強鎮(zhèn)富民做實小康文章

揚州市江都區(qū)大橋鎮(zhèn)黨委

實現(xiàn)“兩聚一高”，是江蘇未來發(fā)展的鮮明導向，順應了全省廣大人民群眾的新期盼。近年來，揚州市江都區(qū)大橋鎮(zhèn)緊緊圍繞“兩聚一高”奮斗目標，以“加快融合、崛起蘇中”為目標，全力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的幸福大橋，實現(xiàn)經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展。2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值166億元、公共財政預算收入3.05億元、工業(yè)開票銷售196億元、農(nóng)民人均純收入28800元，相繼榮獲“中國百強鎮(zhèn)”“中國歷史文化名鎮(zhèn)”“中國中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)先進園區(qū)”“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”“省級循環(huán)化改造試點園區(qū)”“省級兩化融合示范區(qū)”和“省級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”等稱號。“十三五”期間，全鎮(zhèn)緊扣“服務(wù)沿江發(fā)展、促進大橋騰飛”主題，以更優(yōu)的作風、更實的舉措，奮力譜寫高水平全面小康大橋美麗答卷。

緊扣做大做優(yōu) 讓綜合實力更強

2008年以來，面對增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和前期刺激政策消化“三期疊加”宏觀大環(huán)境，全鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中爭進，經(jīng)濟社會始終保持平穩(wěn)快速發(fā)展，沿江建設(shè)發(fā)展水平連續(xù)位列全省前列。下一步，全鎮(zhèn)將在“強”字上狠下功夫。

強在總量拓展上?！笆濉逼陂g，重點加大對現(xiàn)有船舶制造、特鋼生產(chǎn)、箱包制筆等產(chǎn)業(yè)幫扶力度，全力在引進大公司、發(fā)展大項目、培植大產(chǎn)業(yè)上取得新突破，新引進世界500強或央企國企5-6家，新建千萬美元或億元以上項目40-50個，累計到賬外資5-6億美元，通過五年努力，建成揚州地區(qū)最大的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

強在質(zhì)態(tài)優(yōu)化上。通過引導龍川鋼管、美鋼物流等企業(yè)開拓印度、南美等新興市場，鼓勵中信泰富球團由中端品位向高端品位邁進，全力打造集研發(fā)、生產(chǎn)、物流為一體的特鋼產(chǎn)業(yè)鏈；引導中海造船主攻萬箱船、成品油輪、大噸位散貨船，鼓勵中航鼎衡主攻不銹鋼化學品船、雙燃料液化氣船、瀝青船及特種化學船，推進揚州廣船新上技改項目，全力打造高端化、特色化、集群化的船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈。

強在科技提升上。通過大力推進“產(chǎn)學研”合作，推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、聯(lián)合開發(fā)，積極與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)“兩站三中心”，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè)，力爭到“十三五”期末，建成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心，引進一批創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍，全力提升江都沿江區(qū)域綜合競爭力。

堅持多措并舉 讓百姓口袋更富

沿江開發(fā)、大橋發(fā)展，歸根結(jié)底是要將發(fā)展成果最大限度惠及百姓。近年來，全鎮(zhèn)始終堅持富民為先、助民為重、惠民為本，農(nóng)民人均純收入年均增長超10%，但與蘇南地區(qū)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比、與沿江日新月異的變化相比、與人民群眾的期望相比，需要在“富”字上多做文章。

拓寬就業(yè)“致富”。推進就業(yè)富民工程，大力實施農(nóng)民收入“五年倍增”計劃，建立涵蓋農(nóng)民就業(yè)意向、企業(yè)需求、用工備案、空崗報告為主的就業(yè)動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，組織專業(yè)技能、勞動紀律、安全生產(chǎn)、道德規(guī)范教育，確?！笆濉逼陂g每年培訓農(nóng)民800人、推薦就業(yè)1500人。

萬眾創(chuàng)業(yè)“增富”。實施創(chuàng)業(yè)富民工程，聯(lián)合勞動、工商、稅務(wù)、金融等部門，建立政策扶持、就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”機制，強化創(chuàng)業(yè)評估、開業(yè)指導、資金支持、后續(xù)服務(wù)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、私營業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)?！笆濉逼陂g，力爭凈增個體工商戶2000戶、私營企業(yè)1500家。

加強保障“守富”。加快構(gòu)建教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、住房“全民參保大體系”，力爭到“十三五”期末，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險覆蓋率達99%以上，五保集中供養(yǎng)率、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老率達100%，消除年均7000元以下收入人群，杜絕二次返貧、反復致困，促進社會保險由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 讓人居環(huán)境更美

沿江開發(fā)以來，全鎮(zhèn)通過高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、城市形象迅速提升、衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，但不可否認，集鎮(zhèn)與農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”、河道池塘“黑、臭、污”等問題依然存在，亟需在“美”字上做足功課。

嚴抓環(huán)境管控，守護“生態(tài)美”。緊扣“263”專項行動和江淮生態(tài)大走廊建設(shè)戰(zhàn)略，全力推進村莊環(huán)境和集鎮(zhèn)環(huán)境管護，強化工業(yè)污染防治，開展小化工、小電鍍、燃煤鍋爐專項整治，繼續(xù)開展“三拆三整治”，健全城建城管運行機制，全力提升集鎮(zhèn)管理水平。力爭“十三五”期末，綠化覆蓋率達26%以上，城鎮(zhèn)污水集中處理率達80%，垃圾無害化處理率達95%，創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)掘“文化美”。結(jié)合國家特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建政策春風，緊扣中國歷史文化名鎮(zhèn)金字招牌，圍繞鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有各類水（工）筆生產(chǎn)企業(yè)集群、古鎮(zhèn)古街、開元寺、濱江濕地等觀光資源，通過“PPP、EPC、產(chǎn)業(yè)基金、特許經(jīng)營”模式，充分挖掘“古”的風韻、彰顯“水”的特色、展示“綠”的魅力、凸顯“食”的文化，全力打造融“春江文化、古鎮(zhèn)文化、生態(tài)文化、佛教文化、美食文化”五位一體的“水墨·春江風情小鎮(zhèn)”。

健全基礎(chǔ)設(shè)施，打造“集鎮(zhèn)美”。啟動慈云花園二期工程，建成第二消防站、疏港公路等基礎(chǔ)設(shè)施，投運五星級酒店、文化藝術(shù)中心、濱江人民醫(yī)院等項目，加快引進、建設(shè)一批商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育、文化等服務(wù)設(shè)施，全力保障江廣高速改擴建及道口互通建設(shè)。力爭“十三五”期末，城鎮(zhèn)化率達62%，全力為企業(yè)發(fā)展、人才引進和百姓生活營造宜業(yè)、宜居、宜養(yǎng)環(huán)境。

致力社會進步 讓文明程度更高

經(jīng)濟高速發(fā)展、社會急劇變化，對全鎮(zhèn)服務(wù)管理水平提出了新要求，迫切需要拿出新思路、新舉措，這就需要在“高”字上多下力氣。

文明程度要“高”。深入開展“立家規(guī)、正家風”專題活動，以優(yōu)良家風促進黨風政風民風。扎實推進“身邊好人”尋訪活動，引導社會團體發(fā)揮慈善作用，提振精氣神、集聚正能量。

和諧聲音要“高”。在“公眾安全感”滿意度測評連續(xù)三年居全區(qū)第一的基礎(chǔ)上，進一步加快依法治鎮(zhèn)進程，加強社會治安防控體系建設(shè)，健全社會矛盾動態(tài)調(diào)解機制，形成各方共同參與、齊抓共管的大信訪格局，穩(wěn)妥處置歷史遺留問題，確保矛盾化解于萌芽狀態(tài)、解決在基層一線，最大限度激發(fā)社會活力、調(diào)動和諧因素、維護安全穩(wěn)定。

作風效能要“高”。按照群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育要求，自覺深入群眾、進入企業(yè)“大走訪、大排查”，千方百計增加民生投入，持續(xù)提升民生工作水準，切實解決群眾最關(guān)心、最直接的利益問題。同時，嚴守紀律規(guī)矩，時刻“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，嚴格正風肅紀，緊盯厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車使用、辦公用房等重點環(huán)節(jié)、要害部位，嚴抓“兩個責任”，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，著力營造政民同心、政企共進的良好氛圍，全力確保社會安定、投資安心、百姓安寧、生活安康，為建成“強富美高”的幸福大橋而努力奮斗！

責任編輯：蘇勝利endprint