石油“寒冬期”工會如何營造和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

李保森

2014年以來，受國際油價(jià)“斷崖式”下跌的影響，國際、國內(nèi)石油工程業(yè)務(wù)量顯著萎縮，石油工程企業(yè)面臨著工作量不足，生產(chǎn)經(jīng)營困難，員工收入下滑的不利局面，部分基層生產(chǎn)單位處于停等狀態(tài)，員工思想狀態(tài)出現(xiàn)不同程度的波動，給工會工作帶來許多新情況、新問題。這些促使工會必須正確分析，著力研究提出切實(shí)可行的因應(yīng)之策，在適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化中不斷拓寬維護(hù)勞動者勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系的有效路徑。

一、石油“寒冬期”建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要意義

穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建和諧社會是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措。如果勞動關(guān)系失調(diào)職工的合法權(quán)益得不到保障，工作崗位處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，勞動關(guān)系陷入緊張和尖銳的沖突之中，怎能說是和諧社會呢？維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，不斷提高勞動關(guān)系質(zhì)量是促進(jìn)社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會穩(wěn)定、保證社會安全的重要措施。

穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系是企業(yè)發(fā)展的需要。和諧、健康是中國企業(yè)肩負(fù)的社會使命。如果沒有和諧的勞動關(guān)系，就會產(chǎn)生勞資糾紛和沖突，影響企業(yè)的發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。如此，企業(yè)就會失去發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，職工的權(quán)益就無法得到保障。因此，要提高企業(yè)競爭力、經(jīng)營活力和發(fā)展動力，就必須要有和諧的勞動關(guān)系。

穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系是勞資雙方共贏的需要。維護(hù)職工權(quán)益，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。職工權(quán)益得不到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，就不可能有生產(chǎn)積極性，企業(yè)的發(fā)展也無從談起。而沒有企業(yè)的發(fā)展，職工權(quán)益的保障也就成了無源之水、無本之木。工會維護(hù)職工合法權(quán)益，必須注意倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，努力暢通職工利益訴求表達(dá)渠道，通過協(xié)商協(xié)議、調(diào)解仲裁等途徑，實(shí)現(xiàn)機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，最終達(dá)到雙方互利共贏的結(jié)果。

二、工會在石油生產(chǎn)企業(yè)“寒冬期”構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中應(yīng)遵守的原則、宗旨和方法

首先，要堅(jiān)持維護(hù)企業(yè)總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益相統(tǒng)一的維權(quán)原則。促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工會維權(quán)工作的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)廣大職工根本利益的必然要求，同時(shí)又為實(shí)現(xiàn)職工自身的利益提供了堅(jiān)實(shí)保障。要在維護(hù)企業(yè)總體利益的同時(shí)，更好地代表和維護(hù)職工群眾的具體利益，把個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來，組織和引導(dǎo)職工群眾為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)，促進(jìn)職工群眾的具體利益不斷得到實(shí)現(xiàn)，確保職工群眾共享企業(yè)發(fā)展的成果。

第二，堅(jiān)持竭誠為職工群眾服務(wù)的維權(quán)宗旨。以職工為本，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會的宗旨，也是工會存在和發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢固樹立職工群眾利益無小事的思想，心里裝著職工群眾，凡事想著職工群眾，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，把企業(yè)的溫暖及時(shí)送到職工心坎上。

第三，堅(jiān)持和諧發(fā)展、互利共贏的維權(quán)理念。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國勞動關(guān)系矛盾本質(zhì)上是非對抗性的，屬于人民內(nèi)部矛盾，矛盾雙方是對立統(tǒng)一體和利益共同體，具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。工會組織必須倡導(dǎo)和諧理念、立足和諧發(fā)展，善于通過協(xié)商協(xié)議、調(diào)解仲裁等途徑，協(xié)助有關(guān)方面通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段解決勞動關(guān)系矛盾。

第四，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、工會運(yùn)作的維權(quán)格局。自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，是工會維權(quán)工作沿著正確方向發(fā)展的根本保證；堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，是維護(hù)職工具體利益的必然要求。工會組織的維權(quán)工作是黨組織主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益工作的重要組成部分。要把堅(jiān)持黨政的主導(dǎo)性與發(fā)揮工會的主動性統(tǒng)一起來，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、職工參與的維權(quán)格局，確保維權(quán)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、工會在石油生產(chǎn)企業(yè)“寒冬期”如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，職工群眾合法權(quán)益的表達(dá)者和維護(hù)者，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要組織和力量。要深刻領(lǐng)會工會組織參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對構(gòu)建和諧社會重要性，充分發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的重要作用。

首先，要源頭參與，發(fā)揮好工會組織的參與作用。源頭參與企業(yè)決策是工會組織參與協(xié)調(diào)利益關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要途徑。這就要求凡是關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展和職工利益的重要決策，工會組織必須源頭參與。政策頒布后，工會組織要采取職工代表巡視、工作督查等多種方式，監(jiān)督實(shí)施過程和結(jié)果，確保政策落實(shí)到位。要特別重視參與內(nèi)部分配政策的制定，代表職工意愿，鮮明地提出工會的意見和政策主張，努力使方案更加符合大多數(shù)職工的意愿。

其次，工會組織要十分重視職工利益，要做好職工利益的代表者和維護(hù)者。工會組織要把調(diào)解勞動關(guān)系納入工會工作規(guī)劃，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開制度的落實(shí)，認(rèn)真檢查集體合同的落實(shí)情況，了解、引導(dǎo)和督促解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，真正將廠務(wù)公開制度建立成為企業(yè)的長效機(jī)制。工會組織要依法保障職工權(quán)益；要多方與黨政溝通，推進(jìn)和深化維權(quán)機(jī)制建設(shè)；要全面參與勞動合同工作，促進(jìn)勞動合同工作規(guī)范運(yùn)作。工會依法維權(quán)，必須結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際，不斷拓寬思路，突出源頭維護(hù)、重點(diǎn)維護(hù)，正確處理推進(jìn)改革與維護(hù)職工權(quán)益、整體利益與個(gè)人利益的關(guān)系。

第三，要把“情感維護(hù)”融入到企業(yè)健康發(fā)展之中。實(shí)踐證明，許多矛盾和糾紛都是因小的欠缺引發(fā)的。工會組織要不斷地推進(jìn)和完善職工代表大會制度，對涉及職工利益的重大問題，一定要由職工代表大會討論決定，要保證職工依法行使民主管理權(quán)、對重大問題的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要從制度上防止企業(yè)侵犯職工利益，使職工對企業(yè)真正有“家”的感覺。同時(shí)，工會組織還要努力做好鼓舞士氣、凝聚人心的工作，教育職工與企業(yè)同呼吸共榮辱，使職工認(rèn)識到，只有企業(yè)更好地發(fā)展，職工利益才能得以保障。

第四，堅(jiān)持以人為本的工會工作指導(dǎo)思想。工會是職工利益的維護(hù)者，是直接為職工群眾服務(wù)的，以職工認(rèn)可和滿意為前提。構(gòu)建和諧社會與和諧企業(yè)，就是要營造“人和”的企業(yè)氛圍和社會氛圍。工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，就是要努力做好“第一知情人、第一責(zé)任人、第一報(bào)告人”，以此作為工會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，特別是維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，努力構(gòu)建企業(yè)和諧的勞動關(guān)系，營造和諧、健康、文明的工作氛圍，是企業(yè)工會組織的基本職責(zé)。

總之，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，對于構(gòu)建和諧社會、推動企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。