校園公共安全的教育模式進(jìn)行創(chuàng)新研究，希望對(duì)該領(lǐng)域的發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】校園公共安全 安全教育 教育模式 創(chuàng)新研究

【中圖分類號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）14-0012-02

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)檢查教育等相關(guān)職能部門、中小學(xué)對(duì)防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)防與應(yīng)對(duì)情況。為更好地解決校園安全問(wèn)題，黨中央以及國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了很多政策以及管理辦法，并就多方面問(wèn)題提出了諸多建議，所以安全教育工作在一定程度上獲得了不錯(cuò)的效果。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速進(jìn)步，校園安全問(wèn)題也產(chǎn)生了新問(wèn)題，以往潛在的安全隱患非但沒(méi)有完全解決，現(xiàn)在又涌現(xiàn)出如此多新的安全問(wèn)題，諸如學(xué)生心理問(wèn)題、違紀(jì)狀況以及違法犯罪事件等層出不窮，就目前看來(lái)，校園內(nèi)部公共安全教育的綜合狀況非常嚴(yán)峻。由此看來(lái)，深入研究針對(duì)校園內(nèi)部安全教育的新方法至關(guān)重要，與此同時(shí)還要不斷提升安全教育的整體號(hào)召力以及感染力，強(qiáng)化學(xué)生自身的安全意識(shí)，進(jìn)而最終達(dá)到高效完成安全教育工作的最終目的。

一、安全教育及其發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安全教育

所謂“安全教育”，主要指的是從事教育的工作人員運(yùn)用一些與教育相關(guān)的教育實(shí)踐項(xiàng)目，同時(shí)促使教育項(xiàng)目能夠高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定效果的活動(dòng)過(guò)程， 主要包括以下四個(gè)方面：第一，對(duì)于安全教育活動(dòng)的受教育者來(lái)說(shuō)，要不斷增強(qiáng)自身遭遇突發(fā)性問(wèn)題及事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力；第二，增強(qiáng)避免自身生命財(cái)產(chǎn)安全受到外來(lái)侵犯的綜合防范能力；第三，當(dāng)人身安全受到非法侵害時(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)的能力；第四，要重視對(duì)學(xué)生的守法意識(shí)、應(yīng)變能力以及正當(dāng)防衛(wèi)違法犯罪行為的安全教育。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，各大高校已經(jīng)相繼開(kāi)展了針對(duì)校園安全問(wèn)題的綜合教育，然而其教育形式卻僅僅利用班會(huì)以及宣傳案例的單一形式，更有甚者根本就沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的安全教育活動(dòng)，直到安全事件發(fā)生后才進(jìn)行安全教育活動(dòng)，以至于安全教育活動(dòng)沒(méi)有足夠的系統(tǒng)性，教育質(zhì)量非常不好。本文從以下三個(gè)方面來(lái)研究分析校園安全教育活動(dòng)的新形式。

（二）校園公共安全教育的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，社會(huì)各方面都碩果累累，然而也伴隨著一些不好現(xiàn)象的出現(xiàn)，特別是屢禁不止的校園安全事件，擾亂了本該舒適安全的校園環(huán)境，尤其是校園里發(fā)生的突發(fā)性事件使得社會(huì)各階層怨聲載道，最終將安全責(zé)任加到弱勢(shì)的老師身上，老師們變得壓力大，負(fù)擔(dān)重。然而校園安全問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，只有群策群力，最終才能塑造出一個(gè)安全舒適的校園環(huán)境。

近幾年，伴隨著國(guó)內(nèi)教育行業(yè)的飛速進(jìn)步，校園公共安全教育工作更加棘手、多樣化，校園安全事件屢禁不止、其所面臨的未來(lái)形勢(shì)不容樂(lè)觀。中國(guó)保監(jiān)會(huì)以及各省市政府有關(guān)部門都發(fā)表公告，就校園內(nèi)部各類安全事故所造成的的傷亡數(shù)量以及事發(fā)原因做了詳細(xì)報(bào)告，數(shù)據(jù)表明校園安全問(wèn)題逐步升級(jí)，局勢(shì)日趨嚴(yán)峻。所以，現(xiàn)階段就必須要著手研究處理安全問(wèn)題，首先必須要高度重視校園安全管理工作，其次較強(qiáng)化開(kāi)展校園內(nèi)部的公共安全教育工作。與此同時(shí)，要真正解決好校園安全問(wèn)題，最基本的是要從源頭治理，進(jìn)而逐步改善安全教育活動(dòng)的整體質(zhì)量和綜合效果。

但是，就校園公共安全教育而言，并不僅僅涉及一門單一學(xué)科，其是多項(xiàng)不同科學(xué)的綜合產(chǎn)物。該教育活動(dòng)主要包括以下三個(gè)方面[1]：（1）協(xié)助學(xué)生學(xué)習(xí)生存知識(shí)，提升生存意識(shí)；（2）協(xié)助學(xué)生增強(qiáng)生存能力，清晰認(rèn)識(shí)生存規(guī)律；（3）協(xié)助學(xué)生強(qiáng)化自身的環(huán)境適應(yīng)能力以及創(chuàng)新能力等。就目前形式來(lái)看，雖然已經(jīng)在課堂上添加了公共安全學(xué)科，但是由于師資學(xué)科以及各專業(yè)自身的特點(diǎn)，在進(jìn)行安全教育時(shí)主要的授課方式僅僅有兩種：德育類以及思想政治學(xué)科。實(shí)際上，與另外的想政治學(xué)科相比，校園公共安全教育課程有著獨(dú)特的特點(diǎn)，尤其是自身具有非常明顯的針對(duì)性以及實(shí)效性，其重視要認(rèn)真學(xué)習(xí)生存知識(shí)，同時(shí)提升生存能力。然而一般的德育類老師無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生的綜合生存意識(shí)和能力，當(dāng)然學(xué)校短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)或者演練也無(wú)法達(dá)到最終目的，該項(xiàng)任務(wù)只能由真正的專業(yè)人員將安全教育加入專業(yè)課程進(jìn)行認(rèn)真講解才能達(dá)到目的。所以，一定要對(duì)校園安全的教育形式進(jìn)行全面革新，才能真正達(dá)到校園公共安全教育工作的預(yù)期效果。

二、當(dāng)前校園安全教育的困境

（一）相關(guān)教育部門以及各類學(xué)校并不重視校園安全教育工作的發(fā)展?fàn)顩r，安全教育工作非常不完善。

相關(guān)政府部門已經(jīng)將校園安全教育工作放到了很高的位置，但是校園安全教育管理系統(tǒng)尚不健全，同時(shí)安全教育沒(méi)有完善的整體運(yùn)行體制。針對(duì)安全教育工作，其內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面[2]：（1）安全知識(shí)；（2）安全責(zé)任；（3）安全技能；（4）安全對(duì)策。對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)以及安全責(zé)任方面的教育是未來(lái)讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中真正學(xué)會(huì)預(yù)防災(zāi)禍?zhǔn)录l(fā)生的基礎(chǔ)知識(shí)，明確個(gè)人在事故中需要擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)責(zé)任。對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全技能以及安全對(duì)策方面的教育是為了使學(xué)生真正掌握處理事故的應(yīng)對(duì)方法，相對(duì)于安全知識(shí)以及安全責(zé)任來(lái)說(shuō)要求更為嚴(yán)格。

但是就目前來(lái)看，大多數(shù)學(xué)校所舉辦的校園安全教育工作只是利用宣講這種形式，缺乏實(shí)踐技能的傳授。很多學(xué)生對(duì)基本的消防安全知識(shí)非常不了解，不具備安全逃生訓(xùn)練的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使所學(xué)的安全教育基本知識(shí)趨于形式化，根本不能實(shí)現(xiàn)有效的實(shí)踐，最終導(dǎo)致教育工作收效甚微。

（二）安全教育資源具有局限性以及不平衡性，安全教育工作不能做到未雨綢繆。

就目前來(lái)看，校園安全教育工作形式不容樂(lè)觀，校園安全事故屢次發(fā)生，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生的主要原因還是由于安全教育資源所包含的局限性以及不平衡性所造成的，同時(shí)還包括各階層人士沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，缺乏足夠的溝通以及彼此合作，還沒(méi)有達(dá)到群防群治的整體效果。

對(duì)于目前的大多數(shù)學(xué)校來(lái)說(shuō)，其安全教育工作均由一個(gè)專門的部門負(fù)責(zé)，而另外的有關(guān)部門都按照自己的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展工作，這就使得大學(xué)生安全教育由于沒(méi)有完善的學(xué)校管理體制而導(dǎo)致合力不足現(xiàn)象的出現(xiàn)，而安全教育體制也因?yàn)闆](méi)有達(dá)到全員參與的效果，沒(méi)有真正的互動(dòng)平臺(tái)，所以校園公共安全教育往往缺乏未來(lái)預(yù)見(jiàn)性。

三、校園安全教育模式構(gòu)建

校園安全教育不僅與所有學(xué)生的利益息息相關(guān)，而且還關(guān)系到學(xué)校日常教學(xué)以及穩(wěn)定生活秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，校園必須在教學(xué)規(guī)劃方案里添加大安全觀的教育觀念，主要針對(duì)安全教育的詳細(xì)安排與未來(lái)發(fā)展，同時(shí)制定安全教育的詳細(xì)運(yùn)行方案，多方位的進(jìn)行校園安全教育工作。必須整合有效的安全教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)合作共贏，大力推動(dòng)和諧校園的建設(shè)和發(fā)展。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建“全人發(fā)展”的安全教育模式

教育領(lǐng)域現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了另一種新形式——“全人”教育。全人教育最重要的思想就是要尊重人的主體地位，重視教育的全面性以及系統(tǒng)性，把追尋的目標(biāo)定為[3]：實(shí)現(xiàn)人自身的全面進(jìn)步，促進(jìn)人自身形成健全的人格，真正發(fā)揮出自身的潛在能力。與此同時(shí)，“全人發(fā)展”的模式還涉及到受教育者自身的學(xué)習(xí)需要，所以才有可能培養(yǎng)出更加全面發(fā)展的受教育者，這樣的學(xué)習(xí)者無(wú)論在學(xué)習(xí)，生活以及身心健康等方面都獲得了全面穩(wěn)定的發(fā)展。

國(guó)家有關(guān)教育部門曾經(jīng)出臺(tái)政策，明確表明一定要重視學(xué)校公共安全教育工作，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的德、智、體、美全面健康穩(wěn)定發(fā)展，大幅度提升學(xué)生自身的綜合素養(yǎng)，使所有的學(xué)生都能成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。同時(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)安全教育工作的工作人員不僅需要給學(xué)生教授基本的安全知識(shí)，而且需要順應(yīng)時(shí)代的新變化，進(jìn)而實(shí)時(shí)開(kāi)拓學(xué)生在校期間的安全教育課程。

（二）警校聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建警校共育模式

所謂“警校共育模式”，主要指的是由政府推動(dòng)籌建，公安、學(xué)校以及社會(huì)聯(lián)合在一起，主要為了防范于未然，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)相關(guān)教育部門以及各級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合教育管理的聯(lián)合作用，真正構(gòu)成預(yù)防與控制的合力，最終達(dá)到育人的目的[4]。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)中小學(xué)還沒(méi)有成立專門的安保部門，高校大多都已經(jīng)成立了直屬校方的安保部門，日常工作主要是維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，為學(xué)校日常教學(xué)以及師生穩(wěn)定的生活秩序提供有力的保障。因?yàn)榻鼛啄陙?lái)高校普遍擴(kuò)大招生，后勤部門也獲得飛速發(fā)展，逐漸趨于系統(tǒng)化，所以學(xué)校的安保部門就會(huì)負(fù)責(zé)更多的事務(wù)，但是我國(guó)目前尚未針對(duì)校園安保部門出臺(tái)有關(guān)的規(guī)定，校園安保部門目前并不具備正式的行政執(zhí)法權(quán)，因此往往會(huì)面臨很多無(wú)法處理的事件，特別是近些年，校園內(nèi)交通事故屢有發(fā)生，多種治安問(wèn)題頻發(fā)，部分學(xué)生也出現(xiàn)了違法犯罪行為，此類現(xiàn)象對(duì)校園的安定產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

由此看來(lái)，學(xué)校安全教育若要得到真正的解決，就必須讓國(guó)家安全機(jī)關(guān)參與校園安全管理體系。只有促進(jìn)警校聯(lián)動(dòng)，真正設(shè)置警?；?dòng)平臺(tái)，最終達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果，共同組建警校共育模式，大力推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）跨領(lǐng)域互動(dòng)，構(gòu)建府校合作模式

現(xiàn)如今京津冀已經(jīng)趨于一體化狀態(tài)，而我國(guó)各省市之間不僅面臨新的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也出現(xiàn)新的合作機(jī)遇。除了傳統(tǒng)的省市合作形式以外，現(xiàn)在逐漸涌現(xiàn)出跨區(qū)域與跨領(lǐng)域的新型合作方式，諸如“府校合作”（學(xué)校所在地的政府部門同學(xué)校簽署的有關(guān)安全管理管理的合作協(xié)議）的全新模式逐漸出現(xiàn)。

高校中為了更好的進(jìn)行安全教育工作，開(kāi)始相繼借鑒“府校合作”的全新模式，進(jìn)行跨領(lǐng)域合作，同時(shí)設(shè)立教育基地，大幅度提升學(xué)生的安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的生存能力，只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)高效的安全教育。采用與各級(jí)政府部門的相互合作，多組織實(shí)戰(zhàn)演練的實(shí)踐活動(dòng)，以此將學(xué)生所學(xué)的基本應(yīng)急知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，既可以對(duì)應(yīng)急方案的實(shí)際可行程度進(jìn)行檢測(cè)，還可以大力提高學(xué)生的生存能力。對(duì)于中小學(xué)校而言，可以借鑒高校的做法，實(shí)行區(qū)域內(nèi)互動(dòng)，構(gòu)建校警合作模式，以期達(dá)到安全有效治理的目的。

有效的校園安全教育，離不開(kāi)法律法規(guī)的保障。對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，它是各項(xiàng)公共服務(wù)活動(dòng)主要來(lái)源，不僅掌握著豐富的各項(xiàng)社會(huì)資源，而且可以為其他組織機(jī)構(gòu)提供安全可靠的保障，只有與政府部門達(dá)成長(zhǎng)期有效的可持續(xù)合作，才能使真正具有保障性的安全教育實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，才能適應(yīng)未來(lái)千變?nèi)f化的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，使校園安全教育達(dá)到更好的效果。

（四）資源共享，構(gòu)建校際合作模式

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸趨于一體化，諸多先進(jìn)科技逐步趨于融合，規(guī)模逐步擴(kuò)大，高校自成一家的傳統(tǒng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，所以最新的發(fā)展趨勢(shì)就是把資源共享作為重心的新模式——“校際合作”。國(guó)際專家學(xué)者邁爾斯把全球化安全作為出發(fā)點(diǎn)，重新對(duì)對(duì)安全問(wèn)題做了全面闡述。他認(rèn)為，我們需要更加清晰的明白什么才是真正的安全，怎樣才能得到真正的安全。

因此，全人類都對(duì)安全問(wèn)題非常重視，各大高校因?yàn)樵谵k學(xué)歷史以及歷史傳統(tǒng)發(fā)展觀念方面都存在的很多不同之處，加之安全教育資源具有很大的局限性，所以就更加需要運(yùn)用“校際合作”的新模式，安全問(wèn)題才能由此得到更好的解決。

（五）進(jìn)一步完善心理安全防范教育模式，提高安全防范意識(shí)

心理安全防范教育主要針對(duì)學(xué)生的心理和思維進(jìn)行教育，是普通安全教育模式的擴(kuò)展，區(qū)別于傳統(tǒng)安全防范工作的風(fēng)格和模式。是從提高人的法律思想出發(fā)的，讓人們形成安全防范的意思。管理者可以通過(guò)宣傳、警示等方式來(lái)進(jìn)行安全教育工作，讓學(xué)生能夠從心里自發(fā)產(chǎn)生預(yù)防的意識(shí)，給周圍環(huán)境營(yíng)造一個(gè)安全防范的最佳氛圍。對(duì)于心理防范教育來(lái)說(shuō)中做重點(diǎn)在于如何進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳的范圍能夠增加人們的防范知識(shí)及自護(hù)能力，只要宣傳范圍足夠廣，那么效果也會(huì)隨之更好。具體方式可以通過(guò)校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、張貼海報(bào)、播放安全教育電影等，從而提高安全防范效果。

四、結(jié)論

第一，對(duì)于高校教育工作來(lái)說(shuō)，公共安全教育工作不僅是其重要構(gòu)成部分，同時(shí)還是高校自身需要履行的責(zé)任。所以，各大高校要在進(jìn)行安全教育工作時(shí)高度重視實(shí)現(xiàn)同社會(huì)發(fā)展的積極聯(lián)系以及合作，進(jìn)而使安全教育系統(tǒng)更加完善。

第二，各大高校在進(jìn)行安全教育工作時(shí)要科學(xué)合理的運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)拓展安全教育自身的發(fā)展空間，同時(shí)還要積極整合各方面相關(guān)安全資源，積極追尋實(shí)現(xiàn)各階層共同合作的未來(lái)模式，從根本上解決各方面教育資源存在的不平衡性，要真正做到教育促和諧，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)和諧促發(fā)展。

第三，各大高校要學(xué)會(huì)利用好教育基地這個(gè)優(yōu)良載體，主動(dòng)搭建有利于安全教育發(fā)展的公共互動(dòng)平臺(tái)，逐步使高校內(nèi)部的安全教育系統(tǒng)更加完善，更加科學(xué)。眾所周知，高校內(nèi)部的安全教育工作目標(biāo)并不是短時(shí)間內(nèi)可以達(dá)到的，而是要各階層共同合作，實(shí)時(shí)、全局地高效實(shí)施，以此使安全教育體制逐漸趨于完善，最終真正做好現(xiàn)代化安全教育工作。

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作者簡(jiǎn)介：

鄧寧（1978-），女，中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院博士研究生，江西警察學(xué)院治安系教師，主要研究方向?yàn)楣矊W(xué)基礎(chǔ)理論、校園安全。