淺析新電力市場形勢下的核電站成本管理

張林枝

摘要：成本管理是現(xiàn)代企業(yè)運營環(huán)節(jié)中的重要組成部分，市場環(huán)境的變化、經(jīng)濟的多元化使得企業(yè)成本管理變得更加復雜化和多樣化。本文主要圍繞核電站凸顯的成本管理問題展開分析，并結合工作實踐提出解決建議。

關鍵詞：成本管理；核電站；電力市場形勢

近年來，受國家經(jīng)濟增速下滑影響，全社會用電量需求增長趨緩，電力市場形勢嚴峻。國家大力推進電力市場改革，核電發(fā)展也逐步走向市場化，但核電站造價高、運維成本高、邊際成本高，在市場競價中并不占優(yōu)勢，由此也倒逼核電企業(yè)高度重視成本控制。在保障核電機組安全的前提下，提高機組的經(jīng)濟性和競爭力，有效控制度電成本，確保核電企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，是當前面臨的重大問題。

一、成本管理概述

成本管理包括成本管理的組織體系、成本戰(zhàn)略、成本目標和責任、成本控制、成本核算、成本分析、成本文化建設、成本考核與激勵等環(huán)節(jié)。成本管理不局限于生產(chǎn)經(jīng)營領域，而是涉及工程設計、技術安排、設備管理、采購、人力資源分配等生產(chǎn)、技術各領域，包含顯性成本和隱性成本。成本管理不是一味節(jié)約和降低成本，而是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)規(guī)劃、經(jīng)營目標和市場環(huán)境做出相應調(diào)整的過程。

二、核電站成本管理目前存在的問題

（一）成本文化建設較為薄弱

核電站由于其發(fā)電技術工作原理的特殊性，始終要將安全和質(zhì)量放在第一位。 “敬畏核安全，守衛(wèi)核安全”的理念給企業(yè)成本文化建設帶來些許阻力。成本文化建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，如成本管理宣傳落實不到位，“上熱下冷”，成本壓力未能及時正確傳導至一線業(yè)務部門，員工市場觀念淡薄，未完全形成全員成本管理意識；成本考核與激勵機制落實不到位，成本管理目標難以分解下達，成本管理的自覺性和主動性未能得以提高。

（二）戰(zhàn)略成本管理的實施還不成熟

戰(zhàn)略管理與成本管理的有機結合形成戰(zhàn)略成本管理，戰(zhàn)略管理能夠更加準確定位成本管理工作。目前，核電企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的實施還處于不成熟階段。成本管理工作的重心還是偏于成本核算環(huán)節(jié)，成本規(guī)劃環(huán)節(jié)缺乏市場意識和戰(zhàn)略考慮；成本控制環(huán)節(jié)缺乏全過程聯(lián)動效應；成本分析環(huán)節(jié)中動態(tài)成本數(shù)據(jù)積累不夠完善等等，導致現(xiàn)階段所能提供的數(shù)據(jù)或信息與戰(zhàn)略成本管理所要求的還有一定差距。

（三）核電核燃料成本管理較為被動

核電廠核燃料循環(huán)體系主要涉及天然鈾的開采、鈾純化、轉(zhuǎn)化和濃縮、核燃料組件制造、乏燃料的儲存和處理等環(huán)節(jié)。核燃料成本管理是指對核燃料的采購成本、換料成本以及循環(huán)成本進行控制管理。由于世界鈾資源供給與需求、國家政治、勘探和加工的生產(chǎn)力等因素較為復雜，天然鈾的價格波動不規(guī)律；核燃料利用率技術、乏燃料的后處理技術的應用有待進一步研究等因素影響，導致核電核燃料成本管理工作還是較為被動。

三、核電站成本管理的解決建議

（一）提升企業(yè)成本文化建設層次

成本管理的推進和改革離不開成本文化，企業(yè)應當培育與自身發(fā)展戰(zhàn)略相適應的成本文化，有利于提高和釋放管理效能。如通過開展成本文化建設主題活動（培訓授課、知識競賽、演講、征文等），大力營造成本文化氛圍，統(tǒng)一管理思路；通過創(chuàng)新成本管理制度，將企業(yè)成本管理理念和成本管理價值觀念巧妙融合，獲得廣大員工認同，形成合力促進良好互動；通過建立適合企業(yè)實際的成本管理激勵機制，使廣大員工明確自身職責并大膽革新，實現(xiàn)被動管理到主動承擔的轉(zhuǎn)變。

（二）進一步推進戰(zhàn)略成本管理實施

戰(zhàn)略成本管理階段的核心是在競爭中保持企業(yè)長期的成本優(yōu)勢。核電企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想，建立“大成本”觀念，始終強調(diào)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境的關系，重視動態(tài)成本數(shù)據(jù)的積累，強化行業(yè)價值鏈和上下游價值鏈等分析機制，加強成本全過程控制力度，消除不增值作業(yè)，進一步推進戰(zhàn)略成本管理的實施，以強化企業(yè)市場競爭地位。

（三）積極應對被動局面，加強核電核燃料成本管理

核燃料成本對核電站運營成本的影響很大，在某種程度上也決定了核電企業(yè)的市場競爭力。控制核燃料成本的關鍵是降低核燃料采購成本，提升核燃料的利用率。如天然鈾采購上充分了解市場行情考慮期貨或現(xiàn)貨采購，盡量鎖定優(yōu)惠價格；配套材料上采用安全可靠的國產(chǎn)化材料；燃料需求上充分考慮運行機組狀態(tài)和發(fā)電量，制定核燃料循環(huán)的需求戰(zhàn)略等；運行方式上研究核燃料利用的靈活性，引入或吸收新技術以提升核燃料的利用率，減少乏燃料的產(chǎn)量等。

四、結語

綜上所述，伴隨電力市場改革的不斷深化，發(fā)電企業(yè)的競爭壓力越來越大，核電站除了繼續(xù)加強安全和質(zhì)量監(jiān)管外，更應該從戰(zhàn)略高度上統(tǒng)籌考慮成本管理體系與機制，加強核電站的成本控制，提升核電的經(jīng)濟性與市場競爭力。

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（作者單位：廣西防城港核電有限公司）