發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促開放 凝心聚力謀發(fā)展

劉麗艷

新年伊始，記者采訪了省政協(xié)臺(tái)港澳僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)主任王佩杰，請(qǐng)她談一談剛剛過去的一年，臺(tái)港澳僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)的整體工作，以及對(duì)新的一年的展望。

王佩杰主任說，2016年，我委員會(huì)圍繞全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話特別是兩次對(duì)黑龍江重要講話精神，以及省委省政府重大戰(zhàn)略部署，按照省政協(xié)全年工作的安排和總體要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能，組織港澳委員為我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展積極做貢獻(xiàn)。

一、圍繞重點(diǎn)，積極開展協(xié)商議政活動(dòng)

2016年初，我們組織51位港澳委員、特邀代表（共61人）出席省政協(xié)十一屆四次會(huì)議，提交23篇發(fā)言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會(huì)開幕式上作《積極為黑龍江與非洲農(nóng)業(yè)合作搭建橋梁》的發(fā)言，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員的好評(píng)。認(rèn)真組織省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員、特邀代表的餐敘會(huì)，以及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員的討論會(huì)。

一年來，我們鼓勵(lì)委員圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署和工作重點(diǎn)，及時(shí)了解黑龍江“五大規(guī)劃”、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設(shè)等情況，通過提交提案和反映社情民意信息建言獻(xiàn)策，且均得到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。

二、 召開港澳委員珠海座談會(huì)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

2016年5月22日，在珠海新華苑組織召開省政協(xié)港澳委員、工商界人士座談會(huì)。省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、人大代表、中聯(lián)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省政協(xié)委員、特邀代表，各友好商會(huì)工商界人士，省直有關(guān)部門和市地負(fù)責(zé)同志，以及省內(nèi)部分企業(yè)代表，共180位嘉賓出席座談會(huì)。

會(huì)議主題為“如何借助港澳優(yōu)勢(shì)，助力黑龍江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)節(jié)點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。座談研討成果分五個(gè)方面整理出22條意見建議，報(bào)省委省政府供決策參考。

三、選準(zhǔn)專題，認(rèn)真組織委員開展調(diào)研視察考察活動(dòng)

去年3月，為配合全國(guó)政協(xié)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題調(diào)研，我委組成石墨新材料產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組，在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領(lǐng)下，深入到哈爾濱、雞西、七臺(tái)河、鶴崗四地礦區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成《牢牢抓住機(jī)遇 大力發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)——關(guān)于我省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，向全國(guó)政協(xié)調(diào)研組做了匯報(bào)，并作為省政協(xié)十一屆十四次常委會(huì)議協(xié)商成果報(bào)送省委省政府。

5月至8月，我委在趙克非副主席帶領(lǐng)下，走訪十余家外資企業(yè)，函調(diào)了幾十家外資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際問題，形成《優(yōu)化環(huán)境 助力發(fā)展——關(guān)于促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 助力外資企業(yè)做大做強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告》，報(bào)送省委省政府，幫助一些外資企業(yè)反映了亟待解決的困難和問題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助力外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出可行的意見建議。

9月中旬，組織由趙克非副主席率隊(duì)的港澳委員赴俄考察活動(dòng)，考察了我省在俄濱海邊區(qū)的四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及在列寧格勒州和莫斯科的企業(yè)，并與企業(yè)代表就如何利用黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)促進(jìn)港澳委員與我省在俄企業(yè)開展合作，如何聯(lián)合在俄僑商華商力量、提升協(xié)作水平、樹立中國(guó)企業(yè)良好形象等進(jìn)行交流，達(dá)到了增進(jìn)了解、推動(dòng)合作的目的。

10月下旬，組成港澳委員考察組，由趙克非副主席率隊(duì)，赴安徽、湖北學(xué)習(xí)考察?？疾旖M深入到旺旺、陽光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺(tái)資企業(yè)和中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院考察，形成了《關(guān)于赴皖鄂學(xué)習(xí)考察發(fā)揮港澳委員優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)情況的報(bào)告》。

四、牽線搭橋，為港澳委員在我省投資興業(yè)服務(wù)

對(duì)港澳委員的工作過程中，我們十分注重細(xì)節(jié)，給予他們真誠(chéng)的關(guān)心和無私的幫助，極大調(diào)動(dòng)了委員參政議政的積極性，激發(fā)了他們熱愛黑龍江、在這里投資興業(yè)的熱情。

截至目前，61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業(yè)，實(shí)際到位金額212.6736億元人民幣（以下均為人民幣），利潤(rùn)額11.97億元，納稅額7.1億元。同時(shí)，我們注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們支持我省公益事業(yè)發(fā)展。2016年，協(xié)調(diào)韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫(yī)院兒童先心病慈善救助項(xiàng)目捐款100萬元；高佩璇常委在已為黑龍江大學(xué)滿族文化遺產(chǎn)保護(hù)和研究項(xiàng)目捐款500萬元的基礎(chǔ)上，決定再為該項(xiàng)目追加二期捐款500萬元，目前已到位750萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業(yè)捐款 5481.04萬元。

五、深化交流，進(jìn)一步推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)的合作

一年來，我們也十分重視加強(qiáng)與港澳地區(qū)的交往，宣傳黑龍江，擴(kuò)大聯(lián)系面，聚攏人氣，為黑龍江在港澳地區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開展奠定良好的基礎(chǔ)，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

6月下旬，陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協(xié)委員，拜會(huì)港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)和港、澳中聯(lián)辦。9月上旬，派員赴港邀請(qǐng)和組織港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員、各友好商會(huì)參加2016黑龍江（香港）經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)。11月底，陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會(huì)第六屆董事就職典禮暨黑龍江產(chǎn)品推介會(huì)。12月中旬，杜宇新主席赴澳門參加澳門省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)成立慶典大會(huì)。

一年來，我委員會(huì)還接待了福建省政協(xié)港澳委員（66人）、湖北省政協(xié)港澳委員、澳龍會(huì)、澳門閩臺(tái)總商會(huì)、澳門青年聯(lián)合會(huì)等考察團(tuán)的來訪。

六、擴(kuò)大交往，積極開展公共外交

我委嚴(yán)格遵守中央外事工作的有關(guān)規(guī)定，積極與省外事辦溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真按照省政協(xié)公務(wù)出訪計(jì)劃開展工作，竭力促成出訪計(jì)劃如期完成。辦理了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪俄羅斯等國(guó)的手續(xù)，加強(qiáng)了與各國(guó)友好州區(qū)議會(huì)的聯(lián)系與交往，增進(jìn)友誼，促進(jìn)合作。

七、改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)

一是注重學(xué)習(xí)研究。及時(shí)組織傳達(dá)中央和省有關(guān)文件、會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)政協(xié)港澳臺(tái)僑工作的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守省委、省政府、省政協(xié)關(guān)于對(duì)外、對(duì)臺(tái)交往和接待工作的實(shí)施意見、管理辦法。

三是加強(qiáng)辦公室管理。按照工作職責(zé)、制度和流程，嚴(yán)格規(guī)范辦公室各項(xiàng)工作，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率和水平。

王佩杰主任說，回顧一年來的工作，我們感到，專委會(huì)履職要始終圍繞貫徹落實(shí)中央精神、省委省政府中心工作，在主席會(huì)議和主管副主席領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；專委會(huì)履職要以依法遵章為前提，在制度化、規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新；要充分發(fā)揮委員的主體作用，調(diào)動(dòng)委員履職積極性；要積極取得有關(guān)部門和市地的支持和配合。

展望新的一年，王佩杰主任說，2017年，省政協(xié)臺(tái)港澳僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委十一屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是兩次對(duì)黑龍江重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，按照省政協(xié)黨組和主席會(huì)議交辦的中心工作，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履職盡責(zé)。充分調(diào)動(dòng)港澳委員的積極性，為進(jìn)一步加快建設(shè)“龍江絲路帶”，全面深化各項(xiàng)改革，擴(kuò)大我省對(duì)外開放，促進(jìn)招商引資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。2017年，我們主要做好以下重點(diǎn)工作：

（一）三個(gè)調(diào)研

1.貫徹省委省政府對(duì)俄合作“多層面、全方位、互聯(lián)互通”的指導(dǎo)思想，探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)如何更好更快發(fā)展，推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè)；

2.以“五大理念”為指導(dǎo)，如何用開放創(chuàng)新的思維和觀念打造哈爾濱新區(qū)，建設(shè)好“龍江絲路帶”的重要樞紐區(qū)域；

3.與省外辦、省貿(mào)促會(huì)聯(lián)合，就“從外商投資糾紛看我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題”進(jìn)行調(diào)研。并繼續(xù)高度關(guān)注目前我省招商引資工作（尤其是龍港合作）中存在的問題，適時(shí)對(duì)港澳委員在我省投資企業(yè)、臺(tái)資及外資企業(yè)進(jìn)行走訪考察。

（二）一個(gè)專題協(xié)商

5月初在深圳召開港澳委員座談會(huì)，就“如何借助港澳平臺(tái)，促進(jìn)我省石墨等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推黑龍江戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”進(jìn)行專題協(xié)商，同時(shí)對(duì)有關(guān)市地重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推介。

（三）一個(gè)視察

6月下旬，作為專題協(xié)商的后續(xù)，結(jié)合“哈洽會(huì)”，組織港龍會(huì)、澳龍會(huì)、港澳委員回省就推進(jìn)我省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行視察。