新時期農(nóng)業(yè)科技企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新探討

范德清

摘要：農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)所屬企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟體制下農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，也是國家農(nóng)業(yè)宏觀政策落地的重要執(zhí)行者。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)所屬企業(yè)的財務(wù)管理狀況，直接關(guān)系到企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的作用發(fā)揮和服務(wù)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)大小。本文以某科研院屬企業(yè)為研究對象，以國家農(nóng)業(yè)扶持政策和科技體制改革為契機，探討農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的財務(wù)管理觀念、渠道和模式創(chuàng)新，提出促進企業(yè)健康、快速發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；財務(wù)管理；創(chuàng)新探討

農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)興辦企業(yè)始于我國改革開放初期。據(jù)調(diào)查，除極個別單位沒有企業(yè)外，全國絕大多數(shù)省級農(nóng)科院和地市級農(nóng)業(yè)科研單位都興辦了獨資或控股的企業(yè)，專門從事本單位研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用。經(jīng)過近四十年發(fā)展，這類企業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)實施產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略和科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，背靠科研機構(gòu)、積極參與市場競爭，尤其是抓住近年來中央一號文件連續(xù)12年關(guān)注農(nóng)業(yè)以及科技體制改革的重大利好，切實促進我國“三農(nóng)”發(fā)展同時自身也獲得了長足進展。目前，它們已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。調(diào)查也表明，相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期國家對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提出的新任務(wù)、新要求，企業(yè)懂科研、精生產(chǎn)、善管理、通推廣的高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重。究其根源，因循守舊、沿襲傳統(tǒng)模式的財務(wù)管理是阻礙企業(yè)發(fā)展的一大屏障。因此，本文結(jié)合重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院下屬企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀，探討現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)所屬企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、某科研院下屬企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，就該科研院下屬企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，大部分企業(yè)通過與科研院所簽訂合作協(xié)議，承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化和品種推廣的任務(wù)，其成果轉(zhuǎn)化使用費占該品種或技術(shù)銷售毛利的20%—30%，從一定程度上促進了“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展，刺激了研發(fā)人員的激勵性。然而，企業(yè)發(fā)展中的不足之處更為明顯，如人員大多來自科研單位的科技人員（事業(yè)在編人員），在企業(yè)管理層中科技人員占比90%以上，這部分人員長期在科研一線工作，專業(yè)技能較強但是沒有企業(yè)管理經(jīng)驗。同時，企業(yè)缺乏“走出去，引進來”的人才戰(zhàn)略，經(jīng)營型管理人才相當(dāng)匱乏，財務(wù)管理人才更是少之又少。因此，專業(yè)人才的匱乏、管理水平的低下給企業(yè)造成嚴(yán)重的資金短缺、產(chǎn)不對銷、生產(chǎn)過量、庫存積壓等問題。

二、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理的主要問題

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，涉及到企業(yè)籌資、投資、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的核心要素。據(jù)調(diào)查，全國各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)所屬企業(yè)普遍存在重視科技作用發(fā)揮、忽略企業(yè)財務(wù)管理的情況，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

（一）股東單一、資本不足

企業(yè)投資主體大多為科研院所，自有資金不足，其注冊資本為300萬元以下的院屬企業(yè)達(dá)到55%，獨資（控股）企業(yè)平均資本不足500萬元，且固定資產(chǎn)投入小，往來款項占資產(chǎn)的比重較大。資本結(jié)構(gòu)較差，自然人股東比重小，僅有個別企業(yè)吸收了職工入股和外來資本入股，企業(yè)缺乏激勵機制和經(jīng)營活力，且企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)受股東性質(zhì)的影響較大，企業(yè)融資能力弱。

（二）集權(quán)不足、放權(quán)有余

在“二級核算，二級管理”的財務(wù)管理體制下，對企業(yè)的財權(quán)、財力過度放權(quán)，失去對企業(yè)的控制，容易造成徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。

（三）內(nèi)控不全，管理渙散

在農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理層面，部分企業(yè)集權(quán)于一人，未建立決策議事機制，如重大的人事決定、重大的投資事項、大筆的資金支付等，未集體商議、集體決策。又或者是建立了相關(guān)制度，形式上也是走過場，決策上一人獨裁，造成了貪污腐敗或重大資產(chǎn)損失等。在企業(yè)業(yè)務(wù)管理層面，不相容崗位也未完全分離，采購員兼保管員、采購員兼用料員等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，崗位之間責(zé)權(quán)不清，難以制約和相互監(jiān)督。

（四）成本混亂、管控失效

企業(yè)的成本管理過于粗放，未進行事前預(yù)算和作業(yè)成本的歸集，可控成本與不可控成本混為一談，對于可控制的成本沒有認(rèn)真對待，對于可減少的作業(yè)環(huán)節(jié)也未進行科學(xué)研究，造成不必要的開支浪費，從而使成本居高不下，企業(yè)逐年虧損。

三、企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新之處

隨著全球經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，以及伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。目前，我們正面臨著全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)。

中央一號文件連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”。2015年，中央一號文件在農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)金融、規(guī)模經(jīng)營等方面出臺了重大政策，指引了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向。3月13日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，給予了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)所屬實實在在的支持。這兩個文件頒布實施，表明政府對農(nóng)業(yè)利好政策提檔加速，對農(nóng)業(yè)企業(yè)壯大發(fā)展起到了一定的促進作用。因此，在激烈的市場經(jīng)濟競爭中站穩(wěn)腳跟、持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)所屬企業(yè)財務(wù)管理的重要研究課題。企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新是一種繼承與創(chuàng)新的循序漸進的過程，既包括財務(wù)管理觀念創(chuàng)新，也包括財務(wù)管理手段創(chuàng)新，還包括財務(wù)管理模式的創(chuàng)新等。

（一）在財務(wù)管理觀念上

1.以人為本，注重財務(wù)管理隊伍人才建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的財務(wù)管理需要全體員工共同參與，而不單單是出納和會計的事。重點是要加強企業(yè)財務(wù)管理人員的財會理論基礎(chǔ)知識、技能、法律法規(guī)等的教育和培訓(xùn)，以及行業(yè)財務(wù)的交流與學(xué)習(xí)，拓展財務(wù)管理人員的行業(yè)視野，從專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力上加以提高。

2.要促進財務(wù)與業(yè)務(wù)的融合，全面提高企業(yè)管理水平。財務(wù)管理作為一項全面、綜合的管理活動，與企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動有著非常密切的聯(lián)系。財務(wù)人員要做到熟悉業(yè)務(wù)、提升能力；全面建立業(yè)務(wù)與準(zhǔn)確性和實效性，以有效的促進財務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合。強化企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，理順并加強財務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動相互支撐、相互促進的工作關(guān)系，形成相互融合、有機銜接的新型管理模式。

（二）在財務(wù)管理手段上

1.要建立完善財務(wù)管理制度，強調(diào)制度的執(zhí)行力。財務(wù)制度和流程體系的建設(shè)是財務(wù)管理工作基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。在飛速發(fā)展的經(jīng)濟時代，財務(wù)制度的完善更是與時俱進，如果沒有一套好的財務(wù)制度和流程體系，企業(yè)的各種經(jīng)濟活動就可能失控、低效、風(fēng)險增大、造成損失、甚至埋下違法的禍根。因此，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理制度，是企業(yè)財務(wù)工作的基礎(chǔ)。在做好制度建設(shè)的同時，更要強化制度的執(zhí)行力，對企業(yè)而言執(zhí)行力就是企業(yè)經(jīng)營能力，是企業(yè)能否實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本。強化制度的執(zhí)行力應(yīng)把握認(rèn)同文化、統(tǒng)一觀念、明確目標(biāo)、細(xì)化方案、強化執(zhí)行和嚴(yán)格考核。

2.積極推進財務(wù)管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化進程，精細(xì)化加強財務(wù)管理。[2]隨著我國電子信息化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)成為了一種必然趨勢，農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理信息化能夠?qū)⒄麄€企業(yè)中的各個機構(gòu)在運作過程中的收入、預(yù)算以及成本等各種數(shù)據(jù)都通過電子計算機進行研究統(tǒng)一的操作，并且還能夠?qū)r(nóng)業(yè)企業(yè)進行相關(guān)的預(yù)測分析以及管理控制。

（三）在財務(wù)管理模式上

1.是整合資源、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的股本單一，使企業(yè)缺泛經(jīng)營活力。深化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場化改革，引入社會資本和員工資本，鼓勵科研團隊以科技成果入股，積極發(fā)展混合所有制，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的同時，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，樹立“人人都是企業(yè)主人”的思想，調(diào)動股東和員工的積極性。

2.形成要素價格倒逼成本控制。運用主要由市場決定要素價格的機制，將生產(chǎn)、流通、管理的全過程進行分解，制定目標(biāo)成本，挖掘潛在效益，將成本控制量化到每個員工，與經(jīng)濟利益掛鉤，激勵全體員工不斷降低成本。

3.建立和完善財務(wù)危機預(yù)警體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營受自然條件的影響和限制，生產(chǎn)周期長，風(fēng)險程度高，產(chǎn)品附加值低，資金周轉(zhuǎn)慢，這些都是農(nóng)業(yè)企業(yè)所面臨的困難，而且最終都會反映在財務(wù)上。[1]構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng)，就是通過設(shè)置并觀察一些與財務(wù)指標(biāo)的變化，形成企業(yè)的危機意識，促使其采取創(chuàng)新措施度過危機。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐全忠.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2013，9.

[2]程貴芹.農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理信息化特點與提高探討[J].企業(yè)改革與管理，2014，7.

（作者單位：重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院）