強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的思考

胡順德

【摘 要】國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)際上是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到某個(gè)階段的產(chǎn)物，只有強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制才能更好的滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需求，滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀可以看出，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制中還存在一些問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要性，針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題采取調(diào)整對(duì)策，提高內(nèi)部控制水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】強(qiáng)化；國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部控制；思考

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，只有不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際情況合理制定內(nèi)部控制方案，有針對(duì)性的開(kāi)展內(nèi)部控制，最終提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)地位。

一、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的意義

1.保證會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行

為了更好的保證國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展，國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定了與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律和法規(guī)，為國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展提供了支持和依據(jù)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)所制定的會(huì)計(jì)法律和法規(guī)體現(xiàn)了國(guó)家的意志，可以對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作起到調(diào)控的作用，并把相關(guān)會(huì)計(jì)制度落實(shí)到位。

2.規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序

國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，需要涉及到的方面和內(nèi)容比較多，而且會(huì)涉及到多方面的利益關(guān)系，國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展。但是，從國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全，會(huì)計(jì)體系不完善，會(huì)計(jì)核算不符合國(guó)家要求，而且財(cái)務(wù)收支不平衡，不僅不利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，也不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。如今，會(huì)計(jì)貪污的案例屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致會(huì)計(jì)貪污案件發(fā)生的原因之一就是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全。對(duì)此，只有不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制，健全國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)制度，才能規(guī)范國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序，才能發(fā)揮出會(huì)計(jì)工作在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的作用。

3.有利于提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平

國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)控制已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)工作屬于綜合性工作，國(guó)有企業(yè)必須先健全會(huì)計(jì)控制制度，為會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展提供依據(jù)。其次，企業(yè)會(huì)計(jì)工作必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作相融合，企業(yè)會(huì)計(jì)工作需要滲透到企業(yè)管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能發(fā)揮出會(huì)計(jì)工作在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的作用，提高企業(yè)的管理水平。國(guó)有企業(yè)管理人員必須認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要性，增強(qiáng)管理意識(shí)，并堅(jiān)持“以人為本”的內(nèi)部控制原則，最大化的挖掘企業(yè)員工的潛力，加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，提高企業(yè)員工的工作熱情和積極性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)。企業(yè)員工的行為對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制成效有較大影響，只有不斷規(guī)范企業(yè)員工的行為，才能發(fā)揮出內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展中的作用。如果企業(yè)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要性，內(nèi)部控制作用的發(fā)揮就會(huì)受到很大限制，內(nèi)部控制的成效也會(huì)不理想。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題分析

1.會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱

目前，國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行過(guò)于形式化，對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理也不到位，國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)的權(quán)限受到限制，企業(yè)管理人員一再干預(yù)會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作秩序十分混亂，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性也得不到保障。除此之外，國(guó)有企業(yè)還存在挪用公款等違法行為，導(dǎo)致國(guó)家的利益受到損害。對(duì)此，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制是十分必要的。

2.國(guó)有企業(yè)未設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)

目前，國(guó)有企業(yè)并未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制和監(jiān)督部門(mén)，導(dǎo)致內(nèi)部控制缺乏力度，過(guò)于形式化，無(wú)法規(guī)范企業(yè)員工的行為，也無(wú)法對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作起到監(jiān)管的作用。國(guó)有企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的錯(cuò)誤行為不夠重視，處罰的力度比較輕，無(wú)法從根源上解決會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題。除此之外，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)于內(nèi)部控制成效有很大影響，而國(guó)有企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部控制人員，現(xiàn)有的內(nèi)部控制人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且還有部分內(nèi)部控制人員身兼數(shù)職，無(wú)法把全部的精力投入到企業(yè)內(nèi)部控制中。國(guó)有企業(yè)也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)人員培訓(xùn)的重要性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制人員缺乏責(zé)任感，執(zhí)行力比較低，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.國(guó)有企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的。但是，國(guó)有企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在采用傳統(tǒng)的管理和發(fā)展模式，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的了解比較少，認(rèn)識(shí)不足，而且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，企業(yè)管理人員在做出決策時(shí)過(guò)于盲目，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策分析

1.健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國(guó)有企業(yè)必須結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況合理制定內(nèi)部控制方案，健全內(nèi)部控制機(jī)制，為企業(yè)內(nèi)部控制提供依據(jù)和支持。企業(yè)內(nèi)部控制必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，并針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和完善，以適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保證企業(yè)的正常發(fā)展，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。企業(yè)必須明確內(nèi)部控制目標(biāo)，有計(jì)劃，有針對(duì)性的展開(kāi)內(nèi)部控制，不能盲目。企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)必須與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相一致，分層建立內(nèi)部控制目標(biāo)。企業(yè)要從內(nèi)部控制最薄弱的環(huán)節(jié)入手采取調(diào)整對(duì)策，完善內(nèi)部控制體系，明確企業(yè)內(nèi)部控制責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)部控制人員的責(zé)任感，把企業(yè)內(nèi)部控制責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。企業(yè)要不定期的對(duì)內(nèi)部控制成效進(jìn)行評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在問(wèn)題就需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，真正發(fā)揮出內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展中的作用，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

2.設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)必須設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)，并轉(zhuǎn)變內(nèi)部控制部門(mén)的職責(zé)，增強(qiáng)內(nèi)部控制部門(mén)的服務(wù)意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部控制部門(mén)需要對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行定期審計(jì)，體現(xiàn)出內(nèi)部控制部門(mén)的評(píng)價(jià)職能，內(nèi)部控制部門(mén)的評(píng)價(jià)結(jié)果可以為企業(yè)管理者做出決策提供支持和依據(jù)。在新形勢(shì)下，企業(yè)內(nèi)部控制部門(mén)必須創(chuàng)新內(nèi)部控制形式和方法，引進(jìn)先進(jìn)的內(nèi)部控制理念，合理應(yīng)用信息技術(shù)建立內(nèi)部控制平臺(tái)，提高企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量和效率。既然企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制成效有較大影響，企業(yè)就必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制人員培訓(xùn)的重要性，不定期派遣風(fēng)險(xiǎn)控制人員外出參加專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，豐富風(fēng)險(xiǎn)控制人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制人員接受新理念的能力，進(jìn)而提高風(fēng)險(xiǎn)控制人員的專(zhuān)業(yè)性。國(guó)有企業(yè)還要在風(fēng)險(xiǎn)控制人員內(nèi)部建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)控制人員的工作熱情和積極性，能夠讓風(fēng)險(xiǎn)控制人員把全部的精力投入到本職工作中。

3.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

國(guó)有企業(yè)必須意識(shí)到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，并增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況合理制定風(fēng)險(xiǎn)防范方案，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部控制是企業(yè)管理工作的重中之重，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制不僅可以有效解決企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，也可以為企業(yè)管理者進(jìn)行決策提供支持和依據(jù)。但是，國(guó)有企業(yè)必須結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況合理制定內(nèi)部控制方案，并明確內(nèi)部控制目標(biāo)和計(jì)劃，創(chuàng)新內(nèi)部控制方法和形式，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制部門(mén)，明確企業(yè)內(nèi)部控制職責(zé)，把內(nèi)部控制工作落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮出內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展中的作用。除此之外，企業(yè)必須針對(duì)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和完善，健全內(nèi)部控制機(jī)制，完善內(nèi)部控制體系。企業(yè)要定期對(duì)內(nèi)部控制成效展開(kāi)評(píng)估，這樣才能了解內(nèi)部控制工作的進(jìn)展情況，并及時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制方案和計(jì)劃。國(guó)有企業(yè)還要對(duì)內(nèi)部控制人員的專(zhuān)業(yè)性提出較高的要求，內(nèi)部控制人員必須不斷補(bǔ)充新的知識(shí)和技能，提高自身的專(zhuān)業(yè)性，更好的滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)部控制需求，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

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