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    新聞參政的影響因素及模型構(gòu)建研究

    2017-05-13 22:58:41楊逐原
    新聞愛(ài)好者 2017年4期
    關(guān)鍵詞:模型構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制影響因素

    【摘要】新聞參政在促進(jìn)民主政治、法制化進(jìn)程及政府執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變等方面具有非常重要的作用。新聞參政是傳統(tǒng)政治參與的一個(gè)補(bǔ)充和完善,不可避免要受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、媒介及行政主體等諸多因素的影響。新聞參政的模型構(gòu)建依賴于新聞參政的要素、新聞傳播基本理論這兩個(gè)方面,遵循“媒體搭臺(tái)、公眾參與、政府反饋、雙邊互動(dòng)”這一思路。隨著民眾新聞參政意識(shí)的不斷增強(qiáng),以及新聞參政渠道日益便捷化和多元化,社會(huì)公眾的新聞參政效果必然會(huì)不斷增強(qiáng)。

    【關(guān)鍵詞】新聞參政;影響因素;模型構(gòu)建;運(yùn)行機(jī)制

    伴隨著媒介技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)公眾參政意識(shí)的增強(qiáng),新聞參政異軍突起,日漸成為公眾參政議政的主流渠道,并對(duì)社會(huì)的民主進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮有著較大的促進(jìn)作用。

    一、新聞參政的內(nèi)涵及其影響因素

    (一)新聞參政的內(nèi)涵

    “參政”一詞在唐宋時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn),當(dāng)時(shí)的參政是一種官名,即參知政事,相當(dāng)于副宰相,是唐宋時(shí)期最高政務(wù)長(zhǎng)官之一,與同平章事、樞密使、樞密副使合稱“宰執(zhí)”。此后各朝均有類似官職,如元在中書省設(shè)參政,明在各省布政使下設(shè)左右參政,清初各省布政使下設(shè)參政。民國(guó)后,袁世凱設(shè)參政院,成員亦稱參政。新中國(guó)成立后,參政成為參加政治活動(dòng)的簡(jiǎn)稱,參政有了新的釋義,即“參政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議”[1]。借助參政的概念,可以對(duì)新聞參政進(jìn)行界定。“新聞參政一般包括兩個(gè)方面:一是公眾通過(guò)媒體平臺(tái)將其政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中所關(guān)心、關(guān)注的重要問(wèn)題表達(dá)出來(lái),以向政策研究者或政府機(jī)關(guān)表明自己的訴求及意見(jiàn),供決策者或政府機(jī)關(guān)參考;二是決策者或國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)媒體平臺(tái)廣泛征求公民對(duì)于國(guó)家政策、法規(guī)、執(zhí)政理念等方面的意見(jiàn)和建議,使之得以修正和完善,做出科學(xué)的、民主的決策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?!盵2]

    (二)新聞參政的影響因素

    1.經(jīng)濟(jì)因素

    (1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑與新聞參政。

    經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,而上層建筑影響著新聞參政。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治是密切相關(guān)的,新聞參政作為政治活動(dòng)的一部分,必然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,物質(zhì)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)對(duì)象的豐富,生產(chǎn)力水平的提高,都為新聞參政提供了更廣闊的交流平臺(tái)。只有生產(chǎn)力不斷發(fā)展,大眾媒體才能廣泛參與國(guó)家政治生活,并為新聞參政提供更加多樣化的方式和更加廣泛的平臺(tái),為國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)政治團(tuán)體提供更加科學(xué)的決策依據(jù),及時(shí)關(guān)照民眾的呼聲。

    (2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與新聞參政有著最直接聯(lián)系。

    亨廷頓曾針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與政治參與程度的相關(guān)問(wèn)題做過(guò)深入的研究分析,在研究中亨廷頓發(fā)現(xiàn):“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政治參與的擴(kuò)大,造就參與基礎(chǔ)的多樣化,并導(dǎo)致自動(dòng)參與代替動(dòng)員參與?!盵3]“高水平的政治參與總是與高水平的發(fā)展相伴隨,而且社會(huì)和經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的社會(huì),也趨向于賦予政治參與更高的價(jià)值”。[4]在我國(guó),也有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民政治參與之間存在著緊密的聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),公眾的政治參與度越高,反之亦然。這進(jìn)一步證實(shí)了“富裕者比非富裕者擁有更多參與政治活動(dòng)所需的資本和動(dòng)力,也比非富裕者更加有效地利用參與的機(jī)會(huì)”[5]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、收入水平高者不僅擁有更多的資源和時(shí)間去參與一些政治活動(dòng),同時(shí)也更善于利用和把握政治參與的時(shí)機(jī)。由此可知,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮,奠定了社會(huì)公眾參與政治活動(dòng)的平臺(tái),它能為人民參與政治活動(dòng)提供物質(zhì)保障。

    2.政治環(huán)境和體制因素

    我國(guó)的政治體制制度為公眾的新聞參政提供了制度平臺(tái)。政治參與的制度化水平直接影響著新聞參政的行為與其效度?!耙粋€(gè)政府強(qiáng)大與否,穩(wěn)定不穩(wěn)定,全憑它能否在完善其政治制度化的速度與擴(kuò)大群眾參與水平二者之間求得最佳值”。[6]政治參與中,制度化水平和人們新聞參政的效度,以及政治的穩(wěn)定性等有著直接的關(guān)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展,公眾文化素質(zhì)水平以及受教育程度不斷提高,加之信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及,使得知識(shí)分子、私營(yíng)企業(yè)工作人員、工人及農(nóng)民等不同群體的責(zé)任意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)有了較大的提升,因而公眾的新聞參政意識(shí)得以不斷提高。而新聞參政正是公眾有效參與各項(xiàng)政策、政府部門有效搜集社情民意的重要渠道。

    3.文化、教育因素

    傳統(tǒng)文化對(duì)新聞參政也有著重要的影響。公眾的文化素質(zhì)直接決定新聞參政的效果。新聞參政需要一定的知識(shí)儲(chǔ)量作基礎(chǔ)。加布里埃爾·A.阿爾蒙德等人對(duì)各國(guó)的教育與政治參與的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明“教育層級(jí)與參與程度成正比”,[7]即公眾受教育程度越高,文化素養(yǎng)越高,其新聞參政的力度就越大,反之亦然。公眾的受教育程度與他們對(duì)問(wèn)題的理解和處理政治問(wèn)題的能力有較大的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)正大力加強(qiáng)政治文明建設(shè),這使得公眾社會(huì)政治生活的主體意識(shí)在增強(qiáng),民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)也在不斷增強(qiáng),一定程度上促進(jìn)了新聞參政的發(fā)展。

    4.媒介因素

    麥克盧漢認(rèn)為“媒介是人體的延伸”,萬(wàn)物皆媒介。媒介所具備的受眾選擇性增多、表現(xiàn)形式多樣、發(fā)布信息實(shí)時(shí)性、獲取信息便捷性、互動(dòng)性等若干基本特點(diǎn),直接影響著新聞參政的途徑及效度等問(wèn)題。

    首先,媒介的多樣性拓寬了新聞參政的途徑和手段。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,新傳播科技不斷賦權(quán),媒介形式日益多樣化,不僅有報(bào)紙、電視等單向傳播媒介,而且還有手提電腦、手機(jī)、iPad等移動(dòng)媒介,使人們隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行政治參與,而且參與的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本也都大大降低。其次,媒介的便捷性有助于發(fā)揮新聞參政的監(jiān)督作用。隨著媒介的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,公眾對(duì)政治的監(jiān)督變得更加直接和有力。在信息技術(shù)時(shí)代,腐敗官員遭遇全面監(jiān)督和直接批評(píng)將會(huì)成為一種常態(tài),這種監(jiān)督方式還會(huì)不斷擴(kuò)大層次范圍,向縱深發(fā)展。再次,媒介的發(fā)展使新聞參政主體的隱匿性大大增強(qiáng),提高了參政主體表達(dá)的自由性和溝通的能力。媒介技術(shù)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了多元化信息交流平臺(tái)和言論自由的空間,使更多的人有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的見(jiàn)解和意見(jiàn)。

    5.行政主體因素

    行政主體是新聞參政的核心要素,對(duì)新聞參政有著重要的影響。行政主體因素包括主體的參政意識(shí)、主體的認(rèn)知水平及主體的參政能力和責(zé)任意識(shí)等。首先是主體的參政意識(shí)。行政主體參政意識(shí)指的是人們對(duì)于自身在政治生活中的主體地位有著高度的自覺(jué),對(duì)于自己與政治運(yùn)行、政治輸入及輸出關(guān)系有著高度的認(rèn)識(shí)。[8]參政意識(shí)的強(qiáng)弱及其屬性,是制約中國(guó)現(xiàn)代化程度深化與否的重要社會(huì)心理因素。其次是主體的政治認(rèn)知水平與能力。作為新聞參政的主體,應(yīng)該具備一定的理論基礎(chǔ)及相應(yīng)的實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)芰?,而主體的政治認(rèn)知水平便是其中一個(gè)重要理論基礎(chǔ)。主體的政治認(rèn)知水平是指主體對(duì)政治的相關(guān)理論、相應(yīng)的政治制度與政治行為等方面的理解和把握程度。一般來(lái)說(shuō),較高的政治認(rèn)知水平不僅是公眾形成正確價(jià)值取向的有力保障,而且有利于培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)、參與意識(shí),樹(shù)立正確的政治信念、價(jià)值觀,不斷增強(qiáng)公眾對(duì)政治文化的認(rèn)同感,并不斷培育公眾的政治情感。在新聞參政中,公眾要想成為一個(gè)合格的理性參政主體,首要的就是提高自身的政治認(rèn)知水平,特別是對(duì)我國(guó)的政治理念和政治制度的理解和把握。再次是責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是指行政主體要以主人翁的精神對(duì)國(guó)家、人民及歷史高度負(fù)責(zé),把握角色,認(rèn)清使命,做好新聞參政的相關(guān)工作。

    二、新聞參政模型的構(gòu)建

    (一)新聞參政模型構(gòu)建的依據(jù)

    1.要素依據(jù)

    新聞參政的基本要素是指新聞參政過(guò)程中必備的基本元素,包括新聞參政主體、新聞參政客體及新聞參政的途徑、方式。

    首先是新聞參政主體。主體在《中國(guó)大百科全書哲學(xué)卷》中的定義是“屬性、狀態(tài)和作用的承擔(dān)者”。日常所談到的“主體”,是相對(duì)“客體”而言的,主體和客體是一種規(guī)定性內(nèi)容,其屬性的賦予來(lái)源于對(duì)象存在物在人類意識(shí)中的投影,而我們所要追尋的,正是這種意識(shí)投影的方式,即“是什么”“為什么”的問(wèn)題。在媒介技術(shù)的賦權(quán)下,新聞參政主體的內(nèi)涵和形式都在不斷豐富,參政的主體不僅包括現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的民主黨派、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議、媒體記者及公民,還包括網(wǎng)絡(luò)上的“網(wǎng)民”等。

    其次是新聞參政客體。客體是主體主觀能動(dòng)作用的對(duì)象。在傳統(tǒng)政治活動(dòng)中,參政客體主要是指政府及其官員的行政行為、政策決策、社會(huì)公共生活等社會(huì)政治體系。[9]新聞參政雖然是借助新聞媒介這一平臺(tái),但其政治參與的本質(zhì)沒(méi)有變,其作用的參政客體也還是現(xiàn)實(shí)的政治體系。雖然由于媒介生態(tài)系統(tǒng)的擴(kuò)大,新聞參政的客體在空間和內(nèi)容上都比傳統(tǒng)的客體更為廣泛,但不管是傳統(tǒng)的政治參與還是新聞參政,其參政客體都是指向國(guó)家政權(quán)系統(tǒng)的。

    再次是新聞參政的途徑和方式。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,使新聞參政的途徑和方式更加多樣化和直接化。參政途徑是實(shí)現(xiàn)新聞參政的載體,沒(méi)有新聞參政的途徑,新聞參政的價(jià)值就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。目前主要的新聞參政途徑為:報(bào)刊、廣播電視、政治論壇、政治博客、政治微博及電子郵件等。公眾不僅可以利用網(wǎng)絡(luò)論壇對(duì)某一政治問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn),還能組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)共同體及時(shí)對(duì)政治事件發(fā)表見(jiàn)解。

    2.理論依據(jù)

    (1)傳播學(xué)基本理論。

    郭慶光指出,傳播是指社會(huì)信息的傳遞或社會(huì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行。[10]從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),新聞參政過(guò)程也是參政各要素之間的信息傳播和反饋活動(dòng),也包括傳播者、受傳者、訊息、媒介及反饋等傳播過(guò)程中的要素:一方面民主黨派、政協(xié)、媒體記者及其他的公眾作為信息傳播者,政府及行政機(jī)關(guān)的有關(guān)部門是信息受傳者;輿情民意是傳播的訊息;媒介即新聞媒介,不僅包括報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)的媒體,而且包括網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新型的媒體;反饋是指行政機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)新聞媒介傳達(dá)的輿情民意的反應(yīng)及處理意見(jiàn)。另一方面?zhèn)鞑フ呤切姓C(jī)關(guān),受傳者是民主黨派、政協(xié)、媒體記者及其他的公眾等人員,訊息是政府出臺(tái)的一些新的方針政策,媒介依然是新聞媒體,反饋是指公眾對(duì)政府出臺(tái)的方針政策的一些看法及實(shí)踐等。這兩個(gè)傳播過(guò)程一個(gè)是自下而上的,一個(gè)是自上而下的,兩者共同構(gòu)成新聞參政的過(guò)程。在傳播過(guò)程中,新聞媒介是至關(guān)重要的,它在新聞參政過(guò)程中起著承上啟下的作用,一方面要收集輿情民意,并篩選、整合有效的信息傳遞給政府有關(guān)部門,讓政府了解民情,了解民眾的心聲;另一方面也會(huì)把政府出臺(tái)的相關(guān)方針政策及對(duì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)及時(shí)傳遞給公眾,讓公眾在第一時(shí)間了解政府的工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)政府和民眾間的溝通、互動(dòng)。

    (2)民主參與理論。

    民主參與理論又被稱為受眾參與理論,是在20世紀(jì)70年代以后隨著社會(huì)信息化而發(fā)展起來(lái)的,該理論要求大眾傳媒向一般民眾開(kāi)放,允許民眾個(gè)人和群體的自主參與,媒體應(yīng)當(dāng)致力于在一般民眾中發(fā)展多元文化。新聞參政的過(guò)程就是公眾在接受信息的同時(shí),也作為傳播者將一些意見(jiàn)或建議利用媒介及時(shí)傳播出去。新聞參政體現(xiàn)了公眾擁有對(duì)國(guó)家的方針政策的知情權(quán)、傳播權(quán)以及媒介的使用權(quán),體現(xiàn)了國(guó)家政治制度的民主性。

    (3)社會(huì)責(zé)任理論。

    社會(huì)責(zé)任理論來(lái)源于自由主義報(bào)刊理論,是在自由主義理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,在一定程度上超越了自由主義理論。社會(huì)責(zé)任理論強(qiáng)調(diào)自由須以責(zé)任為前提,新聞媒介在享有自由權(quán)利時(shí),必須先對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾盡相關(guān)的義務(wù)和負(fù)相關(guān)的責(zé)任,遵守社會(huì)道德;既追求積極的自由,擴(kuò)大以及發(fā)展新聞自由的權(quán)利,又要建立與社會(huì)“分享共同價(jià)值”的大眾傳播體制。在新聞參政中,新聞媒介是連接公眾和政府有關(guān)部門的紐帶,沒(méi)有新聞媒介,公眾就無(wú)法實(shí)現(xiàn)新聞參政的目的。新聞媒介在新聞參政中起著至關(guān)重要的作用,這也要求新聞媒介要具有社會(huì)責(zé)任感,對(duì)公眾、社會(huì)及政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

    (二)新聞參政模型構(gòu)建的思路及運(yùn)行機(jī)制

    1.新聞參政模型構(gòu)建的思路

    基于以上對(duì)新聞參政的要素及新聞參政理論基礎(chǔ)的分析,我們提出了“媒體搭臺(tái)、公眾參與、政府反饋、雙邊互動(dòng)”的新聞參政模型(如圖1所示)?!懊襟w搭臺(tái)”是指媒體搭建新聞參政的平臺(tái)。媒介作為新聞參政的中介,不僅是聯(lián)系民主黨派、政協(xié)、媒體記者及其他社會(huì)公眾等新聞參與主體及政府相關(guān)部門的橋梁,同時(shí)也是參政主體和參政客體之間的紐帶。新聞媒介通過(guò)對(duì)參政客體的報(bào)道,把有關(guān)信息傳遞給公眾,并及時(shí)將公眾的意見(jiàn)及建議反饋給政府有關(guān)部門?!肮妳⑴c”是指在新聞參政中,公眾是新聞參政主體的核心。公眾在參政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、平等意識(shí)等提升的前提下對(duì)政府部門存在的不良現(xiàn)象發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法,同時(shí)也有權(quán)利對(duì)政府部門的重要政策和措施進(jìn)行學(xué)習(xí)和利用?!罢答仭笔侵感侣劽襟w對(duì)輿情民意的傳達(dá)引起政府部門的重視,政府部門將會(huì)根據(jù)輿情民意酌情處理。政府反饋是公眾新聞參政的終結(jié)點(diǎn),沒(méi)有政府反饋,新聞參政就失去了應(yīng)有的價(jià)值?!半p邊互動(dòng)”一是指公眾和新聞媒體之間的互動(dòng),公眾的心聲、意見(jiàn)需要表達(dá)給新聞媒介,同時(shí)新聞媒介也向公眾傳播信息,新聞媒介把有效的信息傳遞給公眾;二是新聞媒介和政府有關(guān)部門之間的互動(dòng),新聞媒介把公眾的輿情民意反映給政府有關(guān)部門,同時(shí)政府有關(guān)部門也把政府對(duì)某個(gè)問(wèn)題的處理情況通過(guò)新聞媒介傳達(dá)給普通大眾。

    2.新聞參政模型的運(yùn)行機(jī)制

    從系統(tǒng)學(xué)過(guò)程看,新聞參政過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,主要包括三個(gè)子系統(tǒng):第一個(gè)系統(tǒng)是民主黨派、政協(xié)、媒體記者及其他社會(huì)公眾,第二個(gè)系統(tǒng)是新聞媒介,第三個(gè)系統(tǒng)是政府部門。三個(gè)子系統(tǒng)之間是相互聯(lián)系和相互作用的,他們共同構(gòu)建了新聞參政的過(guò)程。三個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)行是緊密圍繞國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面的發(fā)展來(lái)展開(kāi)的,其共同的出發(fā)點(diǎn)是為了普通人民的根本利益,這也是新聞參政的核心——是為了社會(huì)公眾的利益及國(guó)家的繁榮發(fā)展。其新聞參政具體運(yùn)行機(jī)制,如圖1所示:公眾(包括民主黨派、政協(xié)、媒體記者及其他社會(huì)公眾)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有較為強(qiáng)烈的參政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及平等意識(shí),他們認(rèn)為參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、政治、科技及黨的建設(shè)等方面活動(dòng)是他們的權(quán)利和義務(wù),針對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展中存在的某一不良現(xiàn)象或是問(wèn)題,及時(shí)、主動(dòng)地表達(dá)合理的、真實(shí)的看法和實(shí)情,新聞媒體及時(shí)有效地將公眾的意見(jiàn)建議、看法和態(tài)度等信息傳達(dá)給政府部門。同時(shí),政府部門也通過(guò)媒體將相關(guān)的政策措施以及對(duì)公眾所關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題的處置和管理等相關(guān)信息傳遞給公眾,并且在傳達(dá)中往往存在著對(duì)有關(guān)信息的解讀。當(dāng)媒介有效地將公眾所關(guān)注的信息傳遞給政府部門,并將政府部門的施政方略及對(duì)公眾關(guān)注的信息的處置措施等傳達(dá)給受眾,由此實(shí)現(xiàn)公眾與社會(huì)部門的有效溝通和互動(dòng),形成了一個(gè)循環(huán)過(guò)程,則新聞參政過(guò)程及效果均得到了很好的體現(xiàn)。當(dāng)公眾和政府部門之間沒(méi)有在信息的傳遞過(guò)程中實(shí)現(xiàn)溝通和互動(dòng),沒(méi)有形成一個(gè)循環(huán)過(guò)程,則新聞參政的過(guò)程和效果就沒(méi)有得以體現(xiàn)。

    在新聞參政中,社會(huì)公眾(包括傳統(tǒng)媒體與新媒體的使用者,可以稱為媒體的用戶)與政府部門之間的有效溝通是特別重要的。就用戶來(lái)說(shuō),其參政意識(shí)尤為重要。就政府部門來(lái)說(shuō),其收集社情民意、關(guān)注公眾呼聲并及時(shí)根據(jù)公眾的需求進(jìn)行施政,也是尤為重要的。如圖2所示,當(dāng)參政主體的意識(shí)未能提升到一定的水平,將不會(huì)實(shí)現(xiàn)新聞參政;政府沒(méi)有對(duì)媒體的報(bào)道引起足夠的重視,也將不會(huì)實(shí)現(xiàn)新聞參政的效果。當(dāng)然,在新聞參政中,新聞媒介的橋梁作用、社會(huì)環(huán)境的外加力量也是不容忽視的。

    三、結(jié)語(yǔ)

    通過(guò)新聞參政可以實(shí)現(xiàn)政治民主化。新聞參政受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及新聞媒介等因素的影響。在新聞參政中,參政的主體是廣大社會(huì)公眾,他們具有強(qiáng)烈的參與意識(shí),能針對(duì)有關(guān)情況及時(shí)發(fā)表自己對(duì)事件的看法;新聞媒介作為新聞參政的紐帶,起到了良好的橋梁作用;政府在認(rèn)真聽(tīng)取民意的前提下,及時(shí)與民眾進(jìn)行溝通和互動(dòng),并力圖給人民大眾一個(gè)滿意的答復(fù)。當(dāng)社會(huì)公眾與政府部門通過(guò)媒體有效完成了新聞參政過(guò)程,新聞參政就發(fā)揮了巨大的社會(huì)作用,反之亦然。

    [基金項(xiàng)目:國(guó)家社科基金“民族地區(qū)公眾網(wǎng)絡(luò)參與社會(huì)政策與社會(huì)認(rèn)同度提升的關(guān)系研究”(項(xiàng)目編號(hào):16CXW032)的階段性成果]

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    (作者為武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2014級(jí)博士生,貴州民族大學(xué)副教授,碩士生導(dǎo)師)

    編校:趙〓亮

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