淺析我國(guó)食品安全現(xiàn)存的問題及對(duì)策

王墨陽(yáng)+張洋+蔡路

摘 要：食品安全問題發(fā)展到今天，已經(jīng)超越出傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍，已經(jīng)關(guān)系到人類賴以生存和健康發(fā)展的食品管理和保護(hù)問題。不僅是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題，不僅是管理問題也是技術(shù)問題。食品安全問題需要全社會(huì)的參與，食品安全問題已經(jīng)成為公眾關(guān)注的社會(huì)問題。本文對(duì)食品安全現(xiàn)存的一些問題進(jìn)行了分析和探討，并對(duì)當(dāng)前存在的問題給出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：食品安全；現(xiàn)存問題；對(duì)策建議

食品安全關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，食品在我們?nèi)粘Ｉ钪惺遣豢苫蛉钡?，我們每天都離不開食品，它是我們生存與發(fā)展的基本物質(zhì)條件。因此食品安全關(guān)系到我們千家萬(wàn)戶的身體健康和生命安全，是我們生存的最基本保障。如果食品出現(xiàn)問題了，意味著我們也沒有了生存的基本保障，那么我們的生命安全與身體健康更是失去了保證。

一、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

1、我國(guó)的偽劣食品不斷出現(xiàn)。近年來(lái)各種各樣的假冒偽劣食品不斷出現(xiàn)，并且在一些地區(qū)特別是鄉(xiāng)村地方盛行。例如在浙江省發(fā)生的白糖加硫酸鎂事件，其中白糖只有30%，而硫酸鎂也占30%。此外，還有用頭發(fā)制作醬油、用工業(yè)酒精制造假酒、用甲醇假冒為白酒等等假冒劣質(zhì)食品。這些假冒偽劣食品無(wú)不嚴(yán)重危害我們的身體健康，使食品安全現(xiàn)狀日益惡劣。

2、我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品帶來(lái)的危險(xiǎn)。生物技術(shù)和重組DNA技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家解決日益增長(zhǎng)的食品需求的關(guān)鍵性技術(shù)，因此我國(guó)也廣泛應(yīng)用和發(fā)展?，F(xiàn)在包括我國(guó)在內(nèi)有十多個(gè)國(guó)家在種植轉(zhuǎn)基因作物，主要是大豆、玉米、馬鈴薯等。轉(zhuǎn)基因食品安全性問題已成為國(guó)內(nèi)外專家研究的焦點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，基因通過食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移，不可避免地給人民帶來(lái)健康危害。因此轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來(lái)了潛在危害，給食品安全帶來(lái)威脅，影響我國(guó)食品安全現(xiàn)狀。

3、我國(guó)的工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化嚴(yán)重威脅安全現(xiàn)狀。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題也隨之出現(xiàn)，工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響我國(guó)食品安全現(xiàn)狀很重要的方面。例如水源污染造成了食源性疾病的發(fā)生，海域污染嚴(yán)重影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生安全問題，土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體等等。值得一提的是由燃燒垃圾等因素產(chǎn)生的“二惡英”物質(zhì)，它是一種一級(jí)致癌物質(zhì)，危害性極大。以上的問題無(wú)疑給食品安全及現(xiàn)狀帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。

二、食品安全存在的問題

1、食品安全問題的新舊問題共存。我國(guó)的食品生產(chǎn)以及加工技術(shù)落后、經(jīng)營(yíng)環(huán)境條件等方面比較差，在食品生產(chǎn)、加工等過程沒有遵從相關(guān)的衛(wèi)生操作程序，從而讓食品產(chǎn)生微生物、重金屬污染等問題。作為經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家，這些問題在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是無(wú)法得到根本性解決，同時(shí)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新技術(shù)新手段的應(yīng)用，使我國(guó)又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國(guó)家所要面臨的新的食品安全問題。

2、食品安全問題源頭污染嚴(yán)重。目前我國(guó)有兩億多的農(nóng)民在田地里進(jìn)行耕種、種植初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。但是由于歷史等原因，這些農(nóng)民很多都是沒有接受過高等教育，嚴(yán)重缺乏相關(guān)的食品安全知識(shí)和法律常識(shí)。因此在農(nóng)民心中沒有食品安全的意識(shí)，有些農(nóng)民一心想生產(chǎn)出好產(chǎn)品，不惜超量使用農(nóng)藥，致使出現(xiàn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。

3、中小型的食品加工企業(yè)多及加工水平低。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，大型企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)不上發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的50萬(wàn)家加工生產(chǎn)企業(yè)，其中大部分是中小型的企業(yè)。中小型的企業(yè)管理、安全意識(shí)等遠(yuǎn)比不上大型企業(yè)，還有小企業(yè)在生產(chǎn)加工等過程中不可能也不會(huì)完全按照相關(guān)的規(guī)范、要求進(jìn)行操作，從而導(dǎo)致了各種各樣的安全隱患存在，并引發(fā)“豐富多彩”的食品安全問題事件出現(xiàn)。

4、食品的問題涉及范圍越來(lái)越廣。從過去的糧油蔬菜肉類、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，延伸到水果、酒類、奶制品、炒貨食品等食品，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)發(fā)展。

三、食品安全問題的對(duì)策及建議

1、提高公民的食品安全意識(shí)

首先加強(qiáng)輿論監(jiān)督引導(dǎo)，在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上介紹食品安全知識(shí)，向公民公布誠(chéng)信企業(yè)和食品放心的企業(yè)。其次向公民曝光食品存在安全問題的企業(yè)，及時(shí)準(zhǔn)確曝光食品安全違法事件同報(bào)道食品安全工作動(dòng)態(tài)和食品檢測(cè)信息。再次是設(shè)立食品安全專門網(wǎng)頁(yè)，介紹食品放心工程的進(jìn)展動(dòng)態(tài)及信用體系建設(shè)的有關(guān)情況，并可對(duì)食品安全問題實(shí)行網(wǎng)上舉報(bào)。最后通過營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，形成良好的輿論和監(jiān)督環(huán)境，使食品安全問題做到家喻戶曉，人人皆知。

2、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

政府應(yīng)該成立一個(gè)專門部門來(lái)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)食品安全管理工作。如成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國(guó)家食品安全的相關(guān)部門，徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法軟弱的局面。

3、加大食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。（1）從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行控制食品的污染。（2）嚴(yán)懲食品安全事件的企業(yè)和負(fù)責(zé)人，并且加大打擊力度。（3）完善和健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，讓消費(fèi)者買得安心，吃得放心。（4）各監(jiān)管部門要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和范圍。（5）對(duì)造假、售假等不法行為，一概嚴(yán)懲不貸。

4、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

食品安全方面的應(yīng)急管理過程是由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成的，因此在每一個(gè)階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急管理機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)這5 個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行。所以需要建立應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)細(xì)則，明確應(yīng)急機(jī)制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。

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