宿州市埇橋區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

張鑫

摘要 介紹了宿州市埇橋區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的主要做法，分析了其存在的問題，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議，以期為該區(qū)農(nóng)機化發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機化；做法；問題；建議；安徽宿州；埇橋區(qū)

中圖分類號 F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0187-01

近年來，宿州市埇橋區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為契機，認(rèn)真組織實施農(nóng)機化推進工程，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和美好鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。截至2015年底，全區(qū)農(nóng)機總動力達(dá)218.58萬kW，其中大中型拖拉機10 868臺，聯(lián)合收割機6 247臺（其中玉米聯(lián)合收割機1110臺），各類配套農(nóng)機具16.5萬臺；農(nóng)機專業(yè)合作社180個，主要作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到88.7%。

1 主要做法

1.1 政策扶持，提升裝備

農(nóng)機部門與財政部門密切配合，廣泛宣傳、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)管、及時結(jié)算，保證了農(nóng)機購置補貼工作有序開展。購機補貼政策的實施，使一大批先進適用、節(jié)能高效、大馬力多功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。玉米機收、秸稈還田、土壤深松、精少量播種等節(jié)本增效技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用不僅保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，也增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，從而推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[1-3]。

1.2 機藝融合，變革制度

農(nóng)業(yè)新技術(shù)與農(nóng)機化技術(shù)的深度融合給農(nóng)業(yè)帶來的巨大改變就是種植制度的變革。農(nóng)機和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門共同建立試驗、示范基地，并以基地為載體實施主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)機部門按照農(nóng)藝要求選配機具、保證作業(yè)質(zhì)量。通過組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、農(nóng)機（種植）專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進行現(xiàn)場技術(shù)觀摩，讓其親身感受標(biāo)準(zhǔn)化種植的好處，從而自覺自愿接受新的種植模式，同時輻射帶動周邊農(nóng)戶實施標(biāo)準(zhǔn)化種植。近期，埇橋區(qū)主要糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化種植水平大幅提升，其中，大豆種植行距由傳統(tǒng)的20 cm改變?yōu)?5 cm；玉米基本實現(xiàn)60 cm行距的標(biāo)準(zhǔn)化種植；小麥精量寬幅種肥同播技術(shù)得到大面積應(yīng)用。新的耕作制度的變革為埇橋區(qū)實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為下一步農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)儲備[4-7]。

1.3 服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)模經(jīng)營

全區(qū)農(nóng)機部門通過政策傾斜、分類指導(dǎo)、服務(wù)促進、示范帶動等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)村能人等領(lǐng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社。農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與效益不斷提高，農(nóng)機社會化服務(wù)能力顯著提升，訂單作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營等新的農(nóng)機社會化服務(wù)模式快速發(fā)展。

1.4 示范推廣，機械還田

全區(qū)秸稈還田19萬hm2，通過秸稈還田改良了土壤性狀、提高了其蓄水保墑能力。一是落實技術(shù)措施。結(jié)合埇橋區(qū)機具種類、作物品種、茬口布局等特點，組織了全方位技術(shù)培訓(xùn)，組織現(xiàn)場演示會，演示機械化秸稈還田技術(shù)路線，提高秸稈機械化還田技術(shù)到位率和作業(yè)質(zhì)量。二是落實作業(yè)機具。根據(jù)種植面積和還田機械擁有量，認(rèn)真做好作業(yè)能力測算，及時配備和調(diào)度機械，確保滿足秸稈機械化還田的需要。

1.5 鞏固成果，安全生產(chǎn)

繼續(xù)鞏固深化全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。區(qū)農(nóng)機局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)中心和局屬單位分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)責(zé)任落實；開展農(nóng)機普法宣傳；抓好年檢審工作；開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，排查整治農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患；主動協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機配件經(jīng)營、維修網(wǎng)點進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

1.6 強化宣傳，營造氛圍

立足實際，創(chuàng)新思路，以農(nóng)機信息化推動農(nóng)機化工作。一是在宣傳思路上，跳出就農(nóng)機論農(nóng)機的思維定式，從不同角度大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。二是在宣傳方式上，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，營造農(nóng)機化發(fā)展的濃厚氛圍。

2 存在的問題

一是農(nóng)機裝備總量快速增長與結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在；二是農(nóng)機化的快速發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的矛盾比較突出；三是現(xiàn)代農(nóng)機的使用與從業(yè)人員素能不高之間的矛盾亟待解決；四是農(nóng)機化公共服務(wù)能力和社會化服務(wù)水平有待進一步提升。

3 發(fā)展建議

3.1 創(chuàng)新推廣服務(wù)

大力推行“專家—農(nóng)機技術(shù)人員—科技示范戶”、農(nóng)民田間學(xué)校等服務(wù)模式，組織農(nóng)機技術(shù)人員在主要農(nóng)時期間到田間地頭開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，同時加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園與農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，并推進技術(shù)服務(wù)信息化、農(nóng)機化與信息化融合，從而提高農(nóng)機推廣的綜合服務(wù)效率。

3.2 加強技能培訓(xùn)

積極組織農(nóng)機技術(shù)人員開展送科技下鄉(xiāng)活動，根據(jù)農(nóng)戶的具體需求組織現(xiàn)場培訓(xùn)。對于關(guān)鍵技術(shù)與新型農(nóng)機的操作要點應(yīng)通過發(fā)放“明白紙”的形式進行普及，使農(nóng)業(yè)科技成果及時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到推廣，著力解決農(nóng)機推廣“最后一公里”問題。

3.3 加大資金投入

一是爭取政府及有關(guān)部門的支持，將農(nóng)機新技術(shù)、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機化項目等向示范區(qū)適度傾斜；二是鼓勵農(nóng)民和農(nóng)機戶對農(nóng)機化示范園區(qū)建設(shè)的投入，引導(dǎo)農(nóng)機合作經(jīng)營組織參與示范區(qū)的建設(shè)；三是積極引導(dǎo)社會資金的投入，推動全社會用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金持續(xù)穩(wěn)定增長。

3.4 加強機藝融合

農(nóng)機推廣部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)部門加強合作，適時推廣適合機械化作業(yè)的品種與種植模式，從根本上解決農(nóng)機農(nóng)藝融合問題，探索適應(yīng)本區(qū)主要作物農(nóng)機農(nóng)藝融合的全程機械化作業(yè)模式。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 趙剛.農(nóng)機化發(fā)展中存在的問題及對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（36）：285.

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[3] 趙志華.農(nóng)機化發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2016（11）：11-12.

[4] 萬發(fā).農(nóng)機化發(fā)展的影響因素及內(nèi)在機制：基于我國省際面板數(shù)據(jù)分析[J].農(nóng)機化研究，2014（11）：46-50.

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[7] 周世明.農(nóng)機化發(fā)展要靠政府的政策和資金傾斜[J].農(nóng)業(yè)機械，2008（24）：19.