開創(chuàng)黨建新局面 匯聚企業(yè)新動(dòng)能

渠慶忠

黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。在煙草行業(yè)面臨的新形勢(shì)下，本文對(duì)充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要意義，加強(qiáng)黨建工作的路徑選擇以及黨建工作需要注意的事宜，進(jìn)行了全面細(xì)致地綜述。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨建的意義

煙草地市級(jí)單位必須要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要意義。職責(zé)之所在。煙草行業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)”的管理體制。作為地市級(jí)單位，不但履行政府部門的職責(zé)，而且履行行業(yè)管理的職責(zé)，履行國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的職責(zé)。作為煙草地市級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，必須要充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位，充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。

發(fā)展之所需。抓好黨的建設(shè)，作為國(guó)有獨(dú)資的煙草企業(yè)，只有不斷提高煙草企業(yè)黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，才能更好地確保改革發(fā)展的正確方向。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，關(guān)系到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草行業(yè)改革發(fā)展的大局。必須要以黨建工作為總抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署，不斷匯聚企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

群眾之所盼。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基石，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。煙草行業(yè)黨建工作處于政治核心地位，不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展提供組織、思想、政治保證，而且對(duì)進(jìn)一步提升企業(yè)員工的凝聚力、向心力，樹立企業(yè)良好形象都有著重要意義。工作開展中，要始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生結(jié)合起來(lái)，著力攻堅(jiān)克難，用改善民生的成效回應(yīng)群眾，從而不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，匯聚企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

新形勢(shì)下煙草地市級(jí)單位加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的路徑選擇?！皣?yán)抓”以養(yǎng)成習(xí)慣。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要進(jìn)一步健全黨委負(fù)總責(zé)、部門（單位）各司其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的企業(yè)黨建工作責(zé)任制。黨委每年要召開1—2次黨建工作座談會(huì)，聽取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的要求和措施，推動(dòng)企業(yè)黨建和思想政治工作。企業(yè)黨委應(yīng)建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，以1—2個(gè)單位為聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，把圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中心任務(wù)抓黨建工作，作為考核工作業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容和干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

“真抓”以提升素質(zhì)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是提升自身素質(zhì)的重要工程，是匯聚企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手。

第一，在解放思想上下功夫。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理層的思想解放，是黨建能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)層的思想解放，才能產(chǎn)生導(dǎo)向作用并帶動(dòng)全體黨員和職工的思想解放。只有基層單位和廣大黨員的思想解放，才能上下一心，形成共振，產(chǎn)生合力，才能真正發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大職工的思想解放。

第二，在開拓創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力決定了煙草行業(yè)地市級(jí)單位黨建工作同樣必須與時(shí)俱進(jìn)，必須將創(chuàng)新發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。工作中，要充分尊重和發(fā)揮廣大黨員、職工群眾的開創(chuàng)精神，對(duì)日常生活和工作中產(chǎn)生的新點(diǎn)子、新思路、新創(chuàng)意、新做法要高度重視，并創(chuàng)造各種條件、制定相應(yīng)的政策予以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷激發(fā)蘊(yùn)藏在群眾中的巨大創(chuàng)造力。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的重要任務(wù)和突破口。

第三，在發(fā)揮功效上下功夫。要緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，把保證和促進(jìn)改革發(fā)展作為地市級(jí)單位黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。應(yīng)著重解決好兩個(gè)問(wèn)題：一是要增強(qiáng)全員參與保證意識(shí)，抓好企業(yè)基層黨支部建設(shè)。最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是參與重大問(wèn)題決策，通過(guò)參與決策保證黨的路線方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。二是要著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，努力做到政治上保護(hù)、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，最大限度地調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。

“實(shí)抓”以促進(jìn)發(fā)展。要始終注重發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，研究和解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，不斷推動(dòng)企業(yè)充滿生機(jī)與活力。

首先，向消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)聚焦。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，是企業(yè)改革發(fā)展的政治、思想和組織保證。按照行業(yè)關(guān)于“消費(fèi)者在哪里，我們就到哪里”的工作要求，萊蕪市局（公司）機(jī)關(guān)各黨支部牽頭，分別對(duì)農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城區(qū)三級(jí)市場(chǎng)“最小單元”（村、社區(qū)）開展社會(huì)資源調(diào)查工作，建立消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫(kù)，為一線人員監(jiān)管和營(yíng)銷提供幫助。

其次，向基層服務(wù)站建設(shè)聚焦。只有充分發(fā)揮黨組織的作用，把廣大員工的思想凝聚到企業(yè)確定的奮斗目標(biāo)上來(lái)，才能為企業(yè)的跨越發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。在實(shí)際工作中，我們按照“面向市場(chǎng)、著眼基層”的指導(dǎo)方針，制定《一線職能轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見》《終端建設(shè)三年規(guī)劃實(shí)施方案》，大力開展了“專銷職能轉(zhuǎn)型、基層服務(wù)站建設(shè)”系列創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，搭建解放思想，轉(zhuǎn)變理念的工作平臺(tái)，以思想轉(zhuǎn)變助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

再次向“政工干部業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)干部政工化”聚焦。國(guó)有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最集中的地方，國(guó)有企業(yè)中的黨組織是執(zhí)政黨的重要組成部分。如何把開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面貫徹落實(shí)到行業(yè)各級(jí)各部門的改革發(fā)展中，努力推進(jìn)“政工干部業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)干部政工化”，是我們面臨的一個(gè)十分緊迫和重大的問(wèn)題，也對(duì)黨建工作提出了新的要求。實(shí)際工作中，我們通過(guò)開展機(jī)關(guān)“幫扶一線”、工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，成為踐行“政工干部業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)干部政工化”的有效載體。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨建需注意的問(wèn)題

當(dāng)前煙草地市級(jí)單位加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題：要堅(jiān)持相融互進(jìn)原則，以黨建創(chuàng)新助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要始終堅(jiān)持“黨建活力在基層”的理念，無(wú)論部門（單位）大小，人員多少，應(yīng)全部做到黨組織100%全覆蓋。各級(jí)黨組織密切結(jié)合企業(yè)中心工作和節(jié)點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)合理安排黨建工作，做到“目標(biāo)同向、工作同抓、成果同獲”。要圍繞中心工作，自選黨建主題活動(dòng)，組建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員“先鋒隊(duì)”，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力，以黨建創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

要堅(jiān)持“一線工作法”，打造“服務(wù)型黨組織”。要進(jìn)一步建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，全面貫徹落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)”的“一線工作法”。深入基層一線、深入職工群眾，聽取職工群眾的心聲，堅(jiān)持在一線解決調(diào)研、解決制約基層發(fā)展的實(shí)際困難、瓶頸問(wèn)題以及廣大職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到將企業(yè)黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

要堅(jiān)持發(fā)揮“三種優(yōu)勢(shì)”，準(zhǔn)確把握黨建工作著力點(diǎn)。黨建工作中要充分發(fā)揮三種優(yōu)勢(shì)，即市局（公司）黨委的政治優(yōu)勢(shì)、黨支部的針對(duì)性優(yōu)勢(shì)和黨員的先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)，并將其有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的正能量。市局（公司）黨委要主動(dòng)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)作用，定基調(diào)，謀思路，不斷創(chuàng)新組織管理模式，增強(qiáng)黨建活動(dòng)效果；各級(jí)黨組織要因地制宜，有效整合和發(fā)動(dòng)全體黨員的力量，以抓基層、打基礎(chǔ)為主戰(zhàn)場(chǎng)，有步驟、有計(jì)劃地分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。