新常態(tài)下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建

張文海+王明賢

摘要：深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、增強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)和促進(jìn)大學(xué)生成人成才的重要舉措。在全面理解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要性的基礎(chǔ)上著重分析了當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，深入剖析了問題形成的原因，提出了構(gòu)建多層次、立體化、全方位的“三三三”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；體系構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10052909（2017）02016804

“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。大學(xué)生理應(yīng)成為雙創(chuàng)戰(zhàn)略的主力軍，為此，國務(wù)院辦公廳和教育部分別出臺(tái)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》和《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，對強(qiáng)化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了明確要求。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才庫和資源庫，應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入日常教學(xué)系統(tǒng)，肩負(fù)起大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的使命。

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性

創(chuàng)新是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是一個(gè)民族繁榮進(jìn)步的不朽靈魂。大學(xué)生是國家強(qiáng)盛、民族振興的希望與未來，培育大學(xué)生創(chuàng)新精神、提升創(chuàng)業(yè)能力是實(shí)施雙創(chuàng)戰(zhàn)略的人才與智力重要保障。

（一）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措

黨的十七大報(bào)告提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”；黨的十八大報(bào)告正式提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”和“進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列”。創(chuàng)新型國家建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，而創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，則需要?jiǎng)?chuàng)新的教育培養(yǎng)方式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為世界高等教育改革與發(fā)展的必然選擇，高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最重要源頭之一，通過進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可以向國家輸送大量高素質(zhì)人才，使中國向著創(chuàng)新型強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

（二）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高校生存發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的必然要求

高等教育的大眾化導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)壓力增大。2015年中國高校畢業(yè)生達(dá)到749萬人，2016年仍將處于高位，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的有效途徑，更是高校生存發(fā)展的必然要求。一方面，部分大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在一定程度上減少了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)。另一方面，自主創(chuàng)業(yè)成功者反過來又為社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，緩解了大學(xué)生的就業(yè)壓力。同時(shí)，人才生產(chǎn)能力是大學(xué)核心競爭力的核心要素之一，是高校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注重創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)，必將大大增強(qiáng)高校的核心競爭力，從而加快高校內(nèi)涵建設(shè)的步伐。

（三）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生成人成才和全面發(fā)展的必由之路

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是注重專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐充分結(jié)合的一種嶄新模式。首先，在培養(yǎng)目標(biāo)上，要求對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化的創(chuàng)新思維、能力和方法培養(yǎng)。其次，在教學(xué)方法運(yùn)用上，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還創(chuàng)造性地將情景模擬和親身實(shí)踐融入其中。同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以充分激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新基因和創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和綜合能力提高。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

中國高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，雖然有的高校（清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國人民大學(xué)等）在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面開展得不錯(cuò)，取得了一些成績，但大多數(shù)高校仍處在探索階段，體系還很不完善。

首先，高校創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。雖然在?；驊?yīng)屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例在逐步增加，但大多數(shù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)非常淡薄，真正想創(chuàng)業(yè)并付諸實(shí)際行動(dòng)的大學(xué)生比例很低，通常僅占畢業(yè)生總數(shù)的1%左右。

其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。許多創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生由于缺乏科學(xué)和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能，創(chuàng)辦的企業(yè)存活期較短；較多停留在服務(wù)型創(chuàng)業(yè)，較少技能型創(chuàng)業(yè)和高新型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

再次，課程形式化，大學(xué)生實(shí)踐能力偏弱。目前中國只有一半的高校開設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，而在這些高校中，所開展的課程也沒有實(shí)質(zhì)化，不少課程是以選修甚至講座的形式存在，學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，往往應(yīng)付了事。

當(dāng)前中國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體水平還不高，分析探究其原因有以下幾方面。

一是，體制機(jī)制不健全。

當(dāng)前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制不健全。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念不明晰。有的高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確，簡單的將二者混為一談，或者將創(chuàng)新教育片面等同于創(chuàng)業(yè)教育，在人才培養(yǎng)上往往忽略學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)；有的甚至片面地將培養(yǎng)出幾個(gè)小老板等同于搞好了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。另一方面，高校普遍對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視不夠、投入不足，受眾范圍小，得到的相關(guān)服務(wù)較簡單；短期的集中培訓(xùn)較常見；理論教育多，實(shí)踐活動(dòng)少，效果差。大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)“是什么、為什么、怎么做”缺乏系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)。過分追求功利和速度，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不是成功率低就是存活期短。

二是，課程體系不完整。中國很多高校還沒有專門開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，部分高校雖然開設(shè)了相關(guān)理論課程，但目標(biāo)定位不清晰，尚未納入主流教育體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍以孤立形式存在，推廣面較窄，未能與專業(yè)教育充分融合、相互滲透，或者也只是與某些專業(yè)有所交叉、互融，與工科相關(guān)專業(yè)結(jié)合的更是少見。重知識(shí)輕能力，重理論教育層面而輕實(shí)踐指導(dǎo)和模擬實(shí)訓(xùn)，出現(xiàn)了與專業(yè)教育嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。

（3）服務(wù)平臺(tái)不完善

高校對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障力度不夠、服務(wù)平臺(tái)不完善。很多高校缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施部門僅僅局限在學(xué)生處的就業(yè)指導(dǎo)部門，只是服務(wù)學(xué)校就業(yè)工作的很小一部分或者附加部分；有的高校開展的相關(guān)活動(dòng)也只是局限在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書大賽，僅限于紙上談兵，較少指導(dǎo)學(xué)生開展具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；部分高校雖已開始嘗試，比如設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園或者開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)室，但是學(xué)校提供的這些資源相對龐大的學(xué)生群體非常有限，大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，往往只是停留在較低層次的簡單創(chuàng)業(yè)。這些因素導(dǎo)致大學(xué)生不能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)、技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力很好結(jié)合。

（4）師資隊(duì)伍不齊備

大多數(shù)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面缺乏專門的師資隊(duì)伍，其教師由學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)中心或團(tuán)委的老師擔(dān)任，或者由其他專業(yè)的教師兼任，力量薄弱，指導(dǎo)能力有限。一方面，教師大都“半路出家”或者倉促上陣，缺乏深厚的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對創(chuàng)業(yè)政策更是一知半解，導(dǎo)致無法切實(shí)有效指導(dǎo)學(xué)生開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。另一方面，對于沒有任何創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)歷的大學(xué)生來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由同樣沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的教師擔(dān)任，可能造成他們對這一課程產(chǎn)生恐懼心理，所以，在現(xiàn)有師資條件下培養(yǎng)和教育出來的大學(xué)生很難成功創(chuàng)業(yè)。

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建

為了更好地適應(yīng)國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)要求，有效地推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面開展，高校應(yīng)努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的“三三三”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，即“三層次、三平臺(tái)、三保障”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)全過程，與專業(yè)教育有效融合。

（一）構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

第一課堂仍是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主渠道，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入必修課領(lǐng)域，并注重與專業(yè)課的有機(jī)融合，是高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有力舉措。根據(jù)教育對象的不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可分為面向所有大學(xué)生的普及化教育（即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素養(yǎng)的培育）和針對不同專業(yè)學(xué)生的專業(yè)化教育（即通過與各個(gè)專業(yè)教育的具體結(jié)合，達(dá)到二者的雙贏），以及面向少數(shù)學(xué)生的精英化教育（即對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生的深層次教育）三個(gè)目標(biāo)層次。三個(gè)不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系見表1，將這一課程體系充分納入高校培養(yǎng)計(jì)劃，充分實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一般化與個(gè)性化的全覆蓋。

（二）搭建立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

實(shí)踐是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)，重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，是目前尤為關(guān)鍵和迫切的任務(wù)，而實(shí)踐能力的培養(yǎng)必須依托相應(yīng)的實(shí)踐平臺(tái)來實(shí)施，高校應(yīng)著力構(gòu)建以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力為核心、集九大模塊于一體的立體化的“三平臺(tái)”實(shí)踐體系，如圖1。

1.創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)

創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐是全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的首要著力點(diǎn)。一是可以充分發(fā)揮“大學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練中心”的作用，對大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力進(jìn)行基礎(chǔ)性的普及，通過一定課時(shí)的強(qiáng)化、鞏固，使大學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力得到全方位提高；二是可以建立以學(xué)生為主體的“大學(xué)生學(xué)科創(chuàng)新基地”。在創(chuàng)新理念的引領(lǐng)下，基地的所有實(shí)踐活動(dòng)全由大學(xué)生自主設(shè)計(jì)、研發(fā)，

從而激發(fā)和提升學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；三是應(yīng)以“國家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”項(xiàng)目為載體，創(chuàng)造性地開展實(shí)踐活動(dòng)。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，學(xué)生自主完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、撰寫工作，使學(xué)生在本科階段就能嘗試性地開展科學(xué)研究。

2.創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)是連接創(chuàng)業(yè)知識(shí)和與創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)的橋梁和紐帶。第一，可充分利用各級各類高校教學(xué)示范中心的現(xiàn)有條件，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)模擬課堂實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；第二，可多方籌集資金，購買與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)相關(guān)的軟件，建立包含企業(yè)創(chuàng)建與企業(yè)經(jīng)營管理全過程的互聯(lián)網(wǎng)模擬仿真平臺(tái)，讓學(xué)生隨時(shí)隨地、方便快捷地接受在線 “模擬公司”的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)；第三，開展精彩紛呈的各級各類學(xué)術(shù)科技競賽活動(dòng)，最大程度地豐富大學(xué)生的第二課堂，最終達(dá)到提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的目的。

3.創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)綜合平臺(tái)

自主或合作創(chuàng)辦企業(yè)是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的終極目標(biāo)。一是，應(yīng)盡可能多組織學(xué)生參加各級各類創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)活動(dòng)，比如“中國創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)網(wǎng)”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等；二是，選取高校有利位置，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐崗（亭）。學(xué)生可在教師指導(dǎo)下在學(xué)校合理位置設(shè)創(chuàng)業(yè)崗（亭），選取有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開始創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，以公司股份制模式運(yùn)營，自負(fù)盈虧，高校可根據(jù)實(shí)際需要提供啟動(dòng)資金貸款；三是，可啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐室，專門為那些利用互聯(lián)網(wǎng)開網(wǎng)店的學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，從而達(dá)到“虛實(shí)相間、動(dòng)靜結(jié)合”，最終創(chuàng)建出跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨年級的集虛擬演練與實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)于一體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐綜合平臺(tái)。

（三）制定全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障措施

為有效推動(dòng)課程體系建設(shè)，搭建實(shí)踐平臺(tái)，高校應(yīng)積極出臺(tái)有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長效保障機(jī)制，積極制定“三保障”規(guī)劃，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資保障和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)保障。

1.組織機(jī)構(gòu)保障

高校應(yīng)積極建立符合自身校情的組織機(jī)構(gòu)，整合資源、發(fā)揮合力，形成職責(zé)明確、齊抓共管的長效機(jī)制。首先，學(xué)校應(yīng)成立一級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（校長親自掛帥，分管教學(xué)工作的副校長負(fù)責(zé)具體事宜，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須參與）。其次，各院系成立二級領(lǐng)導(dǎo)小組（院長任組長，分管教學(xué)工作的副院長具體負(fù)責(zé)，相關(guān)教師參加）。

2.師資保障

整合校內(nèi)外各種資源，逐步形成校內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資與企業(yè)兼職導(dǎo)師、第一課堂與第二課堂相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，并定期開展師資隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。大力挖掘優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，緊緊圍繞創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)相關(guān)主題，按照課程建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行聘任。積極聘請優(yōu)秀校友、國內(nèi)外優(yōu)秀專家學(xué)者來校擔(dān)任教師或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，最大程度地點(diǎn)燃大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情和熱情。

3.服務(wù)保障

高校應(yīng)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)保障，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在產(chǎn)品孵化、技術(shù)挖掘、商品運(yùn)營等提供全程配套服務(wù)。啟動(dòng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中心”“社團(tuán)創(chuàng)業(yè)管理中心”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生涯規(guī)劃工作坊”“創(chuàng)業(yè)事務(wù)代理中心”等多功能中心，創(chuàng)建設(shè)施齊備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)管理水平；通過完善服務(wù)體系、增加經(jīng)費(fèi)投入等措施，完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障激勵(lì)機(jī)制；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，及時(shí)為在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到問題的學(xué)生解惑答疑。

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Abstract：Carrying out in a deepgoing way undergraduate innovation and entrepreneurship education is an important measure of serving national innovation development strategy， adapting to the economic development of the new normal state， strengthening the connotation construction of colleges and universities and promoting college students to become a moral and useful person. This text analyses emphatically the main problems， dissects the reason and puts forward a proposal of building multilevel， threedimensional and comprehensive“333” undergraduate innovation and entrepreneurship education system on the basis of full understanding of the importance of undergraduate innovation and entrepreneurship education.

Keywords： undergraduate； innovation and entrepreneurship education； system construction

（編輯 梁遠(yuǎn)華）