當(dāng)好“國(guó)際交往新門(mén)戶(hù)”

劉源隆

對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，充分發(fā)揮北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐作用，提升對(duì)外交往層次，打造首都國(guó)際交往新門(mén)戶(hù)。對(duì)大興而言，既是前所未有的挑戰(zhàn)，也是千載難逢的機(jī)遇

隨著新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，機(jī)場(chǎng)對(duì)周?chē)貐^(qū)輻射能力不斷擴(kuò)大，一個(gè)與國(guó)際接軌的世界門(mén)戶(hù)即將出現(xiàn)。

面對(duì)區(qū)域發(fā)展的巨大機(jī)遇，近在咫尺的大興區(qū)，可謂近水樓臺(tái)先得月，不僅承接新機(jī)場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)利好，更開(kāi)啟了區(qū)域發(fā)展的全球機(jī)遇之門(mén)。

全新的定位

契機(jī) 一個(gè)“首都南部國(guó)際交往新門(mén)戶(hù)”的定位給了大興一個(gè)發(fā)展自己的絕佳契機(jī)，也開(kāi)始讓所有人對(duì)大興產(chǎn)生無(wú)限的暢想。圖中北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)大興區(qū)籌備辦公室黨委副書(shū)記、副主任劉長(zhǎng)江正在向記者介紹新機(jī)場(chǎng)建設(shè)最新進(jìn)展。

近日，隨著北京主城區(qū)定位大調(diào)整，北京各區(qū)定位也出現(xiàn)變化，其中變化最大的便是大興。

2004年北京城市規(guī)劃對(duì)大興的定位是，引導(dǎo)發(fā)展生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)，以及商業(yè)物流、文化教育等功能。

根據(jù)正在北京規(guī)劃館展覽的北京新城市規(guī)劃（2016-2030年）草案，大興區(qū)有了新的定位：應(yīng)建設(shè)成為面向京津冀的協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，具有全球影響力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，首都南部國(guó)際交往新門(mén)戶(hù)，城鄉(xiāng)發(fā)展深化改革先行區(qū)。

一個(gè)“首都南部國(guó)際交往新門(mén)戶(hù)”的定位給了大興一個(gè)發(fā)展自己的絕佳契機(jī)，也開(kāi)始讓所有人對(duì)大興產(chǎn)生無(wú)限的暢想。

“門(mén)戶(hù)的概念，可以從兩個(gè)層面來(lái)理解?！北本┦写笈d區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任吳浩告訴記者，一是從區(qū)位上理解。大興區(qū)位于北京的最南端，是首都南部的“窗口”，也是航空旅客來(lái)京的第一站，來(lái)到了大興就相當(dāng)于叩開(kāi)了北京的南大門(mén)。二是從大容量資源要素聚集上理解。隨著新機(jī)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的落地，人流、物流、資金流、信息流將加快在這里聚集，大興便成為了展示中國(guó)和首都發(fā)展成果的重要窗口。

的確，未來(lái)30年，北京發(fā)展看南城。

自2009年以來(lái)，在政府推動(dòng)下的“城南行動(dòng)計(jì)劃”累計(jì)兩個(gè)階段總投入達(dá)到6960億元，這既是一項(xiàng)重大的民生工程，也是北京走向世界城市、推動(dòng)南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅投入。

“城南行動(dòng)計(jì)劃”資本體量相當(dāng)于“鳥(niǎo)巢”總體量的200倍，吸引全球眾多資源進(jìn)駐，從國(guó)際商業(yè)、世界級(jí)酒店群到醫(yī)療、學(xué)校、生態(tài)公園、博物館等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)城市設(shè)施，全面推動(dòng)城南尤其是三四環(huán)的發(fā)展。

吳浩介紹，大興區(qū)的功能定位，首先要有利于落實(shí)首都“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位，要根據(jù)國(guó)家推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、支持雄安新區(qū)建設(shè)的總體部署，進(jìn)行科學(xué)定位、精準(zhǔn)定位。圍繞大興在全市發(fā)展和改革中的職責(zé)作用，立足新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向、區(qū)位條件，大興區(qū)提出了五個(gè)區(qū)的定位，即科技創(chuàng)新中心區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域協(xié)同前沿區(qū)、國(guó)際交往門(mén)戶(hù)區(qū)、深化改革先行區(qū)。今后我們將按照“五區(qū)定位”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)系列工作。

全新的視角

隨著綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的國(guó)際地位得到顯著提升，作為大國(guó)首都的北京，正面臨向體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和大國(guó)形象的角色轉(zhuǎn)換。在這樣的形勢(shì)下，大興區(qū)作為首都北京的重要組成區(qū)域，發(fā)展定位要有世界眼光，要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。

“國(guó)際交往、全球影響力這樣的定位就是我們大興區(qū)適應(yīng)我國(guó)和北京發(fā)展的新趨勢(shì)，做出的全新闡釋?！眳呛普f(shuō)。

據(jù)吳浩介紹，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際交往、全球影響力這樣的定位，一方面，大興要緊抓修煉內(nèi)功，充分發(fā)揮新機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的吸附優(yōu)勢(shì)，以打造國(guó)際交往新門(mén)戶(hù)為目標(biāo)，優(yōu)化與國(guó)際接軌的政務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境，培育國(guó)際化人才，以國(guó)際高新技術(shù)、先進(jìn)業(yè)態(tài)、管理模式、知名品牌為重點(diǎn)，吸引更多具有國(guó)際影響力的企業(yè)落戶(hù)。另一方面，也要繼續(xù)強(qiáng)身健體，加快“走出去”步伐，整合國(guó)際資源、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)支持有能力、有意愿的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際投資和跨國(guó)并購(gòu)，努力在全球化分工重組新格局中贏得新的發(fā)展機(jī)遇。

一直以來(lái)，月季大會(huì)和西瓜節(jié)都是大興傳統(tǒng)的品牌與名片，但是，之前更多的是面向北京周邊的消費(fèi)群體。隨著北京新機(jī)場(chǎng)的逐步建成，以及北京72小時(shí)外國(guó)人過(guò)境免簽政策的推行，可以想見(jiàn)未來(lái)人流、物流、信息流、資金流都將會(huì)迅速聚集于大興。這些傳統(tǒng)的都市休閑項(xiàng)目將迎來(lái)新的目標(biāo)客戶(hù)群，與之相應(yīng)的提格升級(jí)就十分必要。

吳浩表示，未來(lái)大興區(qū)將會(huì)立足新航城，圍繞城市多樣生活，植入多元的復(fù)合功能，綜合發(fā)展旅游、休閑、居住、商業(yè)、社交、交通、辦公、娛樂(lè)、教育、文化創(chuàng)意等不同層次和形態(tài)的混合業(yè)態(tài)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新生活、新居民、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新文化相融合，實(shí)現(xiàn)城市與旅游、生活與產(chǎn)業(yè)、休憩與工作、國(guó)際與特色共生發(fā)展。同時(shí)，依托臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，努力擴(kuò)大對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)的影響力，以國(guó)際商務(wù)旅游市場(chǎng)為突破口，瞄準(zhǔn)國(guó)際游客群體，大力提升大興旅游業(yè)國(guó)際化水平。

此外，大興區(qū)擁有一批重點(diǎn)體育設(shè)施，比如北京時(shí)尚體育公園，是目前亞洲最大的時(shí)尚體育營(yíng)地，擁有目前世界頂級(jí)的室內(nèi)外極限運(yùn)動(dòng)設(shè)施;再如，擁有世界最大的專(zhuān)業(yè)搏擊中心——昆侖決世界搏擊文化中心。吳浩強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，“大興區(qū)將充分利用自身的資源，引進(jìn)高水平的國(guó)際型體育賽事和大型活動(dòng)，為建設(shè)國(guó)際交往門(mén)戶(hù)區(qū)而不懈努力?！?/p>

全新的思維

近年來(lái)，大興區(qū)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，2016年大興區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為3.5：41：55.5，農(nóng)業(yè)占比僅為3.5%。

大興區(qū)一直將“三農(nóng)”問(wèn)題作為全區(qū)工作的重中之重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，取得了良好的成效。

據(jù)資料顯示，過(guò)去五年，大興區(qū)完成184個(gè)美麗鄉(xiāng)村和2個(gè)市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)120個(gè)，新建、改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.48萬(wàn)畝，建成“三品”基地201家、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地82家，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬(wàn)人次。

在產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展上，大興區(qū)提出了要落實(shí)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊跟和引領(lǐng)全球制造業(yè)發(fā)展潮流，打造“中國(guó)制造2025”示范區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“在北京制造”向“由北京創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)京津冀成為引領(lǐng)中國(guó)制造由大變強(qiáng)的先行區(qū)域和制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。同時(shí)，要實(shí)施文化與科技融合發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀文化承載地、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)、國(guó)家優(yōu)秀文化輸出前沿、國(guó)際文化交流平臺(tái)，打造國(guó)家科技文化融合發(fā)展示范區(qū)。

為了支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，政府將加大政策扶持力度，構(gòu)建綜合性、全方位的企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，制定有針對(duì)性的精準(zhǔn)扶持政策，廣泛引入社會(huì)資本，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，拓寬投融資渠道，支持制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、發(fā)展服務(wù)型制造。支持區(qū)內(nèi)主動(dòng)參與國(guó)家推動(dòng)的境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等國(guó)際重大項(xiàng)目，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

吳浩說(shuō)，最近大興區(qū)科級(jí)以上干部正在接受黨校的輪訓(xùn)，從產(chǎn)業(yè)、社會(huì)管理、媒體應(yīng)對(duì)、國(guó)際化、黨建等各個(gè)方面進(jìn)行綜合的培訓(xùn)，“這樣大面積的輪訓(xùn)是史無(wú)前例的，目的就是要讓我們迅速轉(zhuǎn)變思維，去適應(yīng)新的定位，形成新的視角和新的思維”。

在北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)大興區(qū)籌備辦公室黨委副書(shū)記、副主任劉長(zhǎng)江和大興區(qū)旅游委副主任馬兵看來(lái)，對(duì)于大興的未來(lái)很難去想象，“因?yàn)榭赡苄蕴罅耍瑵摿μ罅恕?。但是?duì)于國(guó)際范兒，馬兵認(rèn)為“國(guó)際化的服務(wù)，而非國(guó)際化的內(nèi)容?！彼Ｍ€能保存大興一些原生態(tài)的、帶有自身特色的東西。

劉長(zhǎng)江也有著相似的想法，他設(shè)想未來(lái)的大興能體現(xiàn)自己的特色，“首先是建筑風(fēng)格要有中國(guó)元素，不能和法蘭克福、迪拜一樣?！眲㈤L(zhǎng)江的擔(dān)憂(yōu)并不是沒(méi)有道理，畢竟現(xiàn)在一些大城市的建設(shè)同質(zhì)化趨勢(shì)太過(guò)嚴(yán)重。

對(duì)此，劉長(zhǎng)江一直在思考，“大興可不可以成為一個(gè)這樣的樞紐，就是從機(jī)場(chǎng)出來(lái)把快節(jié)奏變慢，享受大興的各種商業(yè)和旅游設(shè)施，再到機(jī)場(chǎng)可以讓享受大興生活后的慢節(jié)奏變快。”