加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的策略分析

張慧勇

[摘 要] 森林資源是林業(yè)生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。只有對森林資源進(jìn)行保護(hù)與合理的開采才是林業(yè)發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。森林資源林政管理工作貫穿于森林的培育、保護(hù)以及利用的全部各個(gè)環(huán)節(jié)中，是林業(yè)工作發(fā)展的重要組成部分，更是林業(yè)各級主管部門發(fā)揮政府職能的重要體現(xiàn)，在林業(yè)發(fā)展中有著十分重要的不可替代性的作用。

[關(guān)鍵詞] 森利資源 林政管理 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] [S7-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0124-01

環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與矛盾，是當(dāng)今社會普遍發(fā)展存在的重要問題。保護(hù)環(huán)境與對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與改善，成為當(dāng)今社會所面臨的重要而又十分艱巨的任務(wù)。人類在與大自然的斗爭中經(jīng)歷了物我敵對、為我所用與親近大自然的幾個(gè)時(shí)期，最終開始走向了建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展的道路。建設(shè)生態(tài)文明社會應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是人與自然和諧發(fā)展，人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候應(yīng)該不對環(huán)境造成破壞能夠保持環(huán)境的整體性與其他物種的生存不被破壞。人類與自然和諧相處。森林作為陸地上重要的生態(tài)系統(tǒng)的主體是重要的資源，擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡與促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要使命。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只有建立在一定數(shù)量與質(zhì)量的森林資源的發(fā)展基礎(chǔ)上才能夠發(fā)揮森林資源的多功能化的效益。所以，如何能夠解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是如何能夠做到擴(kuò)大森林資源，能夠把不同類型的林業(yè)資源充分的利用起來，能夠合理的對森林資源進(jìn)行保護(hù)，對森林資源加強(qiáng)保護(hù)與集約化的管理，能夠合理的利用好森林資源，能夠科學(xué)化的開發(fā)與利用森林資源，能夠?qū)崿F(xiàn)森林資源的基礎(chǔ)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從耳根人能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 增加森林資源量，提高森林資源質(zhì)量

森林資源的培育工作才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)鍵因素，沒有資源作為保障，沒有辦法實(shí)現(xiàn)森林的生態(tài)平衡與物種的可持續(xù)發(fā)展。通過實(shí)踐證明，森林培育的發(fā)展，需要靠著技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步。根據(jù)我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的十二五計(jì)劃》要求，我國每年需要增加兩千萬公頃的森林面積，這也是新時(shí)期林業(yè)工作開展的最基本的目標(biāo)。能夠采取科學(xué)的方法解決目前我國森林資源總量不足與森林質(zhì)量較低的問題。首先應(yīng)該從林業(yè)的經(jīng)營與造林設(shè)計(jì)考慮，能夠提前整地，適時(shí)地進(jìn)行植樹造林活動，能夠集約型經(jīng)營，對幼林進(jìn)行撫育工作，能夠定向培養(yǎng)等等從多方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化技術(shù)與管理的突破。從而能夠最終保證林業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展更好的轉(zhuǎn)化成為社會生產(chǎn)力。此外，能夠加強(qiáng)對現(xiàn)有的林地現(xiàn)代化技術(shù)的管理與突破工作，能夠更好的保證科學(xué)技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化社會生產(chǎn)力，加強(qiáng)對現(xiàn)有林地的撫育工作，能夠?qū)Φ彤a(chǎn)能林地與殘次林地進(jìn)行改造，合理的調(diào)整好林地的樹種與樹齡，提高森林的質(zhì)量。

2 科學(xué)的經(jīng)營與管理好森林資源是可持續(xù)發(fā)展你的重要前提

森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動等等一切活動的物質(zhì)前提與重要保證。森林資源的多少與質(zhì)量的好壞都直接關(guān)系到能夠否實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。森林資源的主要管理任務(wù)就是能夠?qū)崿F(xiàn)對森林資源的培育與保護(hù)，能夠利用好全面的監(jiān)督與管理的措施，能夠解決森林資源的開發(fā)利用與保護(hù)過程中可能出現(xiàn)的一些問題。能夠?yàn)閿U(kuò)大我國森林資源面積、提高森林資源質(zhì)量與保護(hù)森利資源，充分發(fā)揮森林資源的重要作用奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

森林資源的管理內(nèi)容，首先應(yīng)該能夠建立一個(gè)森林資源的詳細(xì)的數(shù)據(jù)檔案，能夠?qū)崟r(shí)的掌握著森林資源的面積、樹種、種類與質(zhì)量等等，對這些數(shù)據(jù)都能夠作出十分詳細(xì)的記錄，能夠?qū)ι仲Y源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，分類的進(jìn)行經(jīng)營工作，能夠建立一個(gè)法律而又科學(xué)化的規(guī)章制度，確立森林資源的技術(shù)體系。此外，能夠?qū)崿F(xiàn)對森林的利用與管理，科學(xué)的加以規(guī)劃，組織與利用好森林資源的利用，實(shí)現(xiàn)對森林資源的正常合理的開采與植樹造林的宏觀控制工作。最后，能夠監(jiān)督與檢查好森林資源管理過程中相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政工作以及科學(xué)技術(shù)的具體的落實(shí)與執(zhí)行的情況，能夠保證森林資源管理能夠有秩序的進(jìn)行下去。

3 加強(qiáng)對森林資源的林政管理工作

林業(yè)執(zhí)法的相關(guān)部門能夠通過法律的手段對林業(yè)進(jìn)行宏觀的調(diào)控有著重要的社會意義，林也是具有生產(chǎn)與公益功能的重要行業(yè)，能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。但是由于林業(yè)自身的發(fā)展存在著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的需要阻礙的原因，能夠通過法律法規(guī)對林業(yè)加以強(qiáng)制性的發(fā)展進(jìn)行保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要的手段。

首先，能夠嚴(yán)格限制開采，能夠確保開采得到嚴(yán)格的執(zhí)行，控制好森林資源的合理消耗。應(yīng)該將開采工作落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中區(qū)，能夠?qū)τ谏暾堔k理開采許可證的單位與個(gè)人提交的申請進(jìn)行認(rèn)真與嚴(yán)格的審核，能夠嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)的制定好森林資源的采伐方式與強(qiáng)度，能夠提交給上級領(lǐng)導(dǎo)與林業(yè)的主管部門進(jìn)行審批。能夠嚴(yán)禁在撫育林中進(jìn)行開采，能夠做到伐中檢查、伐后驗(yàn)收。能夠憑證運(yùn)輸，憑證加工，對于違反規(guī)定與違反法律的人員能夠依法處置，能夠嚴(yán)格控制好，按著法律程序?qū)ζ浼右钥刂啤?/p>

此外，能夠嚴(yán)格控制好開采的數(shù)量，能夠有效的解決林地逆轉(zhuǎn)的問題。根據(jù)以往對于林地進(jìn)行培育、發(fā)展森林資源的時(shí)候，忽視了對現(xiàn)有的森林資源的保護(hù)管理。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只看到了眼前的利益，短期的行為，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展落實(shí)工作五到位，造成了超額采伐問題的出現(xiàn)，許多的林地都超負(fù)荷變成了稀疏林地，許多的稀疏林地都變成了無林地，使得林地嚴(yán)重超負(fù)荷，這樣就嚴(yán)重制約了林地的可持續(xù)發(fā)展。對于這樣問題的出現(xiàn)，首先作為政府機(jī)關(guān)單位應(yīng)該辦法相應(yīng)的林地開采證明。能夠明確落實(shí)好權(quán)利責(zé)任與義務(wù)，能夠建立追究責(zé)任的制度。一旦出現(xiàn)了超額開采的問題，對林地造成破壞一概追求責(zé)任人的法律責(zé)任。能夠加強(qiáng)對征占用林地的審批程序，能夠徹底杜絕非法占用林地與毀林開墾事件的發(fā)生。第四，能夠?qū)σ恍┊a(chǎn)能較低的林地與疏林地交由各地方政府進(jìn)行查處，能夠合理確定好對其進(jìn)行改造的計(jì)劃于目標(biāo)。能夠加強(qiáng)執(zhí)法力度，能夠制定好合理的保護(hù)林地的計(jì)劃于規(guī)劃，能夠嚴(yán)格按這不同的林地用途，采取相對應(yīng)的林地保護(hù)措施。能夠嚴(yán)格實(shí)行林地用途的管理機(jī)制，能夠讓超額開采得到有效的根治，能夠讓林地得到逆轉(zhuǎn)與根治。

4 能夠加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)

首先能夠提高森林資源的執(zhí)法人員政治上過硬，作風(fēng)正派與業(yè)務(wù)精通管理的規(guī)范化。能夠建立一個(gè)嚴(yán)格的執(zhí)法人員內(nèi)部的管理與約束的機(jī)制，能夠?qū)τ趫?zhí)法人員出現(xiàn)了違法亂紀(jì)以權(quán)謀私的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理工作，能夠?qū)崿F(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性與執(zhí)法力度的有效性。能夠改善執(zhí)法人員的執(zhí)法條件，能夠劃撥合理的執(zhí)法必要的經(jīng)費(fèi)，能夠保證基層森林資源的林政執(zhí)法人員的隊(duì)伍穩(wěn)定性，能夠發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督與管理的作用，能夠?yàn)樯仲Y源的林政管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的群眾性基礎(chǔ)，發(fā)揮群眾的作用。深化森林資源的環(huán)境保護(hù)與管理問題，最根本的出路就在于對管理方法的改革，能夠適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)資源發(fā)展的需要，能夠?qū)τ诓焕诠芾淼纳Y源能夠有效的加以保護(hù)，能夠嚴(yán)格制定好林地資源經(jīng)營與管理辦法，采用一些操作性強(qiáng)的配套措施進(jìn)行管理，能夠逐步提高辦事效率與監(jiān)督管理力度，能夠嚴(yán)格執(zhí)法。

結(jié)束語

加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理工作實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)單位與相關(guān)的行政管理人員共同的努力，能夠完善相關(guān)的法律制度，能夠?qū)崿F(xiàn)我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展，能夠做到人與自然的和諧相處。

參考文獻(xiàn)

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