大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)探索

李萌萌

[提要] 我國社會保障事業(yè)隨著社會發(fā)展也在逐漸進(jìn)步，同時(shí)對社保人才的需求也在急劇增加，但是一方面我國高校社保專業(yè)興起時(shí)間較為短暫，致使社保人才需求和供給嚴(yán)重不對稱；另一方面高校進(jìn)行社保人才培養(yǎng)更注重理論，而缺乏實(shí)踐技能，導(dǎo)致很多學(xué)生畢業(yè)后無法找到相應(yīng)的社保工作，這就加劇了國家對社保人才的需求。本文基于高校對于社保專業(yè)人才的培養(yǎng)，以大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)為例，通過社保應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性，提出當(dāng)前存在的主要問題，并結(jié)合大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)提出應(yīng)用型人才培養(yǎng)方法。

關(guān)鍵詞：勞動與社會保障專業(yè)；應(yīng)用型；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年3月21日

一、引言

改革開放以來，我國社會保障事業(yè)得到快速發(fā)展，同時(shí)國家對勞動與社會保障專業(yè)人才的需求急劇增加。大連財(cái)經(jīng)學(xué)院定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，因此如何在經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化形勢下提高教學(xué)質(zhì)量、加快學(xué)院的發(fā)展，逐漸完成從觀念到實(shí)踐上的轉(zhuǎn)變將成為學(xué)校面臨的工作主題。為此，工商管理學(xué)院針對學(xué)校新的理念，要求勞動與社會保障專業(yè)（以下簡稱“社保專業(yè)”）以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，探求應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式，以滿足社會發(fā)展對于社保專業(yè)的人才需求。

二、大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)現(xiàn)狀

大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)的現(xiàn)狀主要從兩個(gè)方面進(jìn)行介紹：一方面從社保專業(yè)當(dāng)前的課程設(shè)置介紹；另一方面主要從社保專業(yè)學(xué)生就業(yè)情況介紹。

（一）社保專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀。社保專業(yè)是多學(xué)科交叉的新興學(xué)科，各高校的學(xué)科構(gòu)建基本成形。大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)的產(chǎn)生是從人力資源專業(yè)分化而來，但是課程設(shè)置也同其他高校相似，設(shè)置了必修課（公共基礎(chǔ)必修課、學(xué)科基礎(chǔ)必修課和專業(yè)必修課）和專業(yè)選修課。學(xué)科基礎(chǔ)必修課包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、市場營銷學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)、金融學(xué)等，專業(yè)必修課包括社會保障學(xué)、公共管理學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會保障基金管理和社會保險(xiǎn)實(shí)務(wù)；專業(yè)選修課有企業(yè)年金、比較社會保障制度、社會調(diào)查方法及應(yīng)用、辦公軟件實(shí)務(wù)等課程。不同高校根據(jù)自身特點(diǎn)在社保專業(yè)課程設(shè)置上各有區(qū)別，如南開大學(xué)、中國人民大學(xué)側(cè)重于管理學(xué)領(lǐng)域；吉林大學(xué)、北京大學(xué)突出社會學(xué)領(lǐng)域。大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)則側(cè)重于管理和社會的結(jié)合，而且社保專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面設(shè)置了大部分課程都有實(shí)踐教學(xué)課時(shí)，但在實(shí)際操作過程中，由于實(shí)驗(yàn)室及實(shí)訓(xùn)室等缺失，所以實(shí)踐教學(xué)形同虛設(shè)，這也是大部分高校的通病，也是導(dǎo)致社保專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難的根本原因。

（二）社保專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀?？傮w說來，社會保障專業(yè)的學(xué)生就業(yè)狀況不是很樂觀。根據(jù)對大連財(cái)經(jīng)學(xué)院2012級至2016級社保專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后的就業(yè)情況調(diào)查，該專業(yè)的畢業(yè)生從最初的30多人增加為40余人。這些畢業(yè)生的就業(yè)方向主要在企業(yè)或事業(yè)單位，也有個(gè)別同學(xué)自主創(chuàng)業(yè)（如2012級畢業(yè)生中有一名畢業(yè)生開設(shè)一家咖啡館）和繼續(xù)深造（考取國內(nèi)研究生或出國深造）。從事社保工作的畢業(yè)生大部分在事業(yè)單位工作，但是在我國公務(wù)員制度不斷改革的今天，社保專業(yè)畢業(yè)生能夠進(jìn)入政府或相關(guān)部門的比例在逐漸縮小，大部分畢業(yè)生不得不選擇和專業(yè)無關(guān)或者關(guān)系較小的其他崗位。

三、社保專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性及其存在的問題

（一）社保專業(yè)進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性

1、國家政策要求。早在1987年的教育工作會議上，何東昌就提出，“高校不應(yīng)該單純地將培養(yǎng)理論研究人員作為主要目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)把絕大部分學(xué)生培養(yǎng)成為社會大量需要的從事各種實(shí)際工作的人才”。2010年，我國頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出，“要優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！薄?012年，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號）也明確提出要加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)力度。黨的十八大也提出將引導(dǎo)一部分高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變，這些都是政策方面的要求。

大連財(cái)經(jīng)學(xué)院響應(yīng)國家政策號召，重新定位為應(yīng)用技術(shù)型高校，為國家培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才。而作為大連財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院的社保專業(yè)，在這樣的政策指導(dǎo)下必須尋求應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

2、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。社會對人才的需求受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段需要與其相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，我國正處于經(jīng)濟(jì)優(yōu)化階段，對于中間層次的人才數(shù)量將急劇增長。清華大學(xué)有關(guān)人員對一些生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的人才需求類型調(diào)查結(jié)果表明，明確需求應(yīng)用型人才的企業(yè)占66.2%，需求創(chuàng)新型人才的企業(yè)占13.7%，既需要應(yīng)用型人才又需要創(chuàng)新型人才的企業(yè)占9.8%（孔繁敏，2006）。應(yīng)用型人才培養(yǎng)已經(jīng)成為整個(gè)社會發(fā)展的迫切需求。同樣的，社保專業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)也迫在眉睫。

3、人口老齡化社會的現(xiàn)實(shí)需求。人口老齡化是指60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%，這也是進(jìn)入老齡化國家的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)預(yù)測，本世紀(jì)中葉老年人口數(shù)量將達(dá)到峰值，超過4億，屆時(shí)每3人中就會有一個(gè)老年人。在當(dāng)前我國老齡化日益嚴(yán)重的情況下，養(yǎng)老不僅涉及到老年人的基本生活，還需要針對老年人的心理、醫(yī)療等多方面的專業(yè)護(hù)理。此外，我國養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，從業(yè)人員沒有專業(yè)培訓(xùn)，遠(yuǎn)不能達(dá)到當(dāng)前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需求。這也要求社保專業(yè)在進(jìn)行人才培養(yǎng)的過程中，可以以此為側(cè)重點(diǎn)，培養(yǎng)社會需求的應(yīng)用型人才，滿足當(dāng)前老齡化的需求，這也為大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)提出了需求。

（二）社保專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)存在的問題

1、培養(yǎng)目標(biāo)不明確，較“寬”，并且與社會需求脫節(jié)。當(dāng)前大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，通曉中外勞動和社會保障理論與實(shí)務(wù)，專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí)，業(yè)務(wù)知識面寬，能從事勞動就業(yè)、人力資源管理、社會保障與商業(yè)性保險(xiǎn)運(yùn)作與管理的應(yīng)用技術(shù)型人才。首先，這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)最終定位在應(yīng)用型人才上，但是在課程教學(xué)過程中，仍然是以理論為主，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主；其次，培養(yǎng)目標(biāo)較“寬”。在很多高校的專業(yè)培養(yǎng)過程中存在寬窄不均現(xiàn)象。而我院的社保專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)較寬，既有勞動就業(yè)領(lǐng)域的人才，還有人力資源管理的人才，甚至還有商業(yè)保險(xiǎn)方面的人才。這種寬泛的定位目標(biāo)無法引導(dǎo)專業(yè)的特色建設(shè)，也會浪費(fèi)資源，導(dǎo)致與市場需求脫節(jié)；最后，由于缺乏對社保行業(yè)的深刻理解，使我們在制定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，與社會需要無法匹配，導(dǎo)致大量畢業(yè)生就業(yè)困難。

2、課程體系建設(shè)不科學(xué)。在培養(yǎng)方案的課程設(shè)計(jì)上，注重理論而輕視應(yīng)用。理論課程較多，忽視了應(yīng)用型課程。課程更新速度慢，在當(dāng)前老齡化社會背景下，沒有開設(shè)新的課程來滿足社會需求。除此之外，也沒有足夠的實(shí)踐教學(xué)與社會工作相聯(lián)系，保證學(xué)生相關(guān)技能的學(xué)習(xí)。

3、師資隊(duì)伍建設(shè)不完備。社保專業(yè)作為在我國開設(shè)時(shí)間較短的新興學(xué)科，社會保障師資力量較為薄弱。隨著社會保障事業(yè)迅猛發(fā)展，各高校紛紛開設(shè)社保專業(yè)，社保專業(yè)師資缺口較大，這是比較突出的問題。大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)老師梯隊(duì)遠(yuǎn)未形成，尚缺失高職稱人才和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師。

4、培養(yǎng)條件和設(shè)備缺失。傳統(tǒng)高校專業(yè)培養(yǎng)主要依靠圖書館或者其他資料來保證學(xué)生學(xué)到足夠的知識，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，應(yīng)用型人才培養(yǎng)就需要應(yīng)用型的條件和設(shè)備來保障。專業(yè)應(yīng)用能力、專業(yè)實(shí)踐知識很難通過理論教學(xué)與課堂教學(xué)來實(shí)現(xiàn)，而主要需要依靠實(shí)驗(yàn)室或者校外實(shí)踐教學(xué)實(shí)現(xiàn)。而我院社保專業(yè)迄今為止尚且沒有實(shí)驗(yàn)室，也沒有專門針對社保的教學(xué)軟件，而一些校外教學(xué)實(shí)踐也尚未得到落實(shí)，這也致使本專業(yè)學(xué)生嚴(yán)重缺乏實(shí)踐技能和經(jīng)驗(yàn)，最終導(dǎo)致就業(yè)困難。

四、大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)探究

（一）明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。社保專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的首要任務(wù)就是完成社保專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，明確的培養(yǎng)目標(biāo)，才能為后續(xù)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供依據(jù)和基礎(chǔ)。培養(yǎng)目標(biāo)涉及兩個(gè)方面：一方面是為誰培養(yǎng)人的問題？另一方面是培養(yǎng)什么樣的人的問題？為誰培養(yǎng)人是涉及培養(yǎng)的人才專業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)是專業(yè)問題、培養(yǎng)什么樣的人的問題是涉及專業(yè)的針對性問題。針對大連財(cái)經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，可以結(jié)合社保專業(yè)的情況，專業(yè)下屬于工商管理學(xué)院，同時(shí)是從人力資源專業(yè)分化出來的專業(yè)，我們可以注重培養(yǎng)企業(yè)社會保險(xiǎn)、企業(yè)福利和企業(yè)勞動關(guān)系為主的專業(yè)人才，注重這方面的理論和實(shí)踐教學(xué)。

（二）完善課程體系建設(shè)

1、可以對重復(fù)課程進(jìn)行整合。我們在教學(xué)過程中會發(fā)現(xiàn)，很多課程之間有一些重復(fù)性內(nèi)容，這樣每門課程就會出現(xiàn)重復(fù)性教學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)資源的浪費(fèi)。所以在課程設(shè)置時(shí)，可以考慮一些重復(fù)性章節(jié)，進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)。

2、不斷更新教學(xué)課程體系。社會保障是一門不斷發(fā)展的學(xué)科，只有不斷適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展，不斷更新課程內(nèi)容，才能與世界接軌，與社會需求人才接軌。可以根據(jù)社會發(fā)展開設(shè)一些社會保障發(fā)展前沿的課程作為學(xué)生的選修課，同時(shí)在教學(xué)過程中也要時(shí)時(shí)更新國家的各項(xiàng)政策措施，保證學(xué)生得到最新的內(nèi)容。

3、增設(shè)校內(nèi)實(shí)踐仿真模擬課程。社保是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)院可以通過引進(jìn)社會保障軟件等來進(jìn)行模擬實(shí)踐教學(xué)，模擬社保大廳為學(xué)生提供實(shí)踐平臺。以社會保險(xiǎn)為例，我們可以以政府和企業(yè)為切入點(diǎn)，使學(xué)生了解整個(gè)工作流程。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高師資水平

1、學(xué)校要加強(qiáng)社保教師培訓(xùn)力度。對我們現(xiàn)在的任教教師加強(qiáng)校內(nèi)培訓(xùn)和校外實(shí)踐，主要方式包括參加學(xué)術(shù)會議、教師進(jìn)修、企業(yè)掛職鍛煉等，既可以提高我們的理論基礎(chǔ)，了解社保發(fā)展的前沿動態(tài)，也能了解校外社保業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)行，增強(qiáng)我們的實(shí)踐教學(xué)能力，與社會緊密聯(lián)系。

2、增加企業(yè)實(shí)踐教師。學(xué)校和教研室可以引進(jìn)企事業(yè)單位工作人員作為社保專業(yè)實(shí)踐教師，為社保專業(yè)學(xué)生講述實(shí)際工作過程，并定期開設(shè)講座，使學(xué)生能夠增加對將來就業(yè)和工作的了解，增強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性和動力，也便于培養(yǎng)適合社會的人才。

（四）加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)踐基地建設(shè)

1、社保專業(yè)可以建立“社會保障信息管理系統(tǒng)”專門實(shí)驗(yàn)室。使學(xué)生可以模擬操作，進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等的實(shí)訓(xùn)操作，提高學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社保工作的能力，提高學(xué)生實(shí)際動手能力。

2、社保專業(yè)應(yīng)從多方努力加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，建立通暢的實(shí)習(xí)渠道。例如，學(xué)?？梢院腿肆Y源和社會保障部聯(lián)系，讓學(xué)生參與他們的調(diào)查工作，并推薦到相關(guān)部門實(shí)習(xí)。

3、加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè)。讓學(xué)生能夠通過校內(nèi)外實(shí)踐基地鍛煉實(shí)際操作能力，提升實(shí)踐動手能力和綜合素質(zhì)，為畢業(yè)后的就業(yè)打好基礎(chǔ)，成為社會需要的人才。

主要參考文獻(xiàn)：

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