“協(xié)同創(chuàng)新”的涵義、特征及發(fā)展路徑研究

王新新

基金項(xiàng)目：2013年度國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃“主要國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和政策趨勢(shì)研究”（項(xiàng)目編號(hào)2013GXS5K181）

中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新鏈的不同環(huán)節(jié)，其對(duì)資源、要素的要求不盡相同。因此，只有努力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的主體協(xié)同、學(xué)科協(xié)同、人才協(xié)同和資源協(xié)同才能使科技創(chuàng)新效率最大化。協(xié)同度越高，整體性就越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就越突出，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國(guó)家提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。本文就協(xié)同創(chuàng)新的涵義、特征和原則進(jìn)行分析，并就其發(fā)展路徑提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展路徑

引言

近代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)踐證明，許多重大科技成果都是通過(guò)不同的創(chuàng)新主體提供不同的資源和要素，進(jìn)行深度交叉融合與相互合作最終完成的。協(xié)同度越高，整體性就越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就越突出，以多元主體協(xié)同互動(dòng)為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新模式，受到各國(guó)創(chuàng)新理論家和創(chuàng)新政策制定者的高度重視。當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的條件。科技創(chuàng)新重心已由引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，逐步轉(zhuǎn)向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，迫切需要提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)整體效率。只有大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，充分釋放和有效集成人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源和要素，才能加快提升科技創(chuàng)新整體效能，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

協(xié)同創(chuàng)新的涵義

協(xié)同理論是20世紀(jì)70年代聯(lián)邦德國(guó)著名理論物理學(xué)家赫爾曼·哈肯在1973年創(chuàng)立的?！皡f(xié)同學(xué)理論”認(rèn)為：自然界和人類社會(huì)的各種事物普遍存在有序、無(wú)序的現(xiàn)象，在一定條件下，有序和無(wú)序之間會(huì)相互轉(zhuǎn)化，無(wú)序就是混沌，有序就是協(xié)同。協(xié)同將使復(fù)雜性系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)（要素）在相互作用過(guò)程中形成一個(gè)新變量，新變量會(huì)促使系統(tǒng)產(chǎn)生相變并且不斷演化，形成新結(jié)構(gòu)，其結(jié)果是導(dǎo)致事物間屬性互相增強(qiáng)，向著更為高級(jí)有序的趨勢(shì)發(fā)展，使事物雙方或多方獲益，共同發(fā)展。

協(xié)同不同于一般的合作與組合，協(xié)同本身是一個(gè)過(guò)程，協(xié)同的生成要經(jīng)歷各要素從非協(xié)同關(guān)系走向協(xié)同關(guān)系的復(fù)雜過(guò)程。博弈論將這一過(guò)程描述為從非合作博弈到合作博弈的過(guò)程，在此過(guò)程中，博弈雙方或多方，經(jīng)多次博弈形成趨于合作的一個(gè)納什均衡。參與博弈的企業(yè)創(chuàng)新各要素（各部門(mén)）從自身利益最大化出發(fā)，最終走向協(xié)同發(fā)展道路。每一個(gè)要素既接受別的要素的選擇，同時(shí)也主動(dòng)選擇能與自己較好匹配的其它要素。協(xié)同最終表現(xiàn)出來(lái)的不是要素的最佳狀念，而是系統(tǒng)整體的最佳功能，即既定資源條件下創(chuàng)新績(jī)效的最大化。

從當(dāng)代科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)看，協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、政府、科技中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體根據(jù)創(chuàng)新目標(biāo)與任務(wù)，在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)與能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)有效的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新資源和要素進(jìn)行有效的匯聚、整合和共享，突破創(chuàng)新主體間的行業(yè)壁壘，充分釋放彼此間“人才、資源、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力，共同投入、共同參與、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為了實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的突破，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化而開(kāi)展深度合作的一種創(chuàng)新模式。

協(xié)同創(chuàng)新的特征

（一）創(chuàng)新資源的獲取性

創(chuàng)新資源是指技術(shù)創(chuàng)新所需要的各種投入，主要包括人才、資金、技術(shù)和信息等要素。創(chuàng)新資源一是要有價(jià)值性，即占有和使用這種資源，能夠給合作方帶來(lái)潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是要有稀缺性和不可替代性，只有稀缺和不可模仿的資源才能為各自的發(fā)展創(chuàng)造獨(dú)特的有利條件。協(xié)同創(chuàng)新是基于共同的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)而建立起來(lái)的一種網(wǎng)絡(luò)組織形式。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新可以更好地利用外部資源，有效解決現(xiàn)代創(chuàng)新環(huán)境下技術(shù)創(chuàng)新的不確定性、資源稀缺性以及企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新能力有限性之間的突出矛盾，提高創(chuàng)新各行為主體的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）創(chuàng)新環(huán)境的生態(tài)性

協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的生態(tài)化是以開(kāi)放式創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新為基礎(chǔ)形成的一種創(chuàng)新要素有機(jī)聚集，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)相互鏈接、彼此依存、及時(shí)反饋、良性互動(dòng)，以及核心企業(yè)能力持續(xù)生長(zhǎng)的一種局面。協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有多樣性、適應(yīng)性和開(kāi)放性，創(chuàng)新要素有機(jī)集聚并聚合反應(yīng)，創(chuàng)新主體共生共榮，創(chuàng)新系統(tǒng)不斷演化和自我超越。如果某一個(gè)創(chuàng)新行為主體率先創(chuàng)新成功，就會(huì)打破原有競(jìng)爭(zhēng)格局，導(dǎo)致各主體間利益的重新分配，進(jìn)而催生出新的協(xié)作關(guān)系，開(kāi)始新一輪創(chuàng)新過(guò)程。因此，協(xié)同創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以優(yōu)化資源配置，是創(chuàng)新各行為主體在尋求最大化的適應(yīng)和匹配過(guò)程中，不斷產(chǎn)生新的創(chuàng)新需求，從而保證整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的高效性。

（三）創(chuàng)新成果的共享性

協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程屬于知識(shí)管理的協(xié)同化發(fā)展階段，是知識(shí)在合作組織間的轉(zhuǎn)移、吸收、消化、共享、集成、利用和再創(chuàng)造，本質(zhì)上是企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)所各自擁有的隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)換和提升過(guò)程，是協(xié)同創(chuàng)新各行為主體為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。在這個(gè)過(guò)程中，協(xié)同創(chuàng)新各行為主體共同參與知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)開(kāi)發(fā)，通過(guò)專利許可、聯(lián)合研發(fā)、共同參與會(huì)議、學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)、非正式研討、項(xiàng)目培訓(xùn)、人員交流等多種形式，共同享有人才、技術(shù)、資金、信息等資源，通過(guò)相互間的協(xié)作，促進(jìn)交叉知識(shí)、衍生知識(shí)、隱性知識(shí)的融合學(xué)習(xí)，提高科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果產(chǎn)業(yè)化水平。

（四）創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)性

協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)自組織系統(tǒng)，創(chuàng)新主體與外部環(huán)境之間既相互競(jìng)爭(zhēng)、制約，又相互協(xié)同、受益，通過(guò)自組織理論構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的科研組織模式，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化效應(yīng)。在協(xié)同創(chuàng)新體系內(nèi)，各行為主體在協(xié)作關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，通過(guò)貿(mào)易性或非貿(mào)易性的商品、服務(wù)、信息、勞動(dòng)力等交易，基于發(fā)展規(guī)劃和目的協(xié)同、信任和交流愿景的協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)和利益觀念上的協(xié)同等因素的影響、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，會(huì)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、企業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群等形式保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互惠、共生的協(xié)作關(guān)系，協(xié)同創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)更加多元化、多樣化，內(nèi)生發(fā)展能力更強(qiáng)，活力更足，更具有生命力，從而提高創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)性。

協(xié)同創(chuàng)新指導(dǎo)原則

（一）資源互補(bǔ)性原則

協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)化創(chuàng)新要素，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因此資源互補(bǔ)性越強(qiáng)，協(xié)同創(chuàng)新伙伴之間的關(guān)系就越緊密，協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效就越突出。企業(yè)類創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)是資金、設(shè)備和產(chǎn)業(yè)化的能力，高?；蚩蒲性核悇?chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)是知識(shí)資源和科研核心能力。協(xié)同創(chuàng)新資源互補(bǔ)性主要強(qiáng)調(diào)相似性、平衡性和可利用性，即在總量上和成員雙方利用程度上都較為匹配，可以在創(chuàng)新的復(fù)雜情境和諸多變量中，通過(guò)平衡各方利益訴求，以取得更多效能。

（二）路徑協(xié)同性原則

路徑協(xié)同是指參與協(xié)同創(chuàng)新的主體在戰(zhàn)略目標(biāo)上具有一致性和協(xié)同性。不同的協(xié)同創(chuàng)新主體之間存在文化理念、核心優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)條件等差異，當(dāng)合作各方通過(guò)溝通，深入了解彼此的發(fā)展目標(biāo)，擁有一致的戰(zhàn)略目標(biāo)或圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)有較多共識(shí)點(diǎn)和認(rèn)同點(diǎn)，彼此間的關(guān)系就更加密切，協(xié)同性就越好。協(xié)同創(chuàng)新主體越匹配，創(chuàng)新效率就越高，反之亦然。合作路徑選擇不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生合作方式?jīng)_突、利益沖突、知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突等。因此，在選擇協(xié)同創(chuàng)新合作伙伴時(shí)，必須根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、合作背景、發(fā)展趨勢(shì)，充分評(píng)估合作目標(biāo)以及與之相對(duì)應(yīng)的路徑。

（三）組織協(xié)同性原則

協(xié)同創(chuàng)新不僅取決于宏觀戰(zhàn)略的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，更取決于量大面廣的微觀主體的積極參與。組織協(xié)同是指圍繞創(chuàng)新價(jià)值目標(biāo)，各行為主體在相互協(xié)同配合下形成高度緊密的協(xié)作關(guān)系。協(xié)同創(chuàng)新組織是一個(gè)自組織性的復(fù)雜系統(tǒng)，合作方要通過(guò)與外界環(huán)境之間不斷進(jìn)行物質(zhì)、能量與信息交換，觸發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部合作與競(jìng)爭(zhēng)的非線性耦合作用產(chǎn)生協(xié)同性。協(xié)同合作既可以是橫向跨部門(mén)、跨組織、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)主體之間的合作，也可以是基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上下游供應(yīng)商以及中間商甚至客戶之間的合作。組織協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)越合理，合作默契度越深，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率也就越高。

（四）成本與風(fēng)險(xiǎn)最小化原則

協(xié)同創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)就是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少技術(shù)創(chuàng)新的不確定性，提高整體創(chuàng)新效率。但問(wèn)題都有雙重性，在信息、資源不對(duì)稱的環(huán)境下也削弱了單個(gè)主體對(duì)創(chuàng)新的控制權(quán)，提高了知識(shí)交易費(fèi)用，由于合作系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和相互競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，給協(xié)同創(chuàng)新帶來(lái)不確定性。因此，各協(xié)同創(chuàng)新主體要對(duì)協(xié)同創(chuàng)新成本進(jìn)行評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)判，其目的是使協(xié)同創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)低于自主獨(dú)立研發(fā)，使其過(guò)程處在可控制、可把握、可處置的條件下，按行為目的一致性準(zhǔn)則最大程度降低協(xié)同創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)性。

協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要方略。改革開(kāi)放使我國(guó)科技創(chuàng)新體系有了長(zhǎng)足發(fā)展，近代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)踐證明，許多重大科技成果都是通過(guò)不同的創(chuàng)新主體提供不同的資源和要素，進(jìn)行深度交叉融合與相互合作最終完成的。協(xié)同度越高，整體性就越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就越突出，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國(guó)家提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。但是，目前我國(guó)創(chuàng)新體系整體效能還不高。各科技領(lǐng)域發(fā)展不平衡，相互之間銜接融合不夠，難以形成特長(zhǎng)突出、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)點(diǎn)；創(chuàng)新要素流動(dòng)不暢，創(chuàng)新活動(dòng)中的“孤島化、碎片化”現(xiàn)象突出；創(chuàng)新體系中諸多要素依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新的理念進(jìn)行制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)還很不完善，要實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)趕超，必須選擇恰當(dāng)路徑，對(duì)其加以培育。

第一，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重的協(xié)同創(chuàng)新管理體系，培育富有生機(jī)、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。協(xié)同創(chuàng)新參與主體的多元性特征，決定了協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程的復(fù)雜性。因此，要從制度層面對(duì)創(chuàng)新主體的利益分配、成果保護(hù)、交易轉(zhuǎn)讓等行為進(jìn)行規(guī)范，運(yùn)用法律、行政等手段加強(qiáng)對(duì)相關(guān)創(chuàng)新主體和行為的管理，保障協(xié)同創(chuàng)新各參與方的合法權(quán)益。要建立和完善協(xié)同創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與利益分配正相關(guān)關(guān)系，以促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新良性運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立和完善協(xié)同創(chuàng)新財(cái)政和稅收支持機(jī)制，要鼓勵(lì)、提倡和引導(dǎo)社會(huì)對(duì)跨領(lǐng)域、多主體的協(xié)同創(chuàng)新投入，拓展構(gòu)建多層次、多樣化、多元化的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式。要大力構(gòu)建以共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為手段、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、以創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目的的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。要釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和增長(zhǎng)潛能，通過(guò)科學(xué)、合理的制度設(shè)計(jì)和措施落實(shí)，提升創(chuàng)新系統(tǒng)的能級(jí)層次與創(chuàng)新主體的優(yōu)化水平，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。

第二，完善科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，形成各創(chuàng)新要素在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的有效分工與合理銜接。科技資源共享是提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力，最大程度提升公共科技資源開(kāi)放程度與利用率，使科技資源配置優(yōu)化整合的一個(gè)重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)科技投入逐年增加，但區(qū)域和領(lǐng)域間不平衡現(xiàn)象還很突出，科技資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，我們要打破區(qū)域、行業(yè)和部門(mén)界限，盤(pán)活存量，調(diào)控增量，搭建覆蓋全社會(huì)的科技資源開(kāi)放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)各類科技資源配置、管理、服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的有機(jī)銜接，為科技創(chuàng)新特別是企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新提供有效支持的公共知識(shí)空間和公益服務(wù)平臺(tái)。逐步形成以共享為核心的平臺(tái)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，解決由于信息不暢所導(dǎo)致的需求缺口與供給過(guò)剩問(wèn)題，形成各創(chuàng)新要素的高效分工、合理銜接、有機(jī)融合。

第三，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提高協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的科學(xué)性和有效性。隨著全球競(jìng)爭(zhēng)由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)創(chuàng)新模式也由過(guò)去的單項(xiàng)技術(shù)突破轉(zhuǎn)為多項(xiàng)技術(shù)的集成創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)的關(guān)聯(lián)性和融合性在一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力水平，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合具有重要意義。目前，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合不緊密的問(wèn)題突出，常常出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。未來(lái)發(fā)展要依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，將技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌和串聯(lián)，使創(chuàng)新成果相互銜接、集成，支撐產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向激活創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新空間、實(shí)現(xiàn)技術(shù)的群體突破，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。要通過(guò)政策引導(dǎo)，破除科技資源條塊分割，打通基礎(chǔ)、應(yīng)用和技術(shù)三類研究的隔閡，加強(qiáng)不同類型經(jīng)濟(jì)主體的交互性、融合性，使探索性研究與需求導(dǎo)向研究以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是要建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。二是要發(fā)揮科研院所、高校技術(shù)創(chuàng)新的骨干支撐作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，要以重大技術(shù)、終端產(chǎn)品或產(chǎn)品群為指引，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行囊括上中下游及服務(wù)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計(jì)。三是要重點(diǎn)突出骨干企業(yè)的壯大、重大產(chǎn)品的研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)的突破，推動(dòng)高校、科研院所的優(yōu)勢(shì)資源向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為中心，圍繞其實(shí)際需求開(kāi)展創(chuàng)新與服務(wù)。要突出創(chuàng)新鏈中的利益協(xié)同，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新鏈中各環(huán)節(jié)互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各參與主體的創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活力，通過(guò)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的有機(jī)結(jié)合，提高創(chuàng)新活動(dòng)的科學(xué)性和有效性。

第四，以市場(chǎng)為導(dǎo)向有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。有研究表明，創(chuàng)新具有集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，創(chuàng)新的產(chǎn)生和活躍不僅依賴于創(chuàng)新要素的豐沛程度，更依賴于通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚而產(chǎn)生的生產(chǎn)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接、產(chǎn)業(yè)布局交叉，更依賴于諸多創(chuàng)新要素的集聚和整合。產(chǎn)業(yè)集聚一般有三個(gè)特征：一是行為主體在地理上的臨近性，二是產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系性，三是行為主體之間的互動(dòng)性。產(chǎn)業(yè)的空間集聚可以促進(jìn)知識(shí)、制度和技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及新產(chǎn)業(yè)組織的形成，可以在更大、更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置和共享，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。因此，我們要以創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的培育為內(nèi)在機(jī)理，通過(guò)政策引導(dǎo)，將企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新主體，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、地理空間、產(chǎn)業(yè)屬性等特性錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，突破原有界限、壁壘，促進(jìn)創(chuàng)新要素的空間集聚和流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新各行為主體在互惠共贏的基礎(chǔ)上協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

第五，順應(yīng)創(chuàng)新全球化發(fā)展趨勢(shì)，倡導(dǎo)創(chuàng)新主體積極參與國(guó)際間協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)合作。新一輪科技革命已經(jīng)使創(chuàng)新全球化成為發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新全球化具有促使全球創(chuàng)新體系不斷擴(kuò)張，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新規(guī)?；蛧?guó)際化的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)全球化、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)全球化、創(chuàng)新布局全球化、創(chuàng)新投資全球化、戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟全球化與技術(shù)貿(mào)易全球化。創(chuàng)新全球化在一定程度上推動(dòng)了世界各國(guó)在科技領(lǐng)域的交流與合作，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步都產(chǎn)生了極其重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件支持和鼓勵(lì)更多企業(yè)、科研院所、大學(xué)，全方位、多形式、廣領(lǐng)域、高水平地參與國(guó)際間科技、經(jīng)濟(jì)合作，有效吸納和分享人才、技術(shù)、資本、信息、服務(wù)等全球科技創(chuàng)新資源。支持企業(yè)面向全球布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)建立海外研發(fā)中心，按照國(guó)際規(guī)則并購(gòu)、合資、參股國(guó)外創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力。要以全球價(jià)值鏈為導(dǎo)向，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的全球一體化科技創(chuàng)新體系，充分利用全球制造業(yè)大轉(zhuǎn)移和國(guó)際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)和新機(jī)遇，探索基于全球價(jià)值鏈的開(kāi)放式創(chuàng)新合作模式。

第六，大力整合軍民科技資源，形成軍民協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。大力開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。當(dāng)代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的發(fā)展，已經(jīng)使國(guó)防經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來(lái)越模糊，結(jié)合面越來(lái)越廣，融合度越來(lái)越深。實(shí)行軍民協(xié)同創(chuàng)新，既有利于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得更加深厚的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁，也有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)從國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中獲得更加有力的安全保障和技術(shù)支持。目前，我國(guó)科技大而不強(qiáng)的一個(gè)重要根源在于科技創(chuàng)新的軍民分離，整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系被分隔為兩個(gè)獨(dú)立的運(yùn)行體系。由于二者面對(duì)市場(chǎng)的定位不同，管理運(yùn)行機(jī)制的不同，導(dǎo)致科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重復(fù)投資、資源浪費(fèi)。要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大幅提升科技創(chuàng)新能力，就必須拆除軍民科技之間的藩籬。充分發(fā)揮軍事科技和民用科技各自優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化、整合創(chuàng)新資源，形成軍民協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。一方面，通過(guò)軍民深度融合，盤(pán)活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進(jìn)入國(guó)防領(lǐng)域，加快國(guó)防裝備現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面，充分激活國(guó)防系統(tǒng)長(zhǎng)期積淀形成的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和技術(shù)，構(gòu)建國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民融合的運(yùn)行體系，更加充分地發(fā)揮軍事需求對(duì)重大科技創(chuàng)新的牽引作用，也能夠更好發(fā)揮軍事科技對(duì)高新技術(shù)的孵化作用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的衍生、輻射作用。

結(jié)論

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，它是通過(guò)大量人力、物力、財(cái)力有機(jī)融合、不斷積累，最終厚積薄發(fā)的過(guò)程。同時(shí)，現(xiàn)代科技創(chuàng)新又是一個(gè)分工極為細(xì)致的系統(tǒng)性活動(dòng)，講求相互間的協(xié)同合作，講求相互間的學(xué)習(xí)，以達(dá)到能力最大化、效率最大化、效益最大化。協(xié)同創(chuàng)新反映“大科學(xué)”背景下科研模式的特質(zhì)，是創(chuàng)新要素、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新領(lǐng)域三方面內(nèi)部及之間合理分工、有序競(jìng)爭(zhēng)、有機(jī)合作為主的組合手段產(chǎn)生復(fù)雜非線性相互作用，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新整體協(xié)同效應(yīng)的一種創(chuàng)新模式，是構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的體現(xiàn)形式和重要內(nèi)容，也是其目標(biāo)方向和發(fā)展路徑。目前，我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索還不完善，在加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)中的作用還不明顯，其中既有發(fā)展路徑上的問(wèn)題，也有發(fā)展體制上的問(wèn)題。因此深入研究和揭示協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展路徑、發(fā)展模式，構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向突出、資源共建共享、合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序、互惠互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新體系，對(duì)優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置及布局，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用具有重要意義。

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