朝鮮這六年核武威脅逼近臨界點？

劉怡

2017年4月25日，星期二。朝鮮人民軍將迎來建軍85周年紀(jì)念日。已故的最高司令官金日成在39年前將國家武裝力量的誕生日由1946年2月8日修訂為1932年4月25日，象征著人民軍之于現(xiàn)代朝鮮歷史的意義：它的起源要早于1946年創(chuàng)建的朝鮮臨時人民委員會（今朝鮮最高人民會議的前身），甚至也早于1945年在平壤誕生的朝鮮共產(chǎn)黨北朝鮮分局（今朝鮮勞動黨的前身），可以一路上溯至1932年由金日成本人在白頭山（長白山）北麓組建的抗日游擊隊?！艾F(xiàn)代朝鮮之父”在神話傳說中的民族發(fā)祥地白頭山創(chuàng)建了革命武裝力量，領(lǐng)導(dǎo)了驅(qū)逐侵略者、爭取民族獨立的偉大戰(zhàn)爭，在此過程中孕育了執(zhí)政黨和新政權(quán)，最終又將人民軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給據(jù)說同樣是出生于白頭山密營的長子金正日。古老的民族神話、執(zhí)政家族的血統(tǒng)傳承以及創(chuàng)始人和軍隊之間的密切關(guān)聯(lián)，在這種帶有傳奇性的描述中獲得了貫通，也使“先軍政治”在朝鮮的出現(xiàn)成為必然——最高司令官對武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、軍隊對統(tǒng)帥本人的絕對效忠，優(yōu)先度要超過黨和國家。

金日成的孫子、在2011年底就任人民軍第三任最高司令官的金正恩，照例以廣場紀(jì)念舞會、文藝演出、敬獻(xiàn)花圈等形式迎接這個意義非凡的日子。國務(wù)委員會人民武力部（相當(dāng)于國防部）在平壤人民文化宮召開了有3000人出席的慶祝大會，宣稱“只要最高司令官一聲令下，人民軍可以在任何時間、任何地點對敵人實施冷酷無情的打擊”。多家日本和俄羅斯媒體記者受邀進(jìn)入平壤，拍攝民眾在國定假日歌舞升平的場景。只有太空中的美國衛(wèi)星依然在監(jiān)視著位于咸鏡北道吉州郡的豐溪里地下核試驗場：4月15日金日成誕辰紀(jì)念日當(dāng)天，基地駐軍一度在露天場地舉行了三場小型排球賽，隨后再度進(jìn)入戒備狀態(tài);試驗坑道的抽水作業(yè)已經(jīng)結(jié)束，回填土石方的礦車也重新開始現(xiàn)身。資深朝鮮問題專家、IHS簡氏資訊集團(tuán)高級分析員小約瑟夫·貝穆德斯在4月21日預(yù)測：一俟金正恩下令，豐溪里隨時可能進(jìn)行自去年9月以來的最新一次核試驗。

與常年身處動員狀態(tài)下的朝鮮相比，半島核問題的另兩個當(dāng)事方在2017年暮春的表現(xiàn)，顯得尤為反常。3月17日美國國務(wù)卿蒂勒森到訪首爾前夕，駐韓美軍與韓國?？哲娤嗬^舉行了代號為“鷂鷹”和“關(guān)鍵決斷”的年度聯(lián)合演習(xí)，內(nèi)容為阻遏朝鮮南下以及對北方關(guān)鍵軍事設(shè)施和軍政要人的“定點清除”。4月11日，韓美兩軍后勤保障單位開始在半島東海岸的浦項港周邊舉行代號為“太平洋到達(dá)行動”的兩棲保障演練，模擬戰(zhàn)時條件下快速輸送物資和搶修軍用設(shè)備的場景。在南中國海盤桓已有兩周之久的美軍“卡爾·文森號”航母打擊群，也已經(jīng)于4月24日重新駛近沖繩列島，將在數(shù)日內(nèi)抵達(dá)朝鮮半島東方海域。加上常駐日本的“羅納德·里根號”航母打擊群、“好人理查德號”兩棲快反群以及隨時可以從南海北上的“馬金島號”兩棲快反群，集結(jié)于朝鮮半島周邊的美國?？哲姳?，在數(shù)量和質(zhì)量上都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了4月7日空襲敘利亞汗謝洪機場時的投入。這是自1994年第一次朝鮮核危機平息以來，東北亞在整整23年間最接近爆發(fā)全面沖突的時刻。

從1992年第一次半島核危機發(fā)端到2006年豐溪里基地進(jìn)行第一次核試驗，“核武朝鮮”由一種可能性逐步演化為確定的現(xiàn)實存在;而從2011年底金正恩登上政治前臺到2017年暮春戰(zhàn)云再度集聚，朝鮮的“擁核自保”策略已經(jīng)在事實上升級為“挾核自重”。在2009年平壤宣布退出朝核問題六方會談之后，以多邊對話和漸進(jìn)模式推動朝鮮主動棄核的努力基本失效，“安全赤字”（Security Deficit）隨即節(jié)節(jié)攀升。日本新安保法案的通過與韓國接受部署“薩德”（THAAD）、美國“亞太再平衡”政策的存廢，乃至聯(lián)合國安理會和國際原子能機構(gòu)在全球范圍內(nèi)的防止核擴散進(jìn)程，無不因平壤強橫的單邊政策而風(fēng)波迭起。而朝鮮核試驗間隔時間的不斷縮短，以及投射工具（彈道導(dǎo)彈）技術(shù)的持續(xù)完善，幾乎使亞洲的集體安全喪失了基礎(chǔ)，至今無法化解。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗曼瑟爾·奧爾森（Mancur Olson）在1965年出版的《集體行動的邏輯：公共產(chǎn)品與集團(tuán)理論》一書中提出了關(guān)于集體行動的著名悖論：即使是在具有共同利益的前提下，個體成員也未必總是傾向于為集體事業(yè)做出貢獻(xiàn)。它們行動的積極程度取決于對兩項要素的計算，即風(fēng)險和成本。風(fēng)險意味著對手方可能做出的負(fù)面回應(yīng)，例如軍事進(jìn)攻、經(jīng)濟(jì)破壞和輿論壓力，對它的擔(dān)憂構(gòu)成了行動的障礙;成本則意味著每一個體從最終獲得的公共產(chǎn)品（Public Good）中獲得的酬賞與其做出的貢獻(xiàn)份額是否相匹配，對它的顧慮決定了集體行動能否成行。即使是在沒有一方能夠徹底規(guī)避風(fēng)險，因此行動勢在必行的情況下，行為者依然可能因為每一階段承擔(dān)的成本與獲取的激勵不盡相同，而實施“搭車”，甚至變追逐公利為牟取獨占性私利。

因朝鮮核問題而導(dǎo)致的地區(qū)安全困境，正是集體行動“失能”的典型寫照。即使所有國家都不憚于承認(rèn)平壤擁核造成了嚴(yán)重安全風(fēng)險這一基本事實，每一行為主體希望達(dá)到的階段性目標(biāo)以及愿意付出的代價依然是大相徑庭的。對中國而言，除去希望在朝鮮半島“不生戰(zhàn)”“不生亂”（以免造成持久的環(huán)境污染和人道主義危機）的前提下，循序漸進(jìn)地推動棄核進(jìn)程外，還要維持兩個層面的平衡：在戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)上，確保中國的政策回旋余地以及與平壤的基本友好關(guān)系，以免影響既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面和輸出影響力的前景;在戰(zhàn)略軍事上，避免朝鮮半島成為美國針對中國的橋頭堡，為整個西太平洋范圍內(nèi)的安全博弈增加籌碼。然而在此過程中，中國始終缺少真正意義上的成本共擔(dān)者：俄羅斯的長期目標(biāo)始終是以在朝鮮核問題上的存在感“撬動”美俄雙邊關(guān)系，包括間接影響歐洲和中東局勢;日韓兩國則全然無法擺脫美國單獨行事。至于朝鮮當(dāng)局，由于其決策流程極度不透明，雖然在若干時期曾經(jīng)為中國提供了機動選項，但依舊無助于推進(jìn)最終的無核化進(jìn)程。

另一方面，美、韓、日三國的立場同樣微妙。盡管在朝鮮核問題上的表態(tài)最為堅決，但美國或許是博弈各方中唯一不必?fù)?dān)心平壤核武器實際威脅的——朝鮮在遠(yuǎn)程投射工具方面的技術(shù)瓶頸和美軍完善的反導(dǎo)系統(tǒng)都決定了平壤的核威懾僅能擴展到地區(qū)一級，危及美國本土的能力微乎其微。于是，無論是奧巴馬的“戰(zhàn)略忍耐”還是特朗普的“無敵艦隊”，反映的主政者個人偏好都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過真正意義上的深思熟慮。真正令白宮關(guān)心的是如何以推動朝鮮無核化作為契機，改善和強化本地區(qū)安全伙伴對美國履行盟約承諾的能力的信心，同時避免類似阿富汗和伊拉克的經(jīng)久安全投入。而恰恰是在這一點上，韓日兩國各懷不同的心事：歷屆首爾政府固然都抱有最終完成半島統(tǒng)一的夙愿，但絕不希望為此付出過高的安全和經(jīng)濟(jì)代價;因此，韓方既希望由美國來承擔(dān)與朝鮮正面沖突的大部分成本，在統(tǒng)一進(jìn)程上又希望設(shè)定于己有利的時間表。日本領(lǐng)導(dǎo)人則要利用朝鮮的張牙舞爪卻又引而不發(fā)作為機會，完成安保體制乃至政治結(jié)構(gòu)的“正?；薄Ｒ坏┏r鋌而走險，美國終究無法拒絕承擔(dān)最大份額的軍事責(zé)任：這是首爾和東京敢于搭華盛頓之“便車”的終結(jié)心理動因。

2013年2月9日，商業(yè)衛(wèi)星拍攝到的豐溪里核試驗場地面建筑。試驗坑道的抽水作業(yè)已經(jīng)結(jié)束，礦車正在進(jìn)行土石方回填作業(yè)。三天后，朝鮮在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了第三次地下核試驗

而看似四面楚歌、已成眾矢之的的朝鮮政權(quán)，卻在這種集體行動的困境中找到了最大限度地強化自身戰(zhàn)略地位的空間。無論觀察家們是否愿意承認(rèn)，被“崩潰”傳聞籠罩已有1/4個世紀(jì)的平壤當(dāng)局自有其維系生存的秘訣;年少當(dāng)國、笑容可掬的金正恩，行事風(fēng)格也遠(yuǎn)比外界的預(yù)估來得強硬果決。然而在把核武器、“先軍政治”和政權(quán)生存徹底捆綁到一起之后，這位“80后”最高司令官已無法指望如其父輩一般，在“核爆—談判—獲利—核爆”的循環(huán)往復(fù)中獲得外部“輸血”。核武器成為金正恩手中最重要甚至是唯一的籌碼，但這一籌碼恰恰是其他國家急欲根除的禍患——一個政權(quán)寄希望求取的“絕對安全”，帶來的卻是整個東北亞的絕對不安全。而正在駛向東海的美軍航母打擊群，則在把這場比拼耐心和膽量的競賽推向新的臨界點。