新形勢下國企黨群關(guān)系存在的問題及原因解析

汪淇淼

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 全心全意為人民服務是我黨的宗旨，是我黨最高價值取向，這是我們黨能夠得到人民群眾的擁護由弱變強走向輝煌的根本原因。本文分析了新形勢下在國有企業(yè)黨群關(guān)系中出現(xiàn)的新問題，并分析了其產(chǎn)生的原因，對在新形勢下營造黨群和諧關(guān)系具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 新形勢 國企 黨群關(guān)系

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，這是對黨群關(guān)系認識的深化。我們要保持清醒的頭腦，分析和解決新形勢下國有企業(yè)黨群關(guān)系出現(xiàn)的問題，營造和諧的黨群關(guān)系。

一、新形勢下黨群關(guān)系存在的新問題

總的來說，我黨同人民群眾的關(guān)系是和諧的，這是保證我們繼續(xù)改革開放加速發(fā)展實現(xiàn)中國夢的前提。隨著社會的轉(zhuǎn)型和改革的深化，各種利益關(guān)系的調(diào)整和重置，對各層面廣大職工的利益產(chǎn)生著沖擊和影響，做為執(zhí)政黨，我黨和群眾的關(guān)系在新的形勢下出現(xiàn)了新問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）黨群干群之間的思想隔閡不斷加深

隨著人民群眾物質(zhì)生活的改善，對生活質(zhì)量的預期越來越高，對黨的期望也在加碼，對政策的認識和理解存在著差距和分歧，致使群眾個性化意愿和黨的工作重點不能完全統(tǒng)一。有的領導干部以及從事黨務的工作人員，缺乏“公仆”意識，對群眾訴求漠不關(guān)心，做事回避矛盾，引發(fā)群眾不滿情緒；有的黨員干部片面理解工作重點，工作方法欠妥，不適應新形勢做群眾工作的需要；有的黨員干部法律意識淡薄，工作作風粗暴、以權(quán)代法；個別黨員干部以權(quán)謀私，影響了黨在人民群眾中的形象；個別黨員因勞動能力不同在激烈的市場競爭中所得到的收獲不同，產(chǎn)生了貧富差距，困難群眾把各種因素完全歸過于社會分配不公，對執(zhí)政黨產(chǎn)生怨言。部分基層領導干部工作作風漂浮，責任意識不強，決策草率，給人民群眾造成利益損失，影響黨群關(guān)系。

（二）黨群干群利益矛盾升級

社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型會改變原有的利益格局，對黨群干群之間的政治關(guān)系、思想關(guān)系、感情關(guān)系等都會產(chǎn)生影響，使得兩者之間出現(xiàn)了信任危機。新的利益機制會改變原有的利益機制，而群眾更愿意享受改革帶來的紅利而不想失去原有的即得利益。在爭取各種利益訴求時，黨群干群之間的思想隔閡不斷加深，在許多重要問題上的認識存在較大分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖之間還很難達到有機統(tǒng)一，群眾對黨的干部乃至黨的工作有抵觸情緒，常常引發(fā)矛盾和沖突，加之基層黨群干部力量單薄工作壓力大，在新問題面前缺少應對經(jīng)驗，導致黨群干部矛盾升級。

（三）黨群干群矛盾趨向復雜化

目前黨群的矛盾呈現(xiàn)復雜化，矛盾參與主體以及激烈程度呈擴大趨勢，部分基層黨員干部工作作風粗狂，掌握基層的思想動態(tài)也不夠及時，促使矛盾復雜化和白熱化。群眾對各級干部所做的工作期望值過高，認為干部能力不足，不能給他們帶來理想化的物質(zhì)、資金、政策支持，而一旦這些主觀愿望和要求得不到滿足，就對干部產(chǎn)生不滿情緒，甚至群體上訪或反復上告。盡管基層干部做了很多工作，但有些群眾仍不理解，甚至怨聲載道。許多矛盾具有潛伏期，發(fā)作時具有突發(fā)性和群體性，共性矛盾往往存在相同的利益背景，只要有人牽頭，利用現(xiàn)代通信聯(lián)絡方式，很快就會形成群體響應事件。

（四）基層黨組織缺乏凝聚力和感召力

基層黨組織是我黨聯(lián)系群眾的基礎，黨的基層組織軟弱渙散就無法發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就目前情況而言，在國企基層很難建立起作風過硬能力超強的黨組織。在基層企業(yè)中主要矛盾是解決職工的物質(zhì)待遇問題，致使基層黨建工作功能萎縮、政治核心作用弱化。加之多數(shù)干部不能妥善處理與群眾的關(guān)系，常以過去行政命令、說教方式做群眾工作，沒有深入基層、深入實際、深入群眾。怕解答問題不清、怕群眾起哄、怕做群眾工作會激化矛盾?；蛘J為群眾知識水平低、素質(zhì)不高，不屑與群眾交流。雖然近期開展了“兩學一做”學習教育，但大部分黨員基于工作忙、壓力大、事務性活動多等客觀原因，使得學習黨的理論知識時間較少，導致部分黨員政治意識淡化；個別干部宗旨意識差，不關(guān)心民情和群眾訴求，沒有形成有合力的組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力正在造成群眾對黨組織的信任危機。

二、當前影響黨群關(guān)系和諧的深層次原因

（一）生產(chǎn)力發(fā)展程度不能滿足人民群眾增長的物質(zhì)文化生活的急切需要

我國仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平和資源開發(fā)能力相對有限，人民群眾對物質(zhì)文化生活的需要急切增長。先富起來的一部分人所引領的消費觀念受到追捧，拉升整體消費的期望值，直接提升了群眾對黨為人民謀幸福的期待。當前，國有企業(yè)改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推進中央企業(yè)深化改革“瘦身健體”，需要啃的都是“硬骨頭”，轉(zhuǎn)型與改革中所產(chǎn)生的陣痛，必然會帶來生產(chǎn)力發(fā)展不如以前。同時，國企改革的進展也存在不平衡問題，央企母公司層面改革步伐相對緩慢，涉及問題越來越多。因此，生產(chǎn)力發(fā)展程度暫時不能滿足全部職工增長的物質(zhì)文化生活急切需要。

（二）經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中收入差距在拉大，加劇了社會群體利益的矛盾

一直以來，我國社會主義市場經(jīng)濟的推行，承認了市場規(guī)律、價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等的正當作用，承認了社會主體的正當利益需求，尤其讓市場在資源配置中起決定性作用會更深刻地影響社會基礎利益結(jié)構(gòu)。市場經(jīng)濟利益規(guī)則的作用，打破了以計劃調(diào)控為主要特征的固定利益結(jié)構(gòu)，將市場的作用引入社會利益的生產(chǎn)和調(diào)節(jié)，使得利益的分配、商品的供求更具有自主特征。這種利益結(jié)構(gòu)促發(fā)了人的積極性，暢通了社會資源的使用渠道，成為社會總體利益不斷增長的強大引擎。這種利益結(jié)構(gòu)調(diào)整完善所帶來的紅利，在改革發(fā)展的實踐中得到了證實。群眾不僅解決了溫飽問題還基本達到了小康水平，但也不能否認出現(xiàn)了貧富差距、行業(yè)收入差距以及地區(qū)差距不斷拉大的勢頭，這些都加劇了不同群體利益之間的矛盾，程度不同的轉(zhuǎn)化為黨群矛盾。

（三）腐敗現(xiàn)象影響黨同群眾的和諧關(guān)系

隨著我國對外開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念已出現(xiàn)了深刻變化。在這種思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代背景下，一些黨員干部的價值取向出現(xiàn)了多元化，對人生的態(tài)度也出現(xiàn)了變化，不甘心于當人民的公仆，而是憑借自己的社會地位和權(quán)力竭力追求物質(zhì)享受，沉湎于紙醉金迷之中，失去了人生的方向，忘記了黨的宗旨，背離了自己的理想信念。雖然黨的十八大以來，中央紀委監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責，強化體制機制建設，創(chuàng)新反腐敗工作思路、方法，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，取得了空前的勝利，但在國有企業(yè)中，仍然存在監(jiān)督、管理、懲治腐敗不嚴等現(xiàn)象。有些黨員干部怕報復，怕傷和氣，怕招惹麻煩，不敢監(jiān)督。監(jiān)督機制不夠完善，主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，忽視事前防范，偏重事后調(diào)查。查處不嚴厲，案件處理調(diào)查過程中，存在該查處的沒有查處，該給紀律處分的批評了事；該追究法律責任的給予紀律處分?？傊谴笫禄。∈禄?。這樣既放縱了違法違規(guī)行為，又助長了腐敗之風。

三、結(jié)語

在近期舉行的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上中央指出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。因此，我們黨要領導人民群眾構(gòu)建和諧社會，首先要贏得人民群眾的信任、擁護和支持，強化國有企業(yè)黨建工作的重要性，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，清醒的認識新時期出現(xiàn)的新問題，用戰(zhàn)略的眼光探求黨群關(guān)系，保證我黨的執(zhí)政地位，領導人民群眾實現(xiàn)我們的理想。

參考文獻：

[1] 劉誠，費訊.代表中國最廣大人民的根本利益研究[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

[2] 徐明璐.關(guān)于利益格局變化下的黨群關(guān)系和諧化的思考[J].理論建設，2008（03）.