分析工程中造價(jià)超預(yù)算的原因及其控制措施

畢艷容

摘 要：建筑工程的預(yù)算是否與實(shí)際情況相符合，以及工程預(yù)算是否具有科學(xué)性和合理性等因素，都會(huì)影響到整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等。文章先對(duì)建筑工程造價(jià)中超預(yù)算部分的管理工作的重要性進(jìn)行了闡述，再對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算可能的原因進(jìn)行分析，最后總結(jié)了針對(duì)造價(jià)超預(yù)算問題的具體的管控對(duì)策。

關(guān)鍵詞：造價(jià)；超預(yù)算；控制

1概述

隨著我國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也在施工管理和施工工藝方面有了一定程度上的改善和創(chuàng)新。 施工管理是建筑工程中不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)大部分建筑單位而言，以建筑工程的最終效益為目標(biāo)，必須完善對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的管控工作，從工程造價(jià)預(yù)算的編制到實(shí)施的整個(gè)過程都要進(jìn)行管控，并且結(jié)合工程的實(shí)際情況，考慮到各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，盡可能地減少危險(xiǎn)因素。一個(gè)科學(xué)、合理的工程造價(jià)預(yù)算方案有利于降低工程造價(jià)成本和提高工程效益。針對(duì)目前建筑工程的施工過程中出現(xiàn)的造價(jià)超預(yù)算問題，建筑單位需要在分析具體原因之后采取合理、有效的措施來解決和完善，最大程度地發(fā)揮造價(jià)預(yù)算的作用。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理工作的重要性

科學(xué)、合理的建筑工程造價(jià)預(yù)算方案，是實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本的管控的必要手段，它不僅關(guān)系到建筑工程的核心利益，還會(huì)影響建筑工程的順利施工。將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，并使得各項(xiàng)建筑工程施工能夠順利進(jìn)行，盡可能地避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、返工等情況。而工程造價(jià)預(yù)算清單則是指在整個(gè)建筑工程的施工過程中，估算一段時(shí)間內(nèi)的建筑工程所需的收支資金，其主要作用就是管控建筑工程的造價(jià)，還能提升建筑施工的經(jīng)濟(jì)效益，并且盡可能地降低建筑施工的成本與支出。

3 工程造價(jià)超預(yù)算的原因

3.1 不科學(xué)的工程概預(yù)算編制

建筑工程是一項(xiàng)周期比較長(zhǎng)的施工工程，其施工體系所涵蓋的內(nèi)容比較多，并且施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到了工程造價(jià)的預(yù)算，所以，在施工前，建筑單位就要根據(jù)大概的預(yù)算編制來做詳細(xì)的評(píng)估與預(yù)算，同時(shí)在這個(gè)過程中還需要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，才能確定精確的預(yù)算資金。然而，從建筑工程的現(xiàn)狀來看，建筑單位的概預(yù)算編制的內(nèi)容大都與實(shí)際的工程情況不相符，甚至存在較大的差異，同時(shí)在預(yù)算和評(píng)估的時(shí)候常常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，最后將直接影響其他工程的順利實(shí)施。

3.2 工程造價(jià)預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)能力不足

發(fā)生建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的原因有多個(gè)方面，其中包括內(nèi)部原因和外部原因。在工程造價(jià)的運(yùn)算環(huán)節(jié)中，由于內(nèi)部造價(jià)預(yù)算人員的技能和專業(yè)水平的欠缺，制定的預(yù)算方案常?？紤]得不夠全面，以至于在后期工程的施工中所消耗的資金與造價(jià)預(yù)算的資金存在較大的差異，從而影響到正常的工期。除此之外，預(yù)算人員缺乏預(yù)算意識(shí)，預(yù)算人員所掌握的施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不足等等都可能影響到工程的順利施工。由于許多預(yù)算人員是根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)來決定造價(jià)預(yù)算方案，以至于預(yù)算方案會(huì)與實(shí)際情況有較大的出入，并且缺少科學(xué)性。

3.3 施工造價(jià)管控工作的缺失

建筑工程的造價(jià)預(yù)算工作貫穿于整個(gè)施工過程中，從前期的施工方案直到后期的竣工時(shí)期都必須做好造價(jià)預(yù)算。在建筑工程的實(shí)際施工過程中，如果將造價(jià)的控制與預(yù)算分離開的話，就很容易導(dǎo)致發(fā)生超預(yù)算的現(xiàn)象。首先，建筑工程的預(yù)算工作是相對(duì)于整個(gè)工程而言的，貫穿于工程的開始與結(jié)尾；其次，只有從整個(gè)施工過程管理的角度出發(fā)，加大細(xì)節(jié)的控制力度，才能有效地確保預(yù)算控制工作的整體性。因?yàn)榍耙画h(huán)節(jié)超出了預(yù)算，就會(huì)引起下一環(huán)節(jié)也超出預(yù)算，所以把握好整個(gè)施工過程的造價(jià)預(yù)算管控工作十分重要。然而，目前大多數(shù)的建筑單位對(duì)于工程造價(jià)的管控工作做得十分不到位。

4 造價(jià)超預(yù)算問題的管控對(duì)策

工程造價(jià)預(yù)算支撐著整個(gè)建筑工程的順利施工，但是，因?yàn)橛绊懡ㄖこ痰脑靸r(jià)預(yù)算工作的因素比較多，所以預(yù)算人員需要綜合考慮這些因素，同時(shí)準(zhǔn)確分析導(dǎo)致超預(yù)算問題的原因，并且采取相應(yīng)的策略，確保造價(jià)預(yù)算方案有效地實(shí)施。

4.1 做好概預(yù)算編制工作

由于建筑工程的概預(yù)算編制工作在整個(gè)建筑工程的施工過程中占據(jù)十分重要的地位，因此，相關(guān)的建筑單位必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制人員的管理，并進(jìn)行合理的概預(yù)算編制，此外，進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)必須與工程的實(shí)際情況相結(jié)合，分析好市場(chǎng)因素，使得編制具有全面性、可靠性，從而有效地避免發(fā)生超預(yù)算問題。因?yàn)榻ㄖこ趟鶢可娴沫h(huán)節(jié)與內(nèi)容比較多，屬于一種動(dòng)態(tài)發(fā)展的工程，所以預(yù)算人員必須根據(jù)建筑工程的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、施工特點(diǎn)等方面對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行綜合分析，科學(xué)地優(yōu)化并調(diào)整概預(yù)算編制，確保能夠滿足工程實(shí)際消耗資金的要求，進(jìn)而確保建筑單位的經(jīng)濟(jì)收益。

4.2 提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

建筑工程中發(fā)生造價(jià)超預(yù)算問題有多個(gè)方面的原因，其中，內(nèi)部方面的原因主要是預(yù)算人員引起的。作為整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算管理的主要部分，預(yù)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低直接影響到預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性，因此，建筑單位必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，使其對(duì)編制合理的預(yù)算方案有比較系統(tǒng)的把握。除此之外，在編制預(yù)算方案時(shí)，預(yù)算人員必須結(jié)合工程的實(shí)際情況，全方位地考慮牽涉到的各個(gè)因素，必要時(shí)還需要深入到工程的實(shí)際施工過程中去，觀察工程的施工特點(diǎn)，以減少預(yù)算方案與工程實(shí)際之間的差異，從而確保工程后期的施工能夠順利實(shí)施，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 完善項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的預(yù)算控制工作

建筑單位的各項(xiàng)管控措施的最終目標(biāo)均是為了保證建筑工程質(zhì)量，提高其經(jīng)濟(jì)效益。作為提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容，建筑工程的造價(jià)預(yù)算主要是控制好工程成本，以減少不必要的資金損耗。從這一點(diǎn)出發(fā)，建筑單位需要在實(shí)際的施工過程中，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工工序的預(yù)算控制的重視度，同時(shí)確保各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效銜接，如此才可以有效地避免在項(xiàng)目細(xì)節(jié)上發(fā)生超預(yù)算問題。除此之外，造價(jià)的預(yù)算人員還必須管理好施工設(shè)備以及施工材料，并且在其入場(chǎng)前對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，避免采用不合格的設(shè)備或材料，同時(shí)，還必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際施工情況對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行詳細(xì)地安排，倘若發(fā)生特殊情況還能及時(shí)地對(duì)預(yù)算做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，從而確保造價(jià)預(yù)算與工程實(shí)際資金相符合，保證建筑單位的經(jīng)濟(jì)收益，并且有效地降低成本的支出。

4.4 做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析

避免建筑工程出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問題的關(guān)鍵措施，就是進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析。造價(jià)預(yù)算人員不僅需要充分地考察和綜合地把握市場(chǎng)，還需要進(jìn)行科學(xué)、全面的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，從而規(guī)避潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。比如，如果要合理地預(yù)測(cè)出建筑所需的原材料價(jià)格，就要在進(jìn)行編制預(yù)算方案時(shí)充分考慮建筑材料市場(chǎng)的彈性，從而確保造價(jià)預(yù)算具備較好的可調(diào)整性與靈活性，以便根據(jù)建材市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，從而減弱市場(chǎng)變化造成的影響。雖然建材市場(chǎng)在不斷地變化，但是工程的造價(jià)預(yù)算依舊能夠根據(jù)這些變化的規(guī)律來進(jìn)行自我調(diào)整，盡可能地將市場(chǎng)帶來的不利影響降到最低，從而減少造價(jià)超預(yù)算問題發(fā)生的概率。

5 結(jié)束語

總之，管控好工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程中十分重要內(nèi)容，優(yōu)秀的工程預(yù)算編制方案能夠避免資金與人員的浪費(fèi)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。因而，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，建筑人員也需要不斷地補(bǔ)充新的工程預(yù)算方法的知識(shí)，有效控制我國(guó)工程造價(jià)，從而滿足建筑單位的發(fā)展需求。

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