新形勢下加強高校廉政文化進校園的研究

彭軍林

摘要：廉政文化進校園是中央關(guān)于反腐倡廉教育思路和方法的重要創(chuàng)新。高校反腐倡廉建設(shè)面臨新的情況和挑戰(zhàn)，任務艱巨，努力探索適應新時期要求的校園廉政文化建設(shè)新途徑應成為高校的自覺行為。無論是高校領(lǐng)導干部、普通教師還是全體學生都應該認真結(jié)合自己的學習、工作，以實際行動凈化校園環(huán)境，創(chuàng)建廉政文化品牌，讓“崇廉尚潔”成為高校風尚，使廉潔真正深入人心，為高校文明建設(shè)，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭打牢思想基礎(chǔ)。實踐證明，從以下四個方面入手能增強高校廉政文化進校園的實效性：提高認識、健全制度，構(gòu)建反腐倡廉責任體系；加強學習、防腐拒變，把廉政文化與職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合；注重大學生廉政教育，多渠道開展廉政文化建設(shè)；搭建豐富的載體，營造濃厚的校園廉潔文化環(huán)境。

關(guān)鍵詞：高校 廉政文化 反腐倡廉

高校作為教育部門本應是文明高雅之地，但近年來高校已成為腐敗“重災區(qū)”，如何遏制高校腐敗勢頭，已成為社會焦點，引起了黨中央的高度重視。為樹立誠實守信、廉潔自律的崇高思想和道德情操，營造高?！叭巳怂剂⑷巳吮Ａ?、人人促廉”的廉政文化氛圍，讓廉潔意識真正的深入人心，廉政文化進校園勢在必行，這是中央關(guān)于反腐倡廉教育思路和方法的重要創(chuàng)新，已成為當務之急，努力探索適應新時期要求的校園廉政文化建設(shè)新途徑應成為高校的自覺行為。

一、高校廉政文化建設(shè)的重要性和必要性

1.廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的重大任務之一。廉政文化，在我國有著悠久的歷史傳統(tǒng)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式和社會評價的總和，主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會公德，其核心價值是清廉為民做事。

我黨歷來重視黨風廉政建設(shè)，對腐敗問題一直保持著高度的警惕和強烈的憂患意識，新形勢下更是把廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出的位置來抓，近年來，我黨懲治了一批貪污腐敗的大案要案，充分說明我黨反腐倡廉的力度黨的十八大首次提出“執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)”是黨的建設(shè)的主線，使黨的建設(shè)理論達到了新境界。以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

從我黨推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新舉措來看，其中加強廉政文化建設(shè)是社會主義先進文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索，從某種意義上說，廉政文化建設(shè)關(guān)系到我黨社會主義事業(yè)的興衰成敗，廉政文化建設(shè)已成為反腐倡廉的重大任務之一。中央紀委四次全會指出要大力推進廉政文化建設(shè)，中紀委五次全會提出要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，促進全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。當前我國總體上處于反腐敗斗爭的“相持階段”，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，各行各業(yè)、各個領(lǐng)域在任何時候都不能削弱廉政文化建設(shè)，高校也不例外，要以中共中央紀委、教育部、監(jiān)察部出臺的《關(guān)于加強高等學校反腐倡廉建設(shè)的意見》為依據(jù)，緊密結(jié)合十八屆六中全會精神，進一步加強和推動高校反腐倡廉建設(shè)。

2.高?！傲幕M校園”勢在必行。高校作為文化傳播的重要場所，對社會的進步和發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體制實施綱要》特別指出，要把廉政教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操，這標志著“廉政文化進校園”已正式納入我國反腐倡廉教育的格局。

眾所周知，高校是教書育人的神圣殿堂，其根本任務是人才培養(yǎng)，即為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。新形勢下，一方面，高校蓬勃發(fā)展；另一方面，由于主客觀方面的原因，社會上的不正之風、以權(quán)謀私的腐敗行為影響到校園，高校反腐倡廉建設(shè)面臨新的情況和挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀，任務依然艱巨。據(jù)統(tǒng)計，近年來高校職務犯罪案件數(shù)呈上升趨勢，占全國教育系統(tǒng)案件數(shù)的比例約為1/4，其中82%的案件集中在選人用人、基建、采購、財務、招生、科研、后勤服務等部位和環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)是貪污賄賂、挪用公款等經(jīng)濟犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪，高校出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，其影響惡劣、后果嚴重。

此外，高校腐敗之風，例如個人主義、拜金主義、功利主義等錯誤思潮的滲透，對大學生的思想觀念、價值觀念和榮辱判斷產(chǎn)生了重要影響，導致有的大學生入黨動機不純、功利性太強，現(xiàn)在某些大學生干部缺乏實際的理論學習，他們的知識水平和生活閱歷還不足以抵制社會上的負面影響，不能很好地結(jié)合自身情況加強廉潔教育，所存在的沾染社會風氣等問題應該受到高校教育工作者的關(guān)注。面對進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的新形勢，要求高校重視和加強對大學生進行廉政教育，認真落實《教育部關(guān)于在大中校學全面開展廉潔教育的意見》，不斷提高他們的政治覺悟和思想水平，這對成長在市場經(jīng)濟體制建立過程中的青年一代將來立足社會、服務社會，樹立廉潔奉公的高尚情操，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)無疑具有十分重要的意義。

高校廉政文化進校園，有助于廉政文化的教育和普及，高校應該認識到在大學生中開展反腐倡廉教育的重要性和必要性，這關(guān)系到一代又一代年輕人的成長，關(guān)系到我國能不能培養(yǎng)出千百萬合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，關(guān)系到民族文化的現(xiàn)在和未來能不能始終朝著中國先進文化前進的方向發(fā)展，關(guān)系到中華民族的偉大復興的實現(xiàn)。

二、高校廉政文化建設(shè)的途徑

1.提高認識、健全制度，構(gòu)建反腐倡廉責任體系。從實踐來看，高校腐敗現(xiàn)象和腐敗思潮的產(chǎn)生既有來自社會的原因，也有來自學校內(nèi)部以及學生自身的原因。高校不能回避責任，要把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大政治任務，進一步加深對黨的十八大反腐倡廉精神的理解，認真學習十八屆六中全會主要內(nèi)容，提高認識，把廉政教育擺在重要位置，以此規(guī)范高校領(lǐng)導的辦學行為、高校教師的從教行為、高校學生的道德行為，尤其是高校領(lǐng)導班子成員要抵制各種腐朽思想的誘惑和侵蝕，模范遵守國家法律法規(guī)，加強組織紀律觀念，增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，結(jié)合年度考核進行述職述廉。為了增強廉政教育的實效性，各級各類高校首先應結(jié)合實際情況，從學校層面成立專門的領(lǐng)導小組，做出總體部署，制定諸如《廉政文化文化建設(shè)工作實施方案》《師德建設(shè)工作實施方案》《大學生廉潔教育實施方案》等方案，建立健全各項管理制度，如健全干部選拔任用制度、內(nèi)部財務管理制度、物質(zhì)（設(shè)備）采購管理制度、科研經(jīng)費管理制度、招生工作管理制度等，明確推進校園廉政文化建設(shè)的具體目標任務和考核獎懲制度，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以體制、機制、制度創(chuàng)新為核心，落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善民主監(jiān)督機制，構(gòu)建反腐倡廉責任體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠師生支持和參與的良好局面，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項工作，層層加強校風、教風、學風建設(shè)，確保反腐倡廉工作任務落實到位，保證廉政文化進校園工作的順利開展，從而實現(xiàn)凈化校園環(huán)境，構(gòu)建和諧校園。

2.加強學習、防腐拒變，把廉政文化與職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合。實踐證明，思想松懈，理想信念就會動搖、思想道德就會滑坡，因此，鏟除腐敗思潮，杜絕腐敗現(xiàn)象，加強學習是必不可少的。例如加強世界觀、人生觀、價值觀、法制觀的學習，組織高校領(lǐng)導、教師觀看反腐倡廉教育片，重溫“入黨誓詞”，定期開展討論，撰寫廉潔治校心得體會，書寫廉潔格言警句等。同時，強化師德師風建設(shè)，把廉政文化與職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，把廉潔教育和誠信教育貫穿師德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，針對性地開展廉潔教育主題活動，切實改進領(lǐng)導干部的作風問題，讓他們牢記“心正則廉潔，身正則剛直，行正則威嚴”“師魂常沐春色遠，德馨永育桃李芳”“勤廉一身為學生，高風亮節(jié)留后人”等廉政格言警句，樹立先進思想意識，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，預防各種違紀違法案件的發(fā)生。通過廉政文化與職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，突出思想教育，大力表彰和樹立優(yōu)秀教師先進典型，使廣大教師從思想深處認識到加強教師職業(yè)道德建設(shè)和廉潔從教的重要性，并增強自我教育、自我改進、自我提高的自覺性，從而深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺踐行社會主義核心價值體系，嚴謹篤學，無私奉獻，從嚴自律，表里如一，淡泊名利，潛心教書育人，以實際行動恪守職業(yè)道德、學術(shù)道德，樹立良好的教師形象，以高尚的思想品質(zhì)、高尚的生活情趣，以及高尚的師德贏得學生的尊敬和信任，成為他們健康成長的指導者和引路人。

3.重視大學生廉政教育，多渠道開展廉政文化建設(shè)。大學生廉政教育是高校運用黨和政府反腐倡廉理論、廉潔思想觀念和廉潔自律等道德規(guī)范，對大學生施加有目的、有計劃、有組織的影響，以培養(yǎng)廉潔公正的素質(zhì)和提高大學生抵御腐敗免疫能力的教育實踐活動。大學生的廉政意識有很強的時代性，對整個社會的主流文化有舉足輕重的影響。大學生是未來社會建設(shè)的主力軍，也是受廉政文化影響最為深刻、最為廣泛的群體，他們是否具有堅定的廉潔信念，將直接影響到若干年之后中國的社會廉政風氣。因此，高校要高度重視大學生廉政教育，進一步改進大學生廉政教育工作的方式和方法，堅決防止形式主義、空洞說教和單一灌輸，要充分發(fā)揮專業(yè)教師隊伍的主導作用，思想政治工作隊伍的引導作用，充分利用“廉政教育進課堂”、主題班會、社會實踐、各種校園文化活動，綜合運用思想教育、紀律教育、法制教育等手段，多渠道開展廉政文化建設(shè)，要把廉政文化的觸角延伸到大學生學習與生活的各個角度、各個層面，積極推進廉政文化進課堂、進校園、進頭腦，力求貼近實際、貼近生活、貼近學生，有效加強大學生（尤其是黨員學生）廉政教育，不斷增強廉政教育的針對性、吸引力、感染力，從而幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高法律意識和廉政意識，使大學生能正確對待現(xiàn)階段社會的腐敗現(xiàn)象，增強對黨和政府的信任，自覺提高政治覺悟和思想水平，牢固樹立“以廉為榮，以貪為恥”的觀念，認認真真學習，老老實實做人，為在將來的工作中堅守廉潔信念，永葆廉潔本質(zhì)打下了基礎(chǔ)，實現(xiàn)“廉潔修身、和諧發(fā)展”。

4.搭建豐富的載體，營造濃厚的校園廉潔文化環(huán)境。廉政文化進校園教育活動是校園文化建設(shè)的一個重要組成部分，要使廉政文化進校園產(chǎn)生良好效果，氛圍的營造、環(huán)境的打造十分重要。例如，開展廉政教育的征文演講、廉政知識競賽、學習交流會、主題辯論會、文藝匯演、參觀廉政文化教育基地、征集廉潔自律格言、組織好學生公益活動和志愿服務活動及社會共建社區(qū)等活動，融思想性、知識性、藝術(shù)性于一體，加強精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守、社會責任等方面的教育，營造廉政文化聲勢，進一步擴大校園文化的內(nèi)涵，創(chuàng)廉政文化品牌，提升校園文化品位，構(gòu)筑精神家園，陶冶師生情操、凈化師生心靈，從而行之有效地對高校師生開展生動、直觀、具體的教育，進行“真、善、美”的塑造和教化，培養(yǎng)正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責任，促進校風、教風、學風的根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造學校內(nèi)部廉潔、清正、和諧、守法的氛圍，使高校鏟除滋生腐敗的土壤，真正成為實踐社會主義核心價值觀的堅強陣地，使廉榮貪恥的價值觀成為普遍的思想觀念和價值取向。

三、結(jié)束語

中國正在探索一條中國特色的反腐倡廉道路，廉政文化進校園不僅是高校可持續(xù)發(fā)展、大學生思想政治教育的需要，更是黨的事業(yè)發(fā)展的需要。廉政文化進校園應當是一個持久性的建設(shè)，通過在高校領(lǐng)導、教師以及全體學生中大力開展廉政教育，能促進他們增強廉潔意識，養(yǎng)成健康向上的積極人生態(tài)度。無論是高校領(lǐng)導干部、普通教師還是學生都應該認真結(jié)合自己的學習、工作，以實際行動凈化校園環(huán)境，創(chuàng)建廉政文化品牌，讓“崇廉尚潔”成為高校風尚，使廉潔真正深入人心，為高校文明建設(shè)，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭打牢思想基礎(chǔ)，確保實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

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