基于審核模式的新一輪本科教學評估探析

楊蓬?陳艷明?于盛達

【摘 要】 基于審核模式的新一輪本科教學評估堅持主體性、目標性、多樣性、發(fā)展性、實證性等原則，高校應對措施主要是：做好自評是核心；進?？疾焓顷P鍵；風清氣正是保障。

【關鍵詞】 本科教學評估；審核評估；原則；應對措施

一、我國高校教學工作評估模式及發(fā)展歷程

1、本科教學評估模式

目前，我國本科教學評估模式總共有三種：認證模式、分等模式、審核模式。

（1）認證模式。認證模式的主要形式是合格評估，它向下看，主要看差者是否達標，差多少。合格評估主要針對的是新辦本科院校，目的是進一步加強國家對新建本科院校教學工作的宏觀管理和指導，使新建本科院校在基本辦學條件方面達標，從而規(guī)范教學管理以及提高人才培養(yǎng)質量。

（2）分等模式。分等模式的主要形式是水平評估，它向上看，目的是為了看好不好，主要是選優(yōu)。在我國高等教育大量擴招、辦學資源緊缺的情況下，2003年至2008年開展的水平評估，對推進我國高等教育發(fā)展起到了積極作用，但由于在實施過程中各高校過度追求“優(yōu)秀”，使得大家深惡痛絕的弄虛作假、形式主義和腐敗現(xiàn)象有機可乘，給水平評估帶來了一定的負面影響。

（3）審核模式。審核模式的主要形式是審核評估，它主要看自己是不是、像不像，該說的是不是說了、說過的是不是做了、做過的是不是有效、無效的是不是改了，目的是為了自律。教育部自2013年開始在同濟大學等9所高校試點成功后，審核評估工作在各地高校中迅速開展起來，截止2016年7月，全國近70所普通高校完成審核評估工作。

2、我國本科教學評估發(fā)展歷程

1990年，國家教委頒布《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》，國家加強對普通高等教育的宏觀管理，指導普通高等學校的教育評估工作，從此拉開了我國高校的本科教學評估工作。在1994-2014年20年期間，我國共實施了五次本科評估：

1994-2002年，190所新辦高校參與了從天津城市建設學院開始的合格評估；

1996-2000年，16所高校參與了從華中理工大學開始的優(yōu)秀評估；

1999-2001年，26所高校參與了從長沙鐵道學院（現(xiàn)中南大學）開始的隨機評估；

2003-2008年，589所高校參與了從上海大學開始的水平評估；

2013-至今，70多所高校參與了從同濟大學試點開始的審核評估。

在20年時間里，我國高校經(jīng)歷了五次不同的評估實踐，每次評估都是根據(jù)當時經(jīng)濟社會和高等教育發(fā)展需要設置的。方案總體框架合理科學、符合當前高等教育現(xiàn)狀和高校實際是被評高校和專家對我國評估的一致觀點。評估工作對于我國高等學校來說，在促進辦學條件改善、教學思想觀念轉變、教學管理規(guī)范、教學改革深化等方面起到了積極的推動作用，有效地提高了學校人才培養(yǎng)質量。

二、審核評估的概念和堅持原則

1、審核評估的概念

（1）評估就是評定價值或進行價值判斷，它以價值為對象，是一種認識活動。

（2）審核評估是在高等教育發(fā)展的新形勢下，基于我國已有評估經(jīng)驗，并借鑒國外先進評估理念和經(jīng)驗基礎上，提出的新型本科教學評估模式。

（3）審核評估涵蓋了高校人才培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)，其核心是對學校目標、定位與人才培養(yǎng)效果相符度的評價。因此，審核評估重點考察“四個度”，即學校辦學定位、人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應度，教師和教學資源條件對學校人才培養(yǎng)的保障度，學校教學和質量保障體系運行的有效度，學生和社會單位對學校人才培養(yǎng)的滿意度。

2、審核評估堅持的原則

（1）主體性原則。學校是人才培養(yǎng)質量的責任主體，在審核評估過程中，高校就要發(fā)揮主體作用，持續(xù)改進內部質量保障體系建設，加強內部質量改進和提升。

（2）目標性原則。審核評估強調目標導向性，考察學校人才培養(yǎng)目標的達成情況及培養(yǎng)過程中各個環(huán)節(jié)如何改進、實施，以支持人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。目標性原則要求審核評估關注學校自身目標的完成情況。

（3）多樣性原則。審核評估充分尊重高等學校的辦學自主權。多樣性的原則體現(xiàn)了國家對高等教育分類指導、鼓勵高校辦出特色這一理念。

（4）發(fā)展性原則。審核評估仍然強調以評促建、以評促改，通過評估推動學校本科教學質量的改進和提升，實現(xiàn)學校內涵式發(fā)展。

（5）實證性原則。審核評估以目標為導向、以問題做引導、以數(shù)據(jù)為支撐、以事實為判斷依據(jù)，通過對學校的實證性考察做出評判結果。實證性原則不僅貫穿于審核評估專家組的進?？疾爝^程中，而且還貫穿于學校的自評過程中。

三、高校完成審核評估的有效應對措施

1、做好自評是核心

學校自評指的是學校針對審核評估的要求和特點進行自我評估和建設的階段。做好學校自評關鍵是寫好自評報告和填報好數(shù)據(jù)庫。

（1）做好自查工作。學校在進行審核評估之前或在審核評估前期應做好自查工作。各教學單位通過撰寫自查報告、梳理各類教學基礎材料，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；學校通過開展學院評估、課程評估、專業(yè)評估等專項評估“摸清家底”，及時查擺和解決問題。

（2）寫好自評報告。學校自評報告貴在精準，字數(shù)不超過8萬；結論要自證，反映學校取得的成績、經(jīng)驗要有充分佐證，存在問題要直接具體，要有原因分析，問題分析必須占三分之一以上篇幅；畫像要像，應努力體現(xiàn)自身特點和特有問題。

（3）填報好數(shù)據(jù)庫。基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫為自評報告和專家進行評估提供重要的支撐數(shù)據(jù)，學校在數(shù)據(jù)填報過程中領導要統(tǒng)籌調度，部門要通力協(xié)作，學校要對填報的數(shù)據(jù)要準確采集，認證審核，通過數(shù)據(jù)采集準確把握教學狀態(tài)，推動教學水平不斷提升。

2、進?？疾焓顷P鍵

專家到學校實地考察是審核評估的重要環(huán)節(jié)，是專家真實感受和客觀評價參評學校人才培養(yǎng)目標達成度的重要手段，也是學校交流學習，深化內部質量保障體系建設的良好機遇。

（1）配合好專家組進?？疾臁⒃u學校要積極配合專家組做好聽課、訪談等工作；與專家交流時要實事求是，不夸大成績、不回避問題；提供給專家組各種必備的數(shù)據(jù)和材料；配合工作要到位但不越位，不干擾專家組的工作和生活。

（2）樹立兩種心態(tài)。第一，平常心，正常態(tài)。參評學校尤其是學校領導要以“平常心，正常態(tài)”對待專家進行考察；要保持學校工作的常態(tài)化，尤其是教學工作應按照教學計劃保持常態(tài)，不能因為專家而進行調整。第二，“學習心，開放態(tài)。參評學校要樹立主人翁的意識，從促進學校內涵式發(fā)展的大局出發(fā)，積極配合專家進?？疾欤灰詫W習的心態(tài)對待專家進行考察，真誠的聽取專家的意見和建議，要以開放的心態(tài)參與專家進?？疾欤故境删?，不回避存在問題，與專家共同研究討論解決對策；積極配合專家組開好評估意見反饋會。

3、風清氣正是保障

審核評估繼續(xù)執(zhí)行《關于加強本科教學工作審核評估方案調研工作紀律的通知》，參評學校要嚴格按照評估紀律和有關要求參評，從而營造風清氣正的評估氛圍。

【參考文獻】

[1] 李志義.從本質上認識高校本科教學評估[J].中國高等教育，2010（8）.

[2] 叢玉豪.新一輪高校本科教學工作審核評估的認識與應對[J].中國高等教育評估，2013（3）.

【作者簡介】

楊 蓬（1982-）男，漢族，遼寧大連人，碩士研究生，大連海洋大學教務處科長，研究方向：高等教育教學.