加快發(fā)展我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議

生物技術(shù)與醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的相互滲透和融合，正在使人類社會的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生根本性的改變。生物醫(yī)藥是生物產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和主流。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兼具知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征，能源消耗少、污染低、知識密集、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，是新的“綠色經(jīng)濟(jì)”增長點。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我省走新型工業(yè)化道路的需要，也是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢地位的需要。

一、存在的問題和制約因素

生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足。致使新藥開發(fā)能力弱，數(shù)量少，科技含量較低，市場占有率低，與快速增長的需求不相適應(yīng)。

生物醫(yī)藥技術(shù)科研人才儲備不足。高層次生物醫(yī)藥人才外流比較嚴(yán)重，目前的生物制藥企業(yè)，雖然大都設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，但往往沒有名符其實的學(xué)術(shù)帶頭人，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

生物醫(yī)藥技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，產(chǎn)業(yè)化率偏低。由于資金投入不足，中試環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)化所需設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，導(dǎo)致我省生物醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)化水平明顯落后于國內(nèi)外先進(jìn)水平。

企業(yè)研發(fā)意識落后，缺乏創(chuàng)新思維和專利保護(hù)意識。我省生物制藥企業(yè)大多屬于中、小企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)品目前總體上還處于低水平重復(fù)研究，重復(fù)生產(chǎn)的無序競爭狀態(tài)，特別是眾多中、小企業(yè)缺乏創(chuàng)新思維和研發(fā)意識，科技創(chuàng)新后勁不足。

生物醫(yī)藥研發(fā)體制尚未與國際接軌，缺乏利用全球研發(fā)資源的機(jī)制。我省醫(yī)藥企業(yè)在這方面還沒有打破原有的觀念和體制機(jī)制束縛，尚缺乏在全球化過程中配置全球資源為我所用的機(jī)制和經(jīng)驗。

二、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議

1.納入政府工作日程，加大政府扶持力度。制定和完善我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和財稅扶持政策，創(chuàng)造條件，采取各種形式加大對項目、人才、技術(shù)的引進(jìn)力度，積極搭建省內(nèi)外溝通、合作橋梁。進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，風(fēng)險投資為補(bǔ)充，政府投入為引導(dǎo)，金融投入為放大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系。加大政府扶持資金集中使用力度，鼓勵和支持我省更多符合條件的醫(yī)藥企業(yè)完成境外或境內(nèi)上市融資。

2.選擇好重點研究方向和領(lǐng)域，在重大新藥和核心技術(shù)的研發(fā)上實現(xiàn)突破。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥企業(yè)成功經(jīng)驗，走集中化和差異化相結(jié)合戰(zhàn)略，將力量集中在幾個細(xì)分市場服務(wù)上，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。立足我省實際，主要集中力量開發(fā)在我國發(fā)病率和死亡率高的疾病相關(guān)藥物及產(chǎn)品，產(chǎn)品類型包括基因重組治療類蛋白、治療性抗體藥物、基因治療類藥物、疫苗類產(chǎn)品、核酸及核酸類似產(chǎn)品、生物診斷試劑類產(chǎn)品及現(xiàn)代中藥等。

3.實施園區(qū)戰(zhàn)略，完善生物技術(shù)基地建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。借鑒我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗，建設(shè)省級生物醫(yī)藥高新技術(shù)園區(qū)，并以此為平臺開展科技合作招商引企，引進(jìn)國內(nèi)外大資本、大企業(yè)。完善生物醫(yī)藥技術(shù)基地建設(shè)，通過政產(chǎn)學(xué)研金介有機(jī)結(jié)合，建立生物醫(yī)藥研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，壯大我省生物醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模和實力，逐步形成生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快扶持有發(fā)展前景的優(yōu)勢企業(yè)，使一部分基礎(chǔ)好、潛力大的企業(yè)先發(fā)展起來，著力在抗癌藥、抗感染藥、心血管藥及消化系統(tǒng)藥等方面形成我省的特色和優(yōu)勢。

4.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加速新藥科研成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。一方面要大力扶持龍頭企業(yè)進(jìn)一步提升新藥研發(fā)的能力，開發(fā)出一批高水平生物新藥。另一方面，我省生物醫(yī)藥領(lǐng)域為數(shù)眾多的中小企業(yè)也擁有一批技術(shù)水平先進(jìn)的試驗階段的新藥，為達(dá)到把科研成果迅速轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)藥商品、縮短新藥進(jìn)入市場時間、及時收回投資的目的，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓藥證和實施戰(zhàn)略聯(lián)盟上做出選擇。中小型醫(yī)藥生物技術(shù)公司在開發(fā)出新產(chǎn)品后，支持其與資金、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和銷售能力強(qiáng)大的大公司以聯(lián)盟的形式進(jìn)行合作，分享各自優(yōu)勢資源，以達(dá)到快速研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)并成功營銷的目的。

5.培養(yǎng)造就年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科優(yōu)勢互補(bǔ)的生物技術(shù)人才隊伍。建立一支教授型企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)一大批具有市場意識的科學(xué)家，具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、開發(fā)意識和團(tuán)隊精神。要有既具備一定生物科技知識，熟悉市場，又善于集資和融資的管理人才。

6.大力推動生物醫(yī)藥外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享全球生物醫(yī)藥研發(fā)外包市場。國際醫(yī)藥大型制藥企業(yè)的生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)（CRO）比例越來越大。我省應(yīng)積極扶持科研機(jī)構(gòu)和生物醫(yī)藥企業(yè)開展外包研發(fā)和承擔(dān)外包工程，不僅可以節(jié)約新藥研發(fā)時間和成本，還可從中學(xué)到國際化管理運(yùn)作模式。以哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等5個國家新藥臨床研究機(jī)構(gòu)為重點，發(fā)揮其研發(fā)特色和優(yōu)勢，扶持其開展承擔(dān)外包研發(fā)業(yè)務(wù)，不斷提升品牌，打造國際知名度。以哈藥集團(tuán)為重點，以生物醫(yī)藥科技園區(qū)為平臺，加強(qiáng)與國際生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的交流與合作，探索建立合作機(jī)制，為企業(yè)開展生物醫(yī)藥外包產(chǎn)業(yè)、委托外包開發(fā)和承擔(dān)外包制造創(chuàng)造有利條件。