高校黨建智庫的建設(shè)審視

張攀++劉海賓++王陽

[摘 要]

高校黨建智庫一方面能瞄準(zhǔn)高校黨建的現(xiàn)實(shí)需求，一方面能以智力外溢服務(wù)區(qū)域化黨建，其研究和實(shí)踐意義重大。高校黨建智庫有其建設(shè)的使命和原則，有其建設(shè)的供需現(xiàn)狀，高校黨委推動黨建智庫建設(shè)有助于形成應(yīng)對高校黨建當(dāng)下和未來面臨的挑戰(zhàn)、形成馬克思主義學(xué)院新的增長點(diǎn)以及打造一支高學(xué)歷、高水平、可轉(zhuǎn)型的黨建專家的三贏格局。

高校；黨建；智庫

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類號] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）05-0055-03

伴隨著新常態(tài)下中國社會發(fā)展遇到的新問題和新矛盾，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的能力建設(shè)顯得尤為重要。在此背景下，匯集相關(guān)人才和學(xué)科建設(shè)高校黨建智庫，發(fā)揮高校思想、智慧、機(jī)制創(chuàng)新高地的優(yōu)勢，一方面能瞄準(zhǔn)高校黨建的現(xiàn)實(shí)需求，一方面是對國家和教育部建設(shè)中國特色新型高校智庫的自覺回應(yīng)，可以智力外溢服務(wù)區(qū)域化黨建，其實(shí)踐價值顯而易見。

（一）高校黨建智庫的使命。黨建智庫同其他類型的智庫相比，重在“黨”字，高校黨建智庫應(yīng)立足中國高校實(shí)際，關(guān)注當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的新動向，從“以學(xué)科建設(shè)為重心”轉(zhuǎn)向“以問題研究為重心”，為高校提供“黨建機(jī)制”，打造“黨建話語”，彰顯“黨建特色”，凝結(jié)“黨建成果”。高校黨建智庫要凸顯其育人功能，將培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人貫穿于智庫建設(shè)發(fā)展的全過程，發(fā)揮黨建在全程育人、全方位育人中的作用。黨建智庫要對在育人中增強(qiáng)黨的工作的親和力出主意、發(fā)聲音、給對策，將黨的工作圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，將黨的工作與廣大教師長效互動，增強(qiáng)黨在高知群體中的凝聚力和影響力。

（二）高校黨建智庫的目標(biāo)定位。從本質(zhì)看，高校黨建智庫是高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、服務(wù)大學(xué)和區(qū)域黨的工作的表達(dá)路徑，智庫建設(shè)要以有助于加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于高校黨的建設(shè)和黨員的教育管理、有效于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和高校黨組織作用的發(fā)揮為目標(biāo)。高校黨建智庫要構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系，為加強(qiáng)新形勢下高校黨建工作的實(shí)踐探索、理論創(chuàng)新、制度建設(shè)等提供有效的咨詢建議。要通過激發(fā)黨建專家對高校黨建的回應(yīng)和研究來加強(qiáng)高校黨的工作的引領(lǐng)能力，鼓勵黨建專家在抵制各種錯誤思潮中發(fā)聲，使高校黨建智庫成為堅(jiān)守馬克思主義意識形態(tài)的堅(jiān)實(shí)陣地和高校向社會輸出意識形態(tài)的高地。

（一）政治方向原則。堅(jiān)持正確的政治方向是高校黨建智庫建設(shè)的根本性原則。建設(shè)高校黨建智庫是加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要。高校黨建智庫姓黨，黨建智庫要為鞏固和堅(jiān)持高校辦學(xué)治校的主體責(zé)任、把握社會主義辦學(xué)方向服務(wù)，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法研究解決高校黨的建設(shè)中面臨的各種問題和矛盾，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心提供充足的智力支持。

（二）問題導(dǎo)向原則。智庫存在的本質(zhì)是對現(xiàn)實(shí)問題開展有效的應(yīng)用研究和政策分析，高校黨建智庫就是要把調(diào)研和研究優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)用和實(shí)踐優(yōu)勢，將全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局與高校落實(shí)從嚴(yán)治黨的微觀實(shí)踐相結(jié)合，分析高校黨建的特點(diǎn)，應(yīng)對復(fù)合變化的現(xiàn)實(shí)，探索高校黨建工作的規(guī)律，提升高校黨建的針對性和實(shí)效性。要關(guān)注長期困擾卻一直未能得到有效解決的黨建難點(diǎn)問題，關(guān)注師生黨員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及關(guān)注一些傾向性、趨勢性的思想問題。

（一）從供給看：黨建研究相關(guān)資源的分布區(qū)域化差異明顯。從學(xué)科分布來看，全國現(xiàn)有中國共產(chǎn)黨歷史本科專業(yè)的高校共計(jì)5家，分別為中國人民大學(xué)、延安大學(xué)、廣西民族大學(xué)、湘潭大學(xué)和井岡山大學(xué)，其中中國人民大學(xué)中共黨史專業(yè)為國家重點(diǎn)學(xué)科。有中共黨史專業(yè)博士點(diǎn)的高校17家、碩士點(diǎn)的高校58家，與學(xué)科層次相應(yīng)的辦學(xué)規(guī)模呈紡錘型。從研究基地來看，2013年，教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心發(fā)起“高等學(xué)校中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心”的建設(shè)，共計(jì)8家，分別設(shè)在復(fù)旦大學(xué)、嘉興學(xué)院、湘潭大學(xué)、井岡山大學(xué)、贛南師范大學(xué)、遵義師范學(xué)院、延安大學(xué)和河北師范大學(xué)。8家中心所隸屬的高校盡管辦學(xué)層次不一，但所在區(qū)域皆是黨建資源集中度較高的地域，在緊扣主題、凸顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘中國共產(chǎn)黨精神和革命傳統(tǒng)文化，繼承中國共產(chǎn)黨的思想遺產(chǎn)、政治遺產(chǎn)、精神遺產(chǎn)方面具有不可復(fù)制替代的優(yōu)勢。除此之外，部分高校設(shè)立了校本化或區(qū)域化的黨建研究與教育中心，如北京師范大學(xué)高校黨建研究中心、中國國防大學(xué)黨建研究中心、東北師范大學(xué)高校黨建研究所、華中師范大學(xué)湖北省高校黨建培訓(xùn)基地、湖南大學(xué)高校黨建研究中心、南京師范大學(xué)江蘇省學(xué)校黨建研究中心、湖北大學(xué)黨建研究中心等。從高校從事黨建研究的高端人才來看，林尚立[1][2]、齊衛(wèi)平[3][4][5][6]、鄭長忠[7][8][9][10[11]、胡偉[12][13][14]、丁俊萍[15][16]、王炳林[17][18][19][20]、孫秀民[21][22]、吳美華[23]等在黨建研究領(lǐng)域具有較高活躍度，其研究方向主要聚焦在中國共產(chǎn)黨思想理論研究、中共黨史和馬克思主義中國化、共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐和理論、中國社會主義建設(shè)實(shí)踐和理論、黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主、黨群研究等。研究基地和高端人才大都依賴學(xué)科發(fā)展，有一定的歷史慣性，因此，其分布與學(xué)科的分布呈現(xiàn)緊密的相關(guān)性，無論從數(shù)量還是質(zhì)量來看，高校黨建研究的智力資源都有相當(dāng)?shù)膮^(qū)域差異。

（二）從需求看：“微傳播”時代高校黨建智庫的智力產(chǎn)出面臨受眾的選擇?！拔鞑ァ北l(fā)的自媒體盛宴使得學(xué)術(shù)界對于新媒體以及由此所帶來的“微傳播”方式有了一定的認(rèn)識。如閆方浩從結(jié)構(gòu)功能的角度，總結(jié)了“微傳播”方式具有的后現(xiàn)代敘事特征。他認(rèn)為基于自媒體所產(chǎn)生的“微傳播”方式，具有“分散的話語權(quán)”“不設(shè)邊界的意見廣場”“被遺棄的意義世界”以及“信息受眾的碎片化”等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)會給傳統(tǒng)的意識形態(tài)教育帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。[24]王宇、童兵等基于傳播學(xué)的視角，認(rèn)為“微傳播作為當(dāng)代媒體新興的集群，在短時間內(nèi)迅速地發(fā)展﹑裂變，體現(xiàn)出了微關(guān)系﹑微動作﹑微經(jīng)濟(jì)﹑微新聞等嶄新的特質(zhì)”，在這些特征基礎(chǔ)上概括了“微傳播”的經(jīng)濟(jì)效益。[25]劉婷等從文化的視角，考察了“微傳播”對青年群體亞文化的影響，認(rèn)為“微傳播”的身份虛擬，給予具有叛逆性的青年群體前所未有的自由度與開放性，作為“隱形人”的青年往往會把沒有秩序的，所謂的言論自由當(dāng)作“意義”，從而對主流文化產(chǎn)生沖擊。[26]李鐘雋從當(dāng)代社會輿論傳播的特點(diǎn)，探討了“微傳播”的原因及其控制策略。[27]從以往研究對“微傳播”特點(diǎn)的總結(jié)可以看到，“微傳播”作為一個時代的重要特征，不僅是指一種技術(shù)的更新，更是代表了一種全新建構(gòu)的社會形態(tài)。在這種社會中，具有公民屬性的意識形態(tài)主張日益薄弱，個人價值領(lǐng)域則不斷擴(kuò)大，引發(fā)了傳播內(nèi)容和方式的重大變化。

高校黨建智庫的智力產(chǎn)出要與“微傳播”所帶來的社會生態(tài)的實(shí)踐化、生活化、個體化轉(zhuǎn)向形成互動，以實(shí)踐主體的理解和反思、以具體的生活事件為背景，其語言風(fēng)格、價值表達(dá)、情感訴求要體現(xiàn)在對具體事件的理解中，更多地呈現(xiàn)為形象敘事和微觀敘事，即遠(yuǎn)離傳統(tǒng)的高冷、指令、說教風(fēng)格。在此意義上，“微傳播”時代開展高校黨建工作和智庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)思考如何在“微傳播”環(huán)境中加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重大問題，要將良好的政治生態(tài)和組織生態(tài)以“微傳播”中思想文化的符號表達(dá)出來，避免造成黨內(nèi)不透明、不公開的印象。高校黨建智庫要引領(lǐng)黨的宣傳和媒介方式的變革，與“微傳播”環(huán)境產(chǎn)生共鳴，積極應(yīng)對“微傳播”帶來的社會組織原則變遷的趨勢，增強(qiáng)高校師生對黨的理解和認(rèn)同。

（三）從內(nèi)生動力看：高校黨委推動智庫建設(shè)的主體作用發(fā)揮不夠。高校黨建智庫除了依靠學(xué)科和人才外，高校黨委重視并在黨建智庫建設(shè)中發(fā)揮主體作用是智庫建設(shè)的必要條件。歸其原因在于高校黨的工作不僅集中在黨務(wù)工作部門，還分散于其他各二級單位，在事關(guān)高校黨的重大決策之時或解決一些棘手問題時各黨建主體普遍希望找到辦法，但囿于時間、精力、經(jīng)驗(yàn)和工作圈層，黨的工作往往各自為政、條塊分割，面對高校全部黨的工作，只有黨委才能在智庫的建設(shè)中統(tǒng)籌資源，聚焦問題，形成合力。

然而，一些高校黨委對黨建智庫建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，未意識到利用高校的智力資源開展黨建智庫建設(shè)可以優(yōu)化高校黨的工作的整體架構(gòu)，將學(xué)校黨的工作有機(jī)整合起來；可以催生馬克思主義學(xué)院新的學(xué)術(shù)增長點(diǎn)，在人文社會科學(xué)繁榮的大背景中發(fā)揮應(yīng)有的作用；可以打通與馬克思學(xué)院的聯(lián)系，帶動黨務(wù)部門協(xié)同創(chuàng)新，即可形成有助于應(yīng)對高校黨建當(dāng)下和未來面臨的挑戰(zhàn)、形成馬克思主義學(xué)院新的增長點(diǎn)和打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型靈活的黨建專家隊(duì)伍的三贏格局?？梢哉f，高校黨務(wù)部門的工作能全部納入高校馬克思主義學(xué)院的學(xué)科研究范疇，如果能在高校黨委的介入推動下實(shí)現(xiàn)黨務(wù)部門與馬克思主義學(xué)院的無縫對接，那么在政策制定、條塊聯(lián)動、人員配備、規(guī)劃發(fā)展等方面爆發(fā)出的合力將是巨大的。

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本課題系2016年度上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究立項(xiàng)課題“高校黨建智庫的結(jié)構(gòu)審視與成長路徑研究”（課題批準(zhǔn)號： 2016ZX011）階段性成果。

作者單位：華東理工大學(xué)組織部