新中國(guó)成立后劉少奇關(guān)于消費(fèi)問題的思考

姜長(zhǎng)青++武力

[摘 要]

劉少奇是中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，他對(duì)新中國(guó)的消費(fèi)問題進(jìn)行了探索，認(rèn)為大力發(fā)展生產(chǎn)是提高消費(fèi)水平的基礎(chǔ)，而消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著反作用；加大各種形式的經(jīng)濟(jì)交流，創(chuàng)辦消費(fèi)合作社可以提高消費(fèi)者的福利水平，有利于平穩(wěn)物價(jià)；社會(huì)主義的分配對(duì)消費(fèi)有著很大的影響；要正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，使積累和消費(fèi)保持一個(gè)合適的比例。

劉少奇；消費(fèi)合作社；生產(chǎn)；分配；積累

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類號(hào)] D20 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2017）05-0008-04

作為偉大的馬克思主義者，劉少奇把發(fā)展生產(chǎn)力，改變中國(guó)貧困落后的任務(wù)看作是提高人們生活消費(fèi)水平的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立前夕的1949年5月5日，劉少奇在出席華北職工代表會(huì)議并作關(guān)于工會(huì)工作問題的報(bào)告時(shí)指出：“不論公營(yíng)或私營(yíng)工廠的工會(huì)同志，都須注意，使生產(chǎn)發(fā)展，因?yàn)橹挥猩a(chǎn)發(fā)展了，工人的生活才能提高和改善，不然生活是不能提高和改善的?！盵1]此后他提出了用“主要的力量”來發(fā)展“生產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)”，“使中國(guó)逐步地走向工業(yè)化和電氣化”的號(hào)召。他指出，“生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，乃是全體人民一切物質(zhì)福利和精神福利的基礎(chǔ)”。[2]經(jīng)過三年恢復(fù)和第一個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展，1956年9月27日，黨的八大通過關(guān)于劉少奇所做的《政治報(bào)告》的決議。決議指出：“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！盵3]解決這個(gè)主要矛盾的過程，就是生產(chǎn)力發(fā)展的過程，也就是在發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)上人民消費(fèi)水平提高的過程。1958年11月5日，劉少奇同林乎加及中共寧波地委負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出浙江工作中一些不夠謹(jǐn)慎的苗頭，說：“不要把階級(jí)斗爭(zhēng)看得過分嚴(yán)重，要反對(duì)把富裕農(nóng)民、小商小販、知識(shí)分子推到敵人一邊去的傾向。要大力發(fā)展生產(chǎn)，使群眾有足夠的肉、蛋、油、糖吃，而且要辦好公共福利事業(yè)?！盵4]新中國(guó)成立后，我們黨對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)問題擴(kuò)大化的問題沒有解決好，一定程度上影響了人民生活水平的提高。

劉少奇在黨內(nèi)較早注意到保護(hù)消費(fèi)者利益，通過滿足消費(fèi)者需求以刺激生產(chǎn)的問題。1955年12月28日，劉少奇聽取紡織工業(yè)部副部長(zhǎng)錢之光、張琴秋的匯報(bào)，提出以下意見：“沿海不進(jìn)行基本建設(shè)，但也不要限死，投資少、回收快、發(fā)揮潛力大的，還是可以搞一些。今后紡織機(jī)器必須自己做，進(jìn)口一點(diǎn)做樣子是可以的，應(yīng)當(dāng)搞一個(gè)全面規(guī)劃，全世界好的機(jī)器，都要搜集，都要造出來。節(jié)約用棉，必須與提高質(zhì)量相結(jié)合，提高質(zhì)量是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的問題。紡織品和針織品的品種花色要增加。不斷增加品種花色，用刺激人民更高的消費(fèi)欲望來促進(jìn)生產(chǎn)是進(jìn)步的?！盵5]劉少奇注意到了提高生產(chǎn)水平和工藝以滿足人民多樣化需求的問題。12月29日聽取輕工業(yè)部部長(zhǎng)賈拓夫的匯報(bào)時(shí)，劉少奇進(jìn)一步提出：“私營(yíng)企業(yè)和手工業(yè)中專有一些人研究消費(fèi)者的需要，想出許多新產(chǎn)品新花樣，有些做西裝的裁縫，將全世界的西裝樣本收集來，你要做什么式樣，他就替你做什么式樣。蘇聯(lián)派人來中國(guó)，專學(xué)人造花朵、象牙雕刻，而我們一搞社會(huì)主義，反而什么都沒有了。我們除了學(xué)外國(guó)的東西外，還應(yīng)該自己創(chuàng)造新產(chǎn)品。”[6]劉少奇把滿足消費(fèi)者需求和社會(huì)主義優(yōu)越性發(fā)揮結(jié)合起來考慮，社會(huì)主義之所以能戰(zhàn)勝資本主義，從根本上是由于社會(huì)主義更能適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，更能滿足人們多樣性的需求。

隨著中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的不斷發(fā)展，劉少奇對(duì)社會(huì)主義的生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系認(rèn)識(shí)更進(jìn)一步深入，提出了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不要欺騙使用部門和消費(fèi)者的思想。1962年10月20日、22日，劉少奇主持中共中央政治局匯報(bào)會(huì)，聽取國(guó)務(wù)院副總理薄一波匯報(bào)工交口一九六三年計(jì)劃安排等問題。在匯報(bào)到產(chǎn)品質(zhì)量考核時(shí)插話：“是不是從價(jià)格上采取一些措施，你提高質(zhì)量就加價(jià)，降低質(zhì)量就降價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)嘛。你只考核，質(zhì)量不好也不處分，好也不獎(jiǎng)勵(lì)？每一種出廠的產(chǎn)品，都要搞一個(gè)單子，保證什么規(guī)格，什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不合格的可以保退、降價(jià)、扣錢。每一個(gè)廠都要搞這么一些技術(shù)措施。不要去欺騙使用部門和消費(fèi)者。”[7]保護(hù)消費(fèi)者在一定程度上能促進(jìn)生產(chǎn)單位重視產(chǎn)品質(zhì)量和品種，根據(jù)消費(fèi)者的需要去生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的商品。在商品短缺時(shí)期，基本上是賣方市場(chǎng)的情況下，提出保護(hù)消費(fèi)者的利益是有前瞻性的。

新中國(guó)成立初期，為了活躍經(jīng)濟(jì)，國(guó)家實(shí)行了四面八方的政策，對(duì)此，劉少奇是十分支持的。1949年5月5日劉少奇出席華北職工代表會(huì)議，代表中共中央向大會(huì)致賀，并作關(guān)于工會(huì)工作問題的報(bào)告時(shí)指出：“最近毛主席提出要照顧‘四面八方，就是說要搞好城鄉(xiāng)關(guān)系，公私關(guān)系，勞資關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系。這四面八方，統(tǒng)一觀點(diǎn)，哪一面或者哪一方照顧不到，就要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤。”[8]1952年5月23日，劉少奇為中共中央起草《關(guān)于推遲縣區(qū)鄉(xiāng)的“三反”和中小城市的“五反”的指示》：“由于過去各地‘三反‘五反的影響，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和城鄉(xiāng)交流發(fā)生了阻滯現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了‘三反‘五反的地方，正在結(jié)束‘三反‘五反，并大力恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)生活及城鄉(xiāng)交流。對(duì)于尚未進(jìn)行‘三反的縣區(qū)鄉(xiāng)和尚未進(jìn)行‘五反的城市，中央已決定一律推遲進(jìn)行，即在秋征以前凡未發(fā)動(dòng)三反的縣區(qū)鄉(xiāng)和‘五反的城市，均不再發(fā)動(dòng)，待今年秋征以后或明年再有步驟地來進(jìn)行?！盵9]在他看來，四面八方與城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)了商品與物資的合理流動(dòng)，有利于提升城鄉(xiāng)消費(fèi)者的整體福利。

市場(chǎng)是資源配置的重要場(chǎng)所，劉少奇對(duì)通過自由市場(chǎng)彌補(bǔ)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不足有著充分的認(rèn)識(shí)。1957年4月27日在中共上海市委召開的黨員干部大會(huì)上作《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》的講話時(shí)，劉指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是有計(jì)劃性，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但是實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括各行各業(yè)、各個(gè)方面，有幾千種、幾萬種、幾十萬種，國(guó)家計(jì)劃不可能計(jì)劃那么幾千、幾萬、幾十萬種，只能計(jì)劃那么多少類，結(jié)果就把社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活搞得簡(jiǎn)單了，呆板了……如何使我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)同時(shí)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：既有計(jì)劃性，又有多樣性，又有靈活性，這就要利用自由市場(chǎng)。一方面自由市場(chǎng)可以補(bǔ)充當(dāng)前我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不足，另一方面它可以幫助我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上搞多樣性和靈活性?！盵10]社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場(chǎng)如何發(fā)展，劉少奇對(duì)此進(jìn)行了較為深入的思考。1961年3月21日，他在中共中央工作會(huì)議中南、華北地區(qū)小組會(huì)上講話：“要領(lǐng)導(dǎo)自由市場(chǎng)，光靠行政辦法不行，要采取經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的辦法……輕工業(yè)品到底是首先供應(yīng)城市，還是首先供應(yīng)農(nóng)村？如果能換到農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該首先供應(yīng)農(nóng)村。換到了農(nóng)產(chǎn)品，也就增加了城市的供應(yīng)。多拿些輕工業(yè)品到農(nóng)村，就可以收購更多的農(nóng)產(chǎn)品……自由市場(chǎng)的價(jià)格隨時(shí)漲落，我們也要按自由市場(chǎng)價(jià)格的高低隨時(shí)變動(dòng)，多少工業(yè)品交換多少農(nóng)產(chǎn)品，可以隨時(shí)變動(dòng)。如自由市場(chǎng)雞蛋漲價(jià)了，就多給幾包煙，讓農(nóng)民比在自由市場(chǎng)交換要多得一點(diǎn)。這樣一搞，自由市場(chǎng)的價(jià)格就會(huì)跌下來了，自由市場(chǎng)就歸國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)了?！盵11]他同時(shí)提出經(jīng)濟(jì)工作要越做越細(xì)，越細(xì)越合理，越細(xì)越能照顧千差萬別，越細(xì)越能鼓舞群眾的積極性，越能增產(chǎn)節(jié)約，而自由市場(chǎng)由于能照顧到群眾多樣化的需求，是經(jīng)濟(jì)工作做細(xì)的一個(gè)重要方面。劉少奇認(rèn)為，為了合理的配置資源，需要的是全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)而不是分割的局部的市場(chǎng)。1963年2月6日至9日，劉少奇主持有中共中央政治局委員、中央書記處成員和各中央局第一書記參加的會(huì)議時(shí)，指出：要組織一個(gè)全國(guó)的市場(chǎng)，不要組織一個(gè)地方的市場(chǎng)，全局要照顧局部，局部要照顧全局。組織起來以后地方就沒有道理阻止物資出口，這叫做打破封建割據(jù)。打破封鎖這一條，這回一定要解決，再不要拖拉了。

中國(guó)人口多，主要是農(nóng)民多，底子薄是中國(guó)建國(guó)前后的一個(gè)基本國(guó)情。如何在這種情況下增進(jìn)人民的消費(fèi)水平，提升人民的福利。劉少奇強(qiáng)調(diào)要組織消費(fèi)合作社，以此來保護(hù)和增進(jìn)消費(fèi)者的利益。1949年5月3日，劉少奇與華北供銷合作總社及其所屬各地合作社干部談話時(shí)指出：“城市的消費(fèi)合作社，要有單獨(dú)的系統(tǒng)，不要與供銷合作社混同……現(xiàn)在主要是辦工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校的消費(fèi)合作社，開始不要辦得多了，市民的消費(fèi)合作社，有力量也可以辦。消費(fèi)合作社的業(yè)務(wù)，要看社員需要什么，合作社能辦什么，而且又合算，就可以辦。消費(fèi)合作社把貨物批發(fā)回來賣，也就是集體購買后再賣給社員，它代替商人，避免中間剝削，貨物價(jià)錢便宜。這樣，合作社就有很大的平穩(wěn)物價(jià)的作用?！盵12]1950年5月20日就供銷合作社免除商人中間剝削問題致信薄一波和劉瀾濤，他指出：“創(chuàng)辦合作社的目的——供銷與消費(fèi)合作社的唯一的目的，就正是要在這些具體的商品交換行為中，不假手于商人，而由消費(fèi)者和小生產(chǎn)者自己聯(lián)合的行動(dòng)，免除商人的中間剝削。合作社的正當(dāng)利潤(rùn)不能說是商人的中間剝削，是無須解說的。”[13]1951年9月，為中共中央起草《關(guān)于合作社問題的決議（草案）》，指出：“中國(guó)的合作社運(yùn)動(dòng)，是從經(jīng)濟(jì)上和政治上繼續(xù)改造舊中國(guó)和建設(shè)新中國(guó)的一個(gè)偉大的動(dòng)力，合作社制度開始成為中國(guó)一種新的日益重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。農(nóng)村供銷合作社的基本任務(wù)，一方面是農(nóng)民把自己當(dāng)作主產(chǎn)者組織起來，推銷除自己消費(fèi)以外多余的生產(chǎn)品，并供應(yīng)自己所需要的生產(chǎn)工具及其他生產(chǎn)資料；另一方面是農(nóng)民把自己當(dāng)作消費(fèi)者組織起來，供應(yīng)自己所需的生活資料。共產(chǎn)黨應(yīng)積極贊助農(nóng)民組織供銷合作社，并在工作中把群眾的切身要求與黨在經(jīng)濟(jì)上和政治上的遠(yuǎn)大目的密切結(jié)合起來。供銷合作社就必須采取和商人完全不同的方針，直接地完全地對(duì)社員負(fù)責(zé)，全心全意地為社員辦好供銷業(yè)務(wù)?！盵14]9月29日劉少奇寫成《論合作社問題（初稿）》一文。文章指出：共產(chǎn)黨積極贊助并領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民組織供銷合作社辦理自己的供銷業(yè)務(wù)，因?yàn)檫@不獨(dú)對(duì)農(nóng)民有很大的切身利益，而且對(duì)工人階級(jí)與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家也有極大的利益。因?yàn)楣╀N合作社的發(fā)展，能夠發(fā)展全國(guó)的物資交流，把多數(shù)以至全體農(nóng)民吸收到合作社的組織中來，使合作社成為國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)與廣大農(nóng)民小生產(chǎn)者之間密切結(jié)合的紐帶，使國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)與合作社能夠掌握大量的物資，進(jìn)行有組織貿(mào)易，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行決定性的領(lǐng)導(dǎo)，因而使農(nóng)民和國(guó)家能在一定限度內(nèi)避免商人的中間剝削。

社會(huì)主義改造基本完成后，當(dāng)時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素。劉少奇從收入分配的角度對(duì)一些問題進(jìn)行了分析和解決。1957年3月24日劉少奇在湖南省干部會(huì)議上講話，指出：“社會(huì)主義制度下的分配問題是一個(gè)很重要的問題，這個(gè)問題，反映了生產(chǎn)力跟生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，也反映了上層建筑跟經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。這兩個(gè)矛盾是永遠(yuǎn)存在的，過去存在，現(xiàn)在存在，將來還存在。在私有制度的社會(huì)里，這兩個(gè)矛盾主要表現(xiàn)為階級(jí)矛盾；在社會(huì)主義公有制度的社會(huì)里，這兩個(gè)矛盾主要表現(xiàn)為人民內(nèi)部的矛盾。”在我國(guó)，社會(huì)主義制度已經(jīng)基本上確立起來了?！八兄茊栴}基本解決了，分配問題就大量地、突出地產(chǎn)生出來了?！?月，劉少奇指出：“分配得不妥當(dāng)也不行，工人、農(nóng)民分配不當(dāng)，就要鬧事。非生產(chǎn)人員多，分配得多了，工人不滿意，這種不滿意就表示分配不能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反而起阻礙作用?！盵15]

1958年3月2日劉少奇在中共山西省委召集的座談會(huì)上發(fā)言，指出：“思想上的落后和保守，以及有些規(guī)章制度不合理，就會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。要發(fā)展生產(chǎn)力，第一是要做好人的工作，目前主要有三個(gè)內(nèi)容：一是勞動(dòng)制度、勞動(dòng)組織的改善；二是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整；三是政治思想教育以及技術(shù)教育。在生產(chǎn)關(guān)系中，當(dāng)前主要是解決分配問題。分配不合理，就會(huì)引起交換、消費(fèi)的不合理，就會(huì)出問題。特別是在所有制問題解決后，主要注意力應(yīng)集中在如何分配的問題上……當(dāng)前一個(gè)帶普遍性的問題，就是黨如何領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。管企業(yè)不能見物不見人。管人，這一觀念很重要，因?yàn)闃?gòu)成生產(chǎn)力有三點(diǎn)：第一是生產(chǎn)者；第二是協(xié)作（生產(chǎn)是社會(huì)性的生產(chǎn)，孤立的人不能解決問題）；三是生產(chǎn)資料。人如果不高興，彼此不協(xié)作，就沒有干勁和創(chuàng)造性，也就不會(huì)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)?！盵16]

1959年11月13日，劉少奇在學(xué)習(xí)討論會(huì)上發(fā)言：“生產(chǎn)關(guān)系包括三個(gè)方面：一是所有制問題；二是人們?cè)趧趧?dòng)中的相互關(guān)系；三是分配問題?！边@次發(fā)言中他還有針對(duì)性地提出：“先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系與落后的生產(chǎn)力的矛盾，這一提法是不對(duì)的。生產(chǎn)關(guān)系跑到生產(chǎn)力的前頭，沒有基礎(chǔ)了，就會(huì)破壞生產(chǎn)力（如1958年的刮‘共產(chǎn)風(fēng)，就會(huì)破壞生產(chǎn)力）。”[17]這從另一個(gè)方面說明，如果分配關(guān)系沒有搞好，超越了生產(chǎn)力發(fā)展的階段水平，反而會(huì)破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。劉少奇認(rèn)為：“生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。我們現(xiàn)在是社會(huì)主義制度的國(guó)家，分配的原則是按勞取酬，公平合理。如果不按勞取酬，不公平合理，就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。如果按勞取酬貫徹得比較好，分配得公平合理，大家滿意，就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?！盵18]

1965年9月10日劉少奇同周恩來、鄧小平等聽取物資管理部部長(zhǎng)袁寶華匯報(bào)物資管理改革工作。在匯報(bào)到物資工作的方針方法時(shí)說：“物資工作就是個(gè)市場(chǎng)，是生產(chǎn)資料的市場(chǎng)……物資部的工作一定要和生產(chǎn)結(jié)合起來，生產(chǎn)決定分配，分配又會(huì)反過來影響、限制、促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。有時(shí)分配對(duì)生產(chǎn)要起決定性的促進(jìn)作用。”[19]在他看來，合理科學(xué)的分配一方面能直接促進(jìn)群眾消費(fèi)水平的提升，另一方面又能從促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)出水平而間接提升群眾消費(fèi)水平。

新中國(guó)成立初期，中國(guó)選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，這和中國(guó)當(dāng)時(shí)的基本國(guó)情，即人口多、底子薄、積累少、地區(qū)發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)國(guó)是有一定沖突的。重工業(yè)具有投資大見效慢等特點(diǎn)，為了發(fā)展重工業(yè)，勢(shì)必?cái)U(kuò)大積累，但在國(guó)力薄弱的情況下，這又不可避免地?cái)D壓消費(fèi)。新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們黨和政府一直在為合理地解決積累和消費(fèi)的比例關(guān)系問題而進(jìn)行多方面的探索。

劉少奇認(rèn)為積累和消費(fèi)保持平衡和適當(dāng)?shù)谋壤菄?guó)家發(fā)展和物價(jià)穩(wěn)定的重要條件。1956年12月29日劉少奇主持第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五十二次會(huì)議，聽取國(guó)務(wù)院副總理李先念報(bào)告1956年國(guó)家預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行情況。發(fā)言時(shí)說：“整個(gè)情況是我們的步子跑快了一點(diǎn)，明年要稍許慢一點(diǎn)，穩(wěn)當(dāng)一點(diǎn)。我們總的方針就是：國(guó)家要發(fā)展，物價(jià)要穩(wěn)定。只有穩(wěn)定了物價(jià)，才能保持人民生活水平不降低。根本問題是積累和消費(fèi)要保持平衡，保持適當(dāng)?shù)谋壤?。”[20]劉少奇1957年3月提出：“要很好地處理積累與消費(fèi)的比例、工人與農(nóng)民的消費(fèi)比例、國(guó)家預(yù)算的分配比例，以及部門之間、地區(qū)之間的投資比例、生產(chǎn)人員與非生產(chǎn)人員的比例等全社會(huì)中的分配問題?！盵21]這幾種比例關(guān)系，都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的比例關(guān)系，妥善處理好這幾種大的分配關(guān)系，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

劉少奇還提出要調(diào)整政府預(yù)算以使積累與消費(fèi)保持一個(gè)合理的水平。1958年6月5日他主持第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十七次會(huì)議，在討論《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)稅收管理體制的規(guī)定》時(shí)指出：“稅收是國(guó)家的財(cái)政收入，財(cái)政收入經(jīng)過政府的預(yù)算進(jìn)行分配，分配的大項(xiàng)是兩個(gè)：積累和消費(fèi)。國(guó)防費(fèi)、行政費(fèi)，這是消費(fèi)中兩筆最大的開支，我們現(xiàn)在力求節(jié)減國(guó)防費(fèi)和行政費(fèi)，這兩項(xiàng)費(fèi)用一節(jié)省，生產(chǎn)性的積累就多了。教育費(fèi)算在消費(fèi)里了，實(shí)際上教育費(fèi)的大部分也是積累，多辦學(xué)校教育小孩子，小孩子多讀一些書，將來他搞生產(chǎn)就能搞得比較好。教育是百年大計(jì)，也是一種積累，是生產(chǎn)后備的腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者?！盵22]

由于大躍進(jìn)的失誤和“左”傾思想的錯(cuò)誤指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了嚴(yán)重的困難。為了總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了中央工作會(huì)議，即七千人大會(huì)。1962年1月27日劉少奇代表中共中央向擴(kuò)大的中央工作會(huì)議作報(bào)告，指出：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃指標(biāo)過高，基本建設(shè)的戰(zhàn)線過長(zhǎng)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系，消費(fèi)和積累的比例關(guān)系，發(fā)生了嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。這初步指出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難的一個(gè)方面的重要原因。實(shí)踐在深化，認(rèn)識(shí)在提高，同年6月3日劉少奇會(huì)見越南勞動(dòng)黨中央委員會(huì)主席胡志明。在談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)說：“工業(yè)搞多少，文教事業(yè)規(guī)模搞多大才適當(dāng)？在這方面，幾年來我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到要看農(nóng)民能拿出多少商品糧食，才能確定可以搞多少工業(yè)和文教事業(yè)……計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的第一個(gè)比例即是工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的比例。這個(gè)比例要適當(dāng)。多少人從事農(nóng)業(yè)，多少人從事工業(yè)、文教有個(gè)比例關(guān)系?！盵23]劉少奇雖然提出了問題，但由于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化以及黨內(nèi)“左”的思想的不斷發(fā)展，他沒有能夠就這些問題繼續(xù)探索，不能不說是歷史的遺憾。

總之，劉少奇的消費(fèi)思想，既繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，又從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，對(duì)消費(fèi)的一系列問題進(jìn)行了多方面的思考，并提出了一些具體的政策建議。中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大部分時(shí)間是處于短缺經(jīng)濟(jì)，賣方市場(chǎng)條件下，劉少奇的消費(fèi)思想超越了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史作用和現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

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[2][18]劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1985：3-4.303-304.

作者武力系當(dāng)代中國(guó)研究所研究員，姜長(zhǎng)青系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

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