開(kāi)辟文明城市創(chuàng)建新境界

張家港市精神文明建設(shè)委員會(huì)

2017年4月6日至7日，全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我們張家港市召開(kāi)。這是繼1995年10月中宣部、國(guó)務(wù)院辦公廳在張家港召開(kāi)全國(guó)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，時(shí)隔22年，中央文明委再次把如此大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議放在張家港市召開(kāi)。這是對(duì)我們張家港人的巨大鼓舞和有力鞭策。多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照總書(shū)記對(duì)江蘇提出的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持初心不改、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒深化文明城市創(chuàng)建，不僅有力提升了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，而且極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。在具體工作中，我們做到“四個(gè)始終不變”：

領(lǐng)導(dǎo)班子在變，但“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的工作理念始終不變。1995年至今，市委主要領(lǐng)導(dǎo)更換了8任，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)調(diào)整，但無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么變化，黨委、政府始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把深化文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，一棒接著一棒傳，一任接著一任抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核中，精神文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重達(dá)到了50%。市委每年都要召開(kāi)文明城市創(chuàng)建總結(jié)表彰大會(huì)，激勵(lì)一批、帶動(dòng)一片。市委主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要帶隊(duì)對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)督查，鞭策一批、推動(dòng)一片。在2016年召開(kāi)的市第十一次黨代會(huì)上，我們明確把“文明引領(lǐng)”作為今后五年發(fā)展的戰(zhàn)略路徑之一，確立新的目標(biāo)追求，在高起點(diǎn)上推進(jìn)文明城市建設(shè)。通過(guò)持續(xù)抓文明城市創(chuàng)建，抓出了優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓出了眾人劃槳的拼搏勢(shì)頭、向上向善的社會(huì)風(fēng)尚，抓出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)，而且綜合實(shí)力一直位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）前三位。2016年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2317億元、財(cái)政收入190億元，以萬(wàn)分之一的國(guó)土面積，創(chuàng)造了千分之四的GDP和千分之一的財(cái)政收入。

社會(huì)環(huán)境在變，但提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度的工作目標(biāo)始終不變。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建，塑造城市精神之魂。大力刊播“我們的價(jià)值觀”“中國(guó)夢(mèng)”主題公益廣告，建設(shè)核心價(jià)值觀主題公園，讓核心價(jià)值觀融入城市景觀、融入生活場(chǎng)景；深入開(kāi)展“講文明、破陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)移風(fēng)易俗實(shí)施意見(jiàn)，并實(shí)施“五大行動(dòng)方案”，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)；持續(xù)深化家庭文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展五星文明家庭評(píng)比、好家風(fēng)好家訓(xùn)征集推廣活動(dòng)，用家庭的“小氣候”溫潤(rùn)社會(huì)的“大氣候”；連續(xù)12年開(kāi)展“尋訪(fǎng)身邊好人張聞明”行動(dòng)，用鮮活的價(jià)值觀引導(dǎo)市民見(jiàn)賢思齊、崇德向善。目前，全市有2人獲評(píng)全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)，22人榮登“中國(guó)好人榜”，“中國(guó)好人”數(shù)量位居江蘇省縣（市）第一。堅(jiān)持把培育核心價(jià)值觀與弘揚(yáng)張家港精神緊密結(jié)合，打造城市精神特質(zhì)。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不斷賦予“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”張家港精神新的內(nèi)涵。在全市機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、新市民中，廣泛開(kāi)展各類(lèi)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，凝聚新老市民共建文明城市的強(qiáng)大合力，提振經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。到目前為止，張家港市已獲得了聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)家生態(tài)市、全國(guó)文化先進(jìn)市等200多項(xiàng)國(guó)家級(jí)及以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

發(fā)展階段在變，但創(chuàng)建為民惠民的工作導(dǎo)向始終不變。上個(gè)世紀(jì)90年代至今，張家港先后經(jīng)歷了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)爬坡過(guò)坎、深化改革攻堅(jiān)克難等發(fā)展階段。每個(gè)階段，我們都始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾的所思所需所盼，就是我們的創(chuàng)建指南。過(guò)去，老百姓對(duì)環(huán)境臟亂差不滿(mǎn)意，我們就把環(huán)境整治作為文明城市創(chuàng)建的著力點(diǎn)，動(dòng)員群眾用80萬(wàn)把笤帚掃出了全國(guó)第一個(gè)衛(wèi)生城市?，F(xiàn)在，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境有了更高要求，我們就下大力氣去打造宜居城市，建設(shè)總面積4.41平方公里的“城市綠肺”，連續(xù)9年實(shí)施三輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，目前正按照省委、省政府統(tǒng)一部署，全力實(shí)施環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大投入，建好用好各類(lèi)公共文化設(shè)施，推行網(wǎng)格化公共文化服務(wù)模式，探索實(shí)施《書(shū)香城市建設(shè)指標(biāo)體系》，打造“24小時(shí)圖書(shū)館驛站”，分批規(guī)劃建設(shè)“最美悅讀空間”，讓文化滋養(yǎng)更多的市民。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體文明，就是我們的努力方向。堅(jiān)持以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，致力讓城鄉(xiāng)居民擁有一樣優(yōu)美的居住環(huán)境，致力讓“美麗鄉(xiāng)愁”永駐港城。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)體系，全市任何一個(gè)地方10分鐘以?xún)?nèi)可進(jìn)入二級(jí)路網(wǎng)，15分鐘以?xún)?nèi)可到達(dá)主城區(qū)，實(shí)現(xiàn)了公交“村村通”、管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、數(shù)字電視“戶(hù)戶(hù)通”，推動(dòng)21.6萬(wàn)名農(nóng)民“農(nóng)保”轉(zhuǎn)“城?！?，“城?！备采w率達(dá)99.6%，成為全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）。

創(chuàng)建內(nèi)容方式在變，但常抓常新、常態(tài)長(zhǎng)效的工作要求始終不變。近年來(lái)，文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵在不斷豐富，創(chuàng)建的方式也日漸多樣，我們始終注重常抓常新，在建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫、求突破。注重德治與法治相結(jié)合。把文明城市創(chuàng)建融入現(xiàn)代社會(huì)治理體系建設(shè)，促進(jìn)黨政善治、社會(huì)共治、厲行法治，連續(xù)12年榮獲江蘇省社會(huì)治安安全縣（市）。推動(dòng)核心價(jià)值觀要求融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，成為廣大市民的內(nèi)在自覺(jué)。創(chuàng)新實(shí)施“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)伙伴計(jì)劃”，2012年以來(lái)全市募集志愿服務(wù)項(xiàng)目資金超過(guò)1000萬(wàn)元，平均每天開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)33個(gè)。注重管理與引導(dǎo)相結(jié)合。成立市民巡訪(fǎng)團(tuán)、巡講團(tuán)和巡演團(tuán)，開(kāi)發(fā)“城市e管家”手機(jī)APP，搭建市民便于參與、樂(lè)于參與文明城市創(chuàng)建的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了由“政府獨(dú)奏”向“全民合唱”的轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，建立守信聯(lián)合褒獎(jiǎng)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，常態(tài)化發(fā)布“誠(chéng)信紅黑榜”，積極開(kāi)展誠(chéng)信示范街區(qū)建設(shè)，商戶(hù)“誠(chéng)信二維碼”得到廣泛運(yùn)用。注重激勵(lì)與約束相結(jié)合。實(shí)施“一圖四清單”工作法：“一圖”，就是制作“文明創(chuàng)建天氣圖”，實(shí)時(shí)反映文明創(chuàng)建工作狀況；“四清單”，就是制定下發(fā)“任務(wù)清單”、查找列出“問(wèn)題清單”、跟蹤排摸“短板清單”、點(diǎn)評(píng)亮出“成效清單”，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建規(guī)范化制度化。制定激勵(lì)考核辦法和責(zé)任追究制度，每年都對(duì)創(chuàng)建先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建不力的市級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)。

20多年來(lái)的文明城市創(chuàng)建，不僅打響了“文明張家港”品牌，提升了城市知名度、美譽(yù)度，而且增強(qiáng)了城市軟實(shí)力、硬實(shí)力。站在新的起點(diǎn)，我們將聚力創(chuàng)新、聚焦富民，不斷開(kāi)辟文明城市創(chuàng)建新境界，努力走在高水平全面建成小康社會(huì)前列。

責(zé)任編輯：陳偉齡endprint