鹽池縣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展對策

尚鵬飛

摘要 結(jié)合鹽池縣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應(yīng)發(fā)展對策，以期為該縣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織；經(jīng)營現(xiàn)狀；問題；對策；寧夏鹽池

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0185-01

鹽池縣位于寧夏東部，全境處于中部干旱帶。土地總面積8 661.3 km2，耕地面積9.67萬hm2（無任何灌溉條件的旱耕地面積7.67萬hm2）。主要農(nóng)作物為玉米、馬鈴薯、蕎麥、牧草、油料、瓜果蔬菜等。有天原草場面積55.7萬hm2，林地面積44.2萬hm2，是一個以牧為主、農(nóng)林牧結(jié)合的半農(nóng)半牧縣。20個農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織作為該縣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的生力軍，在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加經(jīng)濟效益與社會效益、發(fā)揮綜合保障能力等方面發(fā)揮了重要作用[1]，受到當?shù)卣闹匾暋?/p>

1 農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，2016年農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營總收入達2 364.2萬元，其中農(nóng)機經(jīng)營性收入2 071萬元，占87.6%，其他收入293.16萬元，占12.4%。農(nóng)機經(jīng)營純收入939.78萬元。其中：全年耕種收作業(yè)純收入595.93萬元，實現(xiàn)陜甘蒙外省區(qū)機耕訂單作業(yè)面積0.53萬hm2，增加跨區(qū)作業(yè)純收入119.25萬元；通過流轉(zhuǎn)土地346.7 hm2種植蓖麻、蘇單草、甘草等增加純收入41.6萬元，年利潤率39.6%，高于全縣平均水平1.32%，農(nóng)機原值利潤率13.3%，遠低于種植業(yè)機械化水平評價二級指標參照值[2]。一方面這與前期機具庫棚建設(shè)、辦公、培訓、維修設(shè)施等非營利性固定資產(chǎn)投資占總投資的30%～40%密切相關(guān)；另一方面，由于機具配套比低，機具利用率不高，80%的服務(wù)組織依賴“三夏”“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而增加收入。對全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平的貢獻率僅4.36%。

2 存在的主要問題

2.1 技術(shù)供給結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)2016年鹽池縣農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計報表顯示：全縣20個農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織（農(nóng)機專業(yè)合作社12個、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司8個）從擁有農(nóng)機原值指標看，50萬元[3]及以上的4家，占總數(shù)的20%，20萬～50萬元（含20萬元）的13家，占65%，20萬元以下的占總數(shù)的15%；從機具數(shù)量看，各種農(nóng)機具在50臺（套）以上的有2家，只占總數(shù)的10%，30～50臺（套）（含30臺）的占75%，30臺（套）以下的占15%；從機具配套比看，大中型拖拉機配套比在1.0∶2.5的有6家，占總數(shù)的30%，1∶2的占62.3%，1.0∶1.5的占7.7%，無一家機具配套比超過1：3；從作業(yè)領(lǐng)域看，主要集中在糧食作物的耕種收上，糧食作物以外的檸條、牧草、油葵、胡麻等飼油作物中低端產(chǎn)品多、高端產(chǎn)品缺乏，一些特色作物如黃花的生產(chǎn)全部依賴人工，林草兼用型的檸條資源得不到高效利用等；能夠承擔國家項目與自治區(qū)農(nóng)機化示范園區(qū)建設(shè)[4]項目的只有2家。在機具結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“四多四少”，即：動力機具多，作業(yè)機具少；單式作業(yè)機具多，復式作業(yè)機具少；耕種機具多，收獲機具少；糧食生產(chǎn)機具多，經(jīng)特作物生產(chǎn)機具少。

2.2 農(nóng)機從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

全縣20家農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織從業(yè)人員共144人，從從業(yè)人員文化程度情況看，大學?？莆幕潭戎挥?人，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的1.39%，高中及以上文化程度13人，占9.03%，初中及以上文化程度78人，占54.17%，小學及以上文化程度51人，占35.42%；從從業(yè)人員的技術(shù)狀況看，持有農(nóng)民技術(shù)員證書的有27人，占18.75%，86.3%的人員受過1～2 d的安全生產(chǎn)知識與實用技術(shù)培訓。設(shè)有專職總經(jīng)理的有6家，占30%，且大多只有初中文化，既懂農(nóng)機也知農(nóng)藝的熟練機手普遍缺乏，大多數(shù)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的領(lǐng)頭人缺乏必要的農(nóng)機化管理知識與市場經(jīng)營理念[5]。

2.3 農(nóng)機服務(wù)市場開拓能力不強

全縣只有2個農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織既能服務(wù)好家門、走出縣門、跨出省門，又能承建國家與自治區(qū)的農(nóng)機項目與園區(qū)建設(shè)，90%的服務(wù)組織“走出去”與增加服務(wù)品牌的戰(zhàn)略意識不強，沒有自己的服務(wù)品牌，不能以品牌占穩(wěn)市場；也因信息不暢而處于賣方的市場角色，仍在縣內(nèi)進行傳統(tǒng)作業(yè)服務(wù)，存在無序競爭與內(nèi)耗；也因資金、技術(shù)等方面的問題，無力主動開拓一些諸如深受農(nóng)民歡迎的深松聯(lián)合整地技術(shù)、迫切需要解決的檸條平茬加工利用問題、黃花機械化移栽等生產(chǎn)上亟需、服務(wù)市場看好、利潤可觀的項目能力。

3 發(fā)展對策

3.1 優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)

利用國家購機補貼政策和地方政府特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年拿出一定的利潤購置適應(yīng)性、安全性、經(jīng)濟性和可靠性都過關(guān)的農(nóng)機具，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，補齊作業(yè)機具少、復式作業(yè)機具少、收獲機具少、經(jīng)特作物生產(chǎn)機具少的“四塊短板”。把握市場需求動態(tài)，以市場需求配置機具，淘汰技術(shù)性能差、能耗高的農(nóng)機具，提高機具利用率，降低生產(chǎn)成本。

3.2 提高人員素質(zhì)

在積極開展農(nóng)機駕駛操作人員安全教育活動的同時，有針對性地采取“請進來，送出去”的培訓方式，農(nóng)閑時請專家授課，將農(nóng)機具技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)藝技術(shù)實施規(guī)范等相關(guān)技術(shù)教給農(nóng)機駕駛操作人員，做到農(nóng)機方面從耕種到收獲每一道工序上不留死角；在農(nóng)藝方面從選地到選種、田間管理等每一個環(huán)節(jié)不留空白點，做到有記錄、有考核，使實施技術(shù)不變形、不走樣，做到農(nóng)機駕駛操作人員知農(nóng)機曉農(nóng)藝，個個成為“能人”；送管理人員外出培訓，學習并掌握市場經(jīng)營理論，使管理人員會經(jīng)營、善管理，真正成為行家里手。

3.3 加強農(nóng)機服務(wù)市場的開拓能力

一方面立足于縣內(nèi)服務(wù)市場，另一方面利用東鄰陜西定邊縣、南靠甘肅環(huán)縣、西依本區(qū)靈武市、北接內(nèi)蒙鄂托克前旗的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單作業(yè)。特別是定邊縣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、鄂托克前旗的牧草產(chǎn)業(yè)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場前景廣闊，大力發(fā)展訂單作業(yè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和單機組作業(yè)規(guī)模。

4 結(jié)語

由于歷史等原因，當前農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織普遍存在技術(shù)供給結(jié)構(gòu)不合理、人員整體素質(zhì)不高、市場開拓能力不強、資金與技術(shù)普遍缺乏、經(jīng)營利潤不高等問題。國家與當?shù)卣畱?yīng)進一步加大扶持力度，從資金與政策上予以傾斜；另一方面強內(nèi)功、提素質(zhì)、增效益是其又好又快發(fā)展的根本所在。

5 參考文獻

[1] 胡乂心，陶維華.鹽池縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會效益評價[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（21）：149.

[2] 農(nóng)業(yè)機械化水平評價 第1部分：種植業(yè)：NY/T.1408.1-2007[S].北京：中國標準出版社，2007.

[3] 段亞莉，何萬麗，黃耀明，等.中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展區(qū)域差異性研究[J].西北農(nóng)林科技大學學報（自然科學版），2011（6）：210-216.

[4] 程嵐.寧夏農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司呈現(xiàn)七大特點[J].農(nóng)機科技推廣，2016（4）：61-62.

[5] 高遠飛.農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（16）：297-298.