淺議醫(yī)藥院校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度研究建設(shè)

肖明珠+蔡湘玉+陳燕忠

摘 要：學(xué)術(shù)委員會(huì)制度是高校一項(xiàng)重要的學(xué)術(shù)組織制度。通過(guò)對(duì)廣東藥科大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)12年的理論研究和實(shí)踐探索，簡(jiǎn)要闡述了學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的作用。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要分析了目前醫(yī)藥院校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度存在的問(wèn)題，并深入探討改進(jìn)措施，以推動(dòng)學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的研究。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥院校；學(xué)術(shù)委員會(huì)制度；運(yùn)行機(jī)制；行政管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.136

近幾年，醫(yī)藥院校蓬勃發(fā)展，很多學(xué)校都陸續(xù)成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，比如中國(guó)藥科大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)、廣東藥科大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)。但是，目前我國(guó)醫(yī)藥院校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度依然存在諸多問(wèn)題，它們嚴(yán)重制約著學(xué)術(shù)委員會(huì)作用的發(fā)揮。為了進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)術(shù)委員會(huì)制度研究，促進(jìn)醫(yī)藥院校的發(fā)展，要求相關(guān)人員對(duì)醫(yī)藥院校學(xué)術(shù)委員會(huì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行分析和概括。

1 醫(yī)藥院校學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用

1.1 促進(jìn)學(xué)科建設(shè)

學(xué)術(shù)委員會(huì)是我國(guó)醫(yī)藥院校最高的學(xué)術(shù)權(quán)力決策和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，它可以將高校與學(xué)術(shù)有關(guān)的各方面內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這對(duì)學(xué)科建設(shè)有非常重要的作用。

1.2 保證高校決策機(jī)制的科學(xué)化、民主化

根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》，高校學(xué)術(shù)委員會(huì)具有高校學(xué)術(shù)事務(wù)最高的審議和決策權(quán)。凡高校重大的學(xué)術(shù)、規(guī)劃發(fā)展問(wèn)題，都要交由學(xué)術(shù)委員會(huì)決策，再由校長(zhǎng)最終審核。高校的學(xué)術(shù)事務(wù)由學(xué)術(shù)人員處理，學(xué)術(shù)委員會(huì)主席由教授擔(dān)任，校長(zhǎng)僅作為委員，避免學(xué)術(shù)行政化和行政學(xué)術(shù)化的情況出現(xiàn)。

1.3 裁決學(xué)術(shù)矛盾

學(xué)術(shù)領(lǐng)域的糾紛和矛盾往往非常復(fù)雜，即使處于同一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中，如果方向不同，也難以真正認(rèn)識(shí)到矛盾的源頭，一般很難做出裁決。黨委和行政只能起壓制糾紛和矛盾的作用，治標(biāo)不治本。學(xué)術(shù)委員會(huì)則能夠運(yùn)用同行評(píng)議的杠桿，協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)糾紛和矛盾，在學(xué)術(shù)平臺(tái)上化解各種學(xué)術(shù)問(wèn)題。

2 我校學(xué)術(shù)委員會(huì)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

2.1 我校學(xué)術(shù)委員會(huì)的現(xiàn)狀

自2005-05我校第一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)成立以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了12年。我校學(xué)術(shù)委員會(huì)成員共計(jì)18人，在人員組成結(jié)構(gòu)上不僅有我校藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等主要學(xué)科的骨干，還包含人文、管理等學(xué)科的骨干，同時(shí)，還吸收了跨學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干，涵蓋了學(xué)校各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)秀專(zhuān)家，體現(xiàn)了我校多學(xué)科的辦學(xué)理念。新學(xué)術(shù)委員會(huì)和學(xué)校的教學(xué)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、聘任委員會(huì)是4個(gè)平行的委員會(huì)，這些委員會(huì)都以教師為主體，體現(xiàn)了教授治學(xué)的理念。教授治校對(duì)于積極推進(jìn)學(xué)術(shù)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。

自2005年成立以來(lái)，我校學(xué)術(shù)委員會(huì)通過(guò)開(kāi)展科研項(xiàng)目和教科研成果評(píng)審工作，教研項(xiàng)目和教科研成果的評(píng)審能力日益增強(qiáng)，評(píng)審經(jīng)驗(yàn)日益豐富，評(píng)審環(huán)節(jié)越來(lái)越科學(xué)，越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)思想的把握更精確，學(xué)術(shù)造詣不斷提高。在學(xué)習(xí)和工作的過(guò)程中，科學(xué)、民主、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的學(xué)術(shù)作風(fēng)不斷加強(qiáng)，使得我校教研教改工作不斷深入，研究能力不斷增強(qiáng)，成果水平不斷提高，打造了一支專(zhuān)家隊(duì)伍，促進(jìn)了學(xué)?？平萄泄ぷ鲗W(xué)術(shù)水平的提高。然而，筆者通過(guò)大量的調(diào)查和采訪發(fā)現(xiàn)，目前，我校和其他醫(yī)藥院校的學(xué)術(shù)委員會(huì)制度中依舊存在許多問(wèn)題。

2.2 學(xué)術(shù)委員會(huì)制度中存在的問(wèn)題

2.2.1 行政化現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來(lái)，學(xué)術(shù)委員會(huì)不能在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)成果評(píng)定等學(xué)術(shù)事務(wù)中充分發(fā)揮職能。這些學(xué)術(shù)事務(wù)一般交于行政機(jī)構(gòu)處理，教學(xué)資源的分配也由行政機(jī)構(gòu)掌控。學(xué)術(shù)委員會(huì)地位低，作用小，成為行政機(jī)構(gòu)的工具。

2.2.2 無(wú)審議權(quán)和決策權(quán)

雖然《高等教育法》賦予學(xué)術(shù)委員會(huì)學(xué)術(shù)事務(wù)上具有的最高審議權(quán)和決策權(quán)，但是，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，因?yàn)閷W(xué)術(shù)委員會(huì)設(shè)立不規(guī)范，缺乏具體運(yùn)行機(jī)制的制度保障，導(dǎo)致學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)術(shù)事務(wù)上無(wú)決策權(quán)，往往只起到咨詢(xún)的作用。

2.2.3 教授治學(xué)水平不平衡，委員履職能力有差異

要想實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)，教授要有良好的治學(xué)能力。治學(xué)的“教授”，應(yīng)具備相應(yīng)的教學(xué)學(xué)術(shù)水平、獨(dú)立的學(xué)術(shù)人格和科學(xué)管理決策的能力。但是，目前，高校教授參與學(xué)校宏觀管理、履行學(xué)術(shù)決策職責(zé)的能力和意識(shí)參差不齊。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于信息不對(duì)稱(chēng)和缺少行政管理經(jīng)歷，教授參與學(xué)術(shù)決策時(shí)，往往顯得管理知識(shí)和決策能力不足，僅從個(gè)人的學(xué)科背景考慮問(wèn)題，決策視野較狹隘；參與學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)時(shí)，要求計(jì)算工作量；學(xué)術(shù)委員會(huì)活動(dòng)缺席比較多，缺乏責(zé)任感。一些高校行政管理人員對(duì)教授能否用好學(xué)術(shù)權(quán)力、能否擔(dān)當(dāng)治學(xué)重任的教授有多少存有疑慮。

3 解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

3.1 設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)常委會(huì)

針對(duì)我國(guó)醫(yī)藥院校行政化嚴(yán)重的情況，各高校學(xué)術(shù)委員會(huì)可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)常委會(huì)，由其處理日常學(xué)術(shù)事務(wù)，減少行政干預(yù)，提高學(xué)術(shù)委員會(huì)的地位。即使目前學(xué)校不具備設(shè)立常委會(huì)的條件，也應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)工作的日常管理，避免學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)行政化的情況。

3.2 建立科學(xué)、合理的運(yùn)行機(jī)制

為了體現(xiàn)出學(xué)術(shù)委員會(huì)決策的公正和公平，應(yīng)先調(diào)整各院委員總數(shù)，限制學(xué)術(shù)委員會(huì)中大學(xué)院委員的比例，保障小學(xué)院的利益，提高學(xué)術(shù)事務(wù)決策的公平性。同時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)可采用老、中、青相結(jié)合的成員結(jié)構(gòu)，增加青年委員的數(shù)量，還可采用實(shí)名表決的決策方式。實(shí)名票表決制有利于明晰委員的責(zé)任，降低人情票、徇私票的概率，建立科學(xué)、合理的運(yùn)行機(jī)制。

3.3 完善學(xué)術(shù)委員會(huì)教授委員選舉制度

針對(duì)教授治學(xué)水平、委員履職能力參差不齊的情況，應(yīng)完善學(xué)術(shù)委員會(huì)教授委員選舉制度，保障當(dāng)選委員具備相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水平和科學(xué)管理決策能力。在這項(xiàng)工作中，具體可采取的措施如下：①充分發(fā)揮各學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)院（學(xué)系）學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人的組織領(lǐng)導(dǎo)作用；②以學(xué)院（學(xué)系）為選舉單位，由可授予博士、碩士學(xué)位的學(xué)科點(diǎn)通過(guò)民主推薦的方式推舉候選人。

3.4 學(xué)術(shù)權(quán)利與行政權(quán)利要明確界限

對(duì)于醫(yī)藥院校的管理工作，在強(qiáng)調(diào)提高學(xué)術(shù)權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到行政權(quán)利的重要性。一所大學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)學(xué)術(shù)權(quán)利與行政權(quán)利的協(xié)調(diào)配合，相互制約。高校應(yīng)有意識(shí)地強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)利，明確學(xué)術(shù)權(quán)利和行政權(quán)利的權(quán)限范圍，在學(xué)術(shù)權(quán)利與行政權(quán)利的協(xié)調(diào)配合下，由學(xué)術(shù)委員會(huì)做出科學(xué)的決策。

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〔編輯：白潔〕