“民參軍”路有多長

肖隆平

只要符合打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新思路都值得投資，但不能好高騖遠。

隨著國防工業(yè)的快速進步和改革前景，不僅涉足該領(lǐng)域的單體民營企業(yè)迅速增加，專業(yè)投資方參與軍工發(fā)展的趨勢也愈加明顯。

相比一般企業(yè)，PE往往代表了更雄厚的資金以及對整個行業(yè)更全面、長遠的看法。當(dāng)下軍民融合得到?jīng)Q策層大力推動，國防工業(yè)改革處于新的歷史性節(jié)點，民營企業(yè)和民營資本到底該有怎樣的表現(xiàn)和空間？

就當(dāng)下“民參軍”的若干關(guān)鍵問題，《財經(jīng)國家周刊》采訪了多位民營軍工投資機構(gòu)負責(zé)人。他們是：深圳市達晨創(chuàng)業(yè)投資有限公司合伙人、北京總部副總經(jīng)理黃琨，北京國鼎科創(chuàng)資本管理有限公司創(chuàng)始合伙人、總裁周建，豐年永泰（北京）投資管理有限公司投資總監(jiān)王卓，上海興蒙投資有限公司總裁王磊。

他們所在機構(gòu)投資的民營軍工企業(yè)累計已超過60家。

總體來看，投資者對進入軍工領(lǐng)域謹慎樂觀。由于多種因素影響，往往只有“最優(yōu)秀”、“最具實力”的企業(yè)適合在目前的條件和環(huán)境下介入——其原因既包括此前體制制約、軍工自身的高門檻，也包括民營企業(yè)在該領(lǐng)域的積累和實力。

不過，隨著改革紅利的釋放，未來勢必會有更多投資機構(gòu)“跑步進場”。

“民參軍”須有核心競爭力

《財經(jīng)國家周刊》：目前哪些軍工領(lǐng)域適合民營企業(yè)進入？

黃琨：在通訊、信息化等領(lǐng)域擁有超過現(xiàn)行軍工企業(yè)技術(shù)實力的企業(yè)。

周建：在電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)如果技術(shù)能力絕對領(lǐng)先，與傳統(tǒng)軍工企業(yè)的技術(shù)有代差優(yōu)勢，較為適合進入軍工。

王卓：高新技術(shù)、輕資產(chǎn)型領(lǐng)域適合民營企業(yè)進入。

王磊：從兩個維度來說，首先，軍民通用性強的領(lǐng)域適合民營企業(yè)進入。因為純軍品普遍存在市場窄、定制化多、批量有限的情況，對企業(yè)的持續(xù)研發(fā)能力要求很高。所以除非利潤特別高，否則很難有足夠的收益支撐企業(yè)長久發(fā)展和持續(xù)研發(fā)投入。軍品采購定型列裝是一個非常復(fù)雜和周期長的過程，意味著中間環(huán)節(jié)和不可控風(fēng)險較多，也意味著可替代的概率大。

其次，技術(shù)空白的新領(lǐng)域也適合民營企業(yè)進入。只要符合打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新思路都值得投資，但不能好高騖遠。

《財經(jīng)國家周刊》：短期內(nèi)民營企業(yè)進入哪些軍工領(lǐng)域的門檻可能還比較高？

黃琨：相當(dāng)多民營企業(yè)不具備進入軍工領(lǐng)域一、二級配套的資格及能力，對大的總體項目缺乏承載渠道、資格和能力。

周建：按領(lǐng)域來設(shè)定門檻較為籠統(tǒng)。目前民營軍工企業(yè)所面臨的困境是產(chǎn)品“參軍”的范圍有限，局限在軍民通用裝備和三四級的配套產(chǎn)品上，核心部件和分系統(tǒng)產(chǎn)品大多數(shù)被國有軍工企業(yè)壟斷;領(lǐng)域較窄，集中在國防科技工業(yè)社會投資領(lǐng)域放開類指導(dǎo)目錄產(chǎn)品上;層次不高，技術(shù)與產(chǎn)品主要應(yīng)用于武器裝備配套層次，較少應(yīng)用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)。個別優(yōu)秀的民營企業(yè)進入分系統(tǒng)或系統(tǒng)總體領(lǐng)域后，也不容易被接受。

王卓：進入軍工領(lǐng)域的門檻都比較高，第一是資質(zhì)，第二是技術(shù)和產(chǎn)品驗證，第三是企業(yè)能力建設(shè)。

王磊：對于從事武器裝備的總體研發(fā)，不能說高不可攀，但困難重重似不為過。武器裝備作為人類歷史上最精密、最復(fù)雜的機器或者說系統(tǒng)，基本上是人類各學(xué)科、門類最優(yōu)技術(shù)和智慧的結(jié)晶，競爭、體制等方面的門檻先不說，僅整合門類齊全的工業(yè)部門的能力就是絕大多數(shù)民營企業(yè)暫時不具備的。

《財經(jīng)國家周刊》：如果10分為滿分，目前民營企業(yè)滿足軍工需求的能力可以打幾分？

黃琨：目前民企滿足需求的能力只能是4分以下，因為“民參軍”的民營企業(yè)總量不多，且長期難以接觸最核心需求，缺乏參與機會，沒有相關(guān)技術(shù)積累。

王卓：7分。因為民營企業(yè)做出了重要貢獻，但仍在產(chǎn)品性能、質(zhì)量、企業(yè)規(guī)范管理等方面還有很大不足。

王磊：目前來看，僅能打1～2分，因為民營企業(yè)無法在軍備產(chǎn)品總體產(chǎn)品上獲得訂單。不能拿下皇冠上的明珠，民營企業(yè)滿足軍工需求的能力就不可能打高分。

開放之路任重道遠

《財經(jīng)國家周刊》：如何評估軍工向民營企業(yè)開放的前景？

黃琨：軍民融合相關(guān)政策還有待進一步向民營企業(yè)開放。格局早已形成且相對穩(wěn)定，民企目前優(yōu)勢不明顯。

周建：還需要一段時間。在中國軍工發(fā)展的幾十年長河中，國有軍工企業(yè)壟斷軍工行業(yè)的格局從開始延續(xù)至今，軍隊裝備采購部門和軍工集團長期固有的合作關(guān)系、各軍工集團內(nèi)部長期固有的配套協(xié)作關(guān)系，形成了較為牢固的格局和觀念;武器裝備科研生產(chǎn)管理體制仍然具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，民營企業(yè)長期受限;國家長期對軍工企事業(yè)單位的大量投入，使其具有明顯的資源優(yōu)勢，形成目前研制生產(chǎn)重點武器裝備的軍工企事業(yè)單位基本是具體領(lǐng)域獨此一家，軍方缺少可供選擇的多家競爭主體，武器裝備科研生產(chǎn)競爭市場遠未形成。因此，向民營企業(yè)開放軍工的核心配套或者分系統(tǒng)級，是比較理想的狀態(tài)。

王磊：從軍民融合走得比較遠的國家——美國、日本的發(fā)展史看，理論上是越開放越有利于軍民融合的發(fā)展。因為軍民融合的核心目的是節(jié)能增效，利用有限的軍費買到更多更好的裝備。而且軍工對國家產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)領(lǐng)先的拉動效應(yīng)顯著，但估計還需要20年左右才能達到這個效果。

《財經(jīng)國家周刊》：當(dāng)前“民參軍”最迫切希望解決的問題是什么？

黃琨：核心是降低民企參與的門檻和給予更多參與機會。

周建：民企參軍遇到如下難題：信息發(fā)布效果有待加強，了解需求難;市場準入仍復(fù)雜，獲取資質(zhì)難;軍工內(nèi)部成體系，破解關(guān)系難;推動競爭力度不夠，競爭采購難;程序機制較僵化，成果轉(zhuǎn)化難;資源整合缺機制，協(xié)同創(chuàng)新難，等等。民營企業(yè)高新技術(shù)的引入還面臨隱形壁壘，形成了民企參軍的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等困境，致使部分優(yōu)勢民營企業(yè)“有心報國”卻“無力參軍”。

王卓：需找準突破點，熟悉相關(guān)的管理規(guī)定和業(yè)務(wù)流程。

王磊：技術(shù)是否確實領(lǐng)先的問題，市場準入的問題，以及短期、長期的現(xiàn)金流問題。