關(guān)于國有企業(yè)引進民營企業(yè)先進管理理念的方式探討

孫悅++許利敏

摘 要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)逐漸無法適應(yīng)快速變化的市場，導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展落后。本文針對國有企業(yè)引進民營企業(yè)先進管理理念的方式進行研究，論述了國有企業(yè)管理理念的缺陷，民營企業(yè)的先進管理理念，以及國有企業(yè)引進民營企業(yè)先進管理方法的理念。國有企業(yè)曾是國家經(jīng)濟支柱，帶領(lǐng)中國經(jīng)濟的增長。隨著社會的快速進步，國有企業(yè)本身的管理機制，阻礙國有企業(yè)發(fā)展，其陳舊的管理模式，導(dǎo)致國有企業(yè)無法順應(yīng)市場需求。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；民營企業(yè)；管理理念；引進

一、前言

改革開放后，中國經(jīng)濟快速增漲，市場需求不斷變化，面對競爭力越來越強的市場，國有企業(yè)逐漸跟不上社會的發(fā)展速度，面臨被淘汰的危險。中國加入WTO以后，外國企業(yè)逐漸進入中國，新的管理模式也逐漸被民營企業(yè)采用。民營企業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致國有企業(yè)競爭力下降。引進民營企業(yè)的先進管理理念，是國有企業(yè)自救的關(guān)鍵。國有企業(yè)需要根據(jù)自身特點，引進民營企業(yè)先進的管理方式，從組織架構(gòu)、人員培訓(xùn)、制度的建立、管理模式等，進行大的改革，從跟上提高企業(yè)的執(zhí)行力，跟上時代的腳步。國有企業(yè)對于先進管理理念的引進，要采用有效的方法與技巧，不可盲目的引進管理理念，減少失誤，避免給企業(yè)造成損害。

二、國有企業(yè)管理理念的缺陷

（一）國有企業(yè)體質(zhì)機制的落后

國有企業(yè)是以國家為主的企業(yè)，無論其盈虧，有國家這個大的后臺支撐，國有企業(yè)都不會倒閉。因此，國有企業(yè)沒有相應(yīng)的危機意識，管理模式一直處于改革開放的初級階段，人員工作態(tài)度散漫，導(dǎo)致國有企業(yè)在飛速發(fā)展的今天，無法適應(yīng)市場需求，逐漸被民營企業(yè)超過的現(xiàn)象。國有企業(yè)在改革開放初期，給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大效益，具有頑強的生命力，隨著社會的發(fā)展進步，中國經(jīng)濟的飛速增長，越來越多的民營企業(yè)，逐漸發(fā)展起來，民營企業(yè)引進國內(nèi)外的先進管理理念，廣招行業(yè)精英，發(fā)展趨勢勢不可擋。國有企業(yè)的主導(dǎo)位置逐漸被取代，其落后的原因主要是體質(zhì)機制的落后。國有企業(yè)的管理，一直是政府在背后操控，導(dǎo)致企業(yè)的被動型，企業(yè)沒有控制自己的權(quán)利，只是政府的附屬品。國有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，不能進行自主經(jīng)營，缺乏尋找客戶，開拓市場的能力。國有企業(yè)在進行經(jīng)營的同時，還需要為政府辦理其他事物，導(dǎo)致國有企業(yè)的經(jīng)營不專一，包袱沉重，嚴重的拖累國有企業(yè)的進步。國有企業(yè)是政府機構(gòu)出資，國家統(tǒng)一提供福利，無論員工是否努力，都會拿到一定的報酬，并無須擔(dān)心下崗的問題。因此國有企業(yè)員工積極性缺乏，無所事事，不僅沒有未企業(yè)做出貢獻，還可能損害企業(yè)利益。國有企業(yè)機制體制的落后，直接影響著國有企業(yè)的發(fā)展，嚴重損害國家利益[1]。

（二）國有企業(yè)管理制度混亂

國有企業(yè)管理制度混亂，權(quán)責(zé)不明確，出現(xiàn)問題相互推脫，面對利益相互爭搶，出現(xiàn)該管的無人管，不該管的亂指揮現(xiàn)象。國有企業(yè)的管理混亂，直接導(dǎo)致企業(yè)運營出現(xiàn)問題，各個部門無法進行銜接，工作開展困難，各個環(huán)節(jié)相繼出現(xiàn)問題。運營的混亂，直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)濟，工人積極性不高，勞動生產(chǎn)能力下降，市場供不應(yīng)求，國有企業(yè)的主導(dǎo)地位逐漸被私營企業(yè)取代。國有企業(yè)內(nèi)部機制混亂，造成這樣的主要原因是，國有企業(yè)的管理層基本是國家干部的親屬，或者是相關(guān)干系人員，職位的高低，不是根據(jù)能力劃分，而是根據(jù)關(guān)系權(quán)勢的高低。因此，國有企業(yè)的管理落后，知識落后，人員散漫，工作沒有積極性[2]。

（三）國有企業(yè)無法滿足市場需求

國有企業(yè)幾十年來一層不變的管理機制，導(dǎo)致國有企業(yè)產(chǎn)品嚴重脫節(jié)，跟不上時代的潮流，無法滿足現(xiàn)代市場需求。生產(chǎn)的產(chǎn)品進入市場要么被沖銷，要么被取代，嚴重影響國有企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)生產(chǎn)銷售無法適應(yīng)當(dāng)下市場，企業(yè)流動資金不足，無法根據(jù)市場需求，適當(dāng)?shù)倪M行生產(chǎn)，造成供大于求或者求大于供的現(xiàn)象。國有企業(yè)的經(jīng)營，未客觀的進行市場調(diào)研，對消費市場不熟悉，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品的質(zhì)量外形都落后于市場上的新型產(chǎn)品，導(dǎo)致國有企業(yè)貨品積壓，成本增高，利潤嚴重虧損。國有企業(yè)高成本低產(chǎn)出的特點，在國家經(jīng)濟行業(yè)中處于劣勢地位。國有企業(yè)一直以來備受國家關(guān)注，也是國家大力扶持的企業(yè)，有政府機構(gòu)作為國有企業(yè)強大的后臺，對國有企業(yè)的再次興起是非常有利的。整體改變國有企業(yè)的內(nèi)部機制，吸收先進的管理理念，廣泛招收大量精英人才，建立良好的企業(yè)內(nèi)部競爭機制，提高員工的積極性，國有企業(yè)的再次發(fā)展指日可待[3]。

三、民營企業(yè)的先進管理理念

（一）民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益明確

改革開放之后，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，民營企業(yè)越來越多，發(fā)展規(guī)模逐漸增大，為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，也推動了國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。民營企業(yè)的迅速發(fā)展，國有企業(yè)卻逐漸出局，民營企業(yè)成為新的國家經(jīng)濟的核心，代替了國有企業(yè)的位置。在發(fā)達國家，民營企業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈，控制著國家大部分經(jīng)濟資源，也是國家最具有創(chuàng)新力的部分。在中國，民營企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使了民營企業(yè)的產(chǎn)生，而民營企業(yè)的產(chǎn)生，也帶動了經(jīng)濟的進步，二者相互起到促進作用。民營企業(yè)逐漸占領(lǐng)了市場，它的主要優(yōu)勢在于企業(yè)管理得當(dāng)，產(chǎn)權(quán)利益明確[4]。

民營企業(yè)誕生在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，政府很少進行保護，民營企業(yè)的興起，完全是靠著自己的實力。民營企業(yè)的發(fā)展，需要面對更大的困難考驗，也正是如此，民營企業(yè)有著明確的權(quán)責(zé)劃分。民營企業(yè)股東具有公司的控股權(quán)，同時承受公司的盈虧，面對重大決策時，股東各自投票決定，不會因為公司所有者的個人意見而進行決策，這樣在一定程度上，避免錯誤決策的發(fā)生。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)利益明確，可以避免某一職位空缺而無人負責(zé)的情況。民營企業(yè)目標(biāo)明確，利益驅(qū)動力強大，在滿足社會的需求下，促進企業(yè)發(fā)展，為個人贏得最大利益，是民營企業(yè)的追求。民營企業(yè)相對于國有企業(yè)負擔(dān)更小，能夠一心一意的進行自主經(jīng)營[5]。

（二）民營企業(yè)管理機制先進

民營企業(yè)具有先進的管理機制，民營企業(yè)根據(jù)自身結(jié)構(gòu)特點，以及自身需求，吸取先進的技術(shù)去完善自己，建立強大的精英團隊，廣泛招收國內(nèi)外的專業(yè)人事，對企業(yè)進行管理，對人員進行培訓(xùn)，奠定了企業(yè)雄厚的實力，為企業(yè)的發(fā)展進行打好基礎(chǔ)。民營企業(yè)的先進管理機制，順應(yīng)時代的發(fā)展，符合國內(nèi)外市場需求，因此可以持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)機制靈活，尤其是中小民營企業(yè)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)精干簡潔，工作環(huán)節(jié)連接得當(dāng)，各部門配合默契，對市場的調(diào)查精準，對市場反饋的信息反映靈敏。民營企業(yè)在消費者與市場之間建立聯(lián)系，市場適應(yīng)能力強，把控能力準確，可以針對市場的變化，而進行企業(yè)內(nèi)部調(diào)整，生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品，從而順利發(fā)展。民營企業(yè)的先進管理機制，也包括其簡潔的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)，勞動用工制度合理，工資獎勵制度完善，同時根據(jù)市場的變化以及公司的發(fā)展，可隨時進行更新?lián)Q代，調(diào)動員工的工作積極性，激發(fā)員工的內(nèi)在潛力，從而促進企業(yè)的發(fā)展[6]。

（三）民營企業(yè)具有創(chuàng)新精神

與時俱進是企業(yè)長期發(fā)展的理念，成功的企業(yè)是需要不停吸收新的技術(shù)，才能保障自己科技領(lǐng)先的地位。相對于國有企業(yè)來說，民營企業(yè)更具有創(chuàng)新意識，同時具有較強的市場競爭力。民營企業(yè)的生存與發(fā)展，完全是靠自主經(jīng)營與管理，沒有政府的救濟，因此民營企業(yè)更加具有生命力，在困難面前更加頑強。創(chuàng)新是企業(yè)突破的關(guān)鍵，成功的創(chuàng)新，可能引領(lǐng)新潮流的到來，同時也帶領(lǐng)企業(yè)成為經(jīng)濟領(lǐng)域的王者，因此勇于創(chuàng)新，是民營企業(yè)必備的意識。民營企業(yè)較少受到傳統(tǒng)觀念的束縛，不被傳統(tǒng)格局所限制。民營企業(yè)堅持利益最大化原則，重視價值觀念、人文觀念，敢于在技術(shù)上面、管理上面、經(jīng)營上面進行重大改革，突破自我，以達到創(chuàng)新的目的。民營企業(yè)敢于利用創(chuàng)新的手段，去提高企業(yè)生產(chǎn)能力，勇于承擔(dān)巨大風(fēng)險，具有頑強的生命力。民營企業(yè)的創(chuàng)新意識，促進民營企業(yè)的快速進步，導(dǎo)致市場需求變更，推動了國家整體經(jīng)濟的發(fā)展。民營企業(yè)的創(chuàng)新意識，是企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵，正確的發(fā)展方向，可以帶領(lǐng)企業(yè)走向成功。勇于創(chuàng)新，符合時代需求去創(chuàng)新，是民營企業(yè)一直專研的問題。確立正確的價值觀，是民營企業(yè)勇于創(chuàng)新的靈魂[7]。

（四）民營企業(yè)重視精英人才

民營企業(yè)的快速發(fā)展，離不開精英人士的正確指導(dǎo)。企業(yè)想要發(fā)展，人員是關(guān)鍵，所以的利益都是人創(chuàng)造的，有能力的精英，決定了企業(yè)的成敗。民營企業(yè)重視人才，只要你有能力，就會贏得豐厚的報酬，在民營企業(yè)中，無視關(guān)系群體的存在，技術(shù)能力才是取勝關(guān)鍵。民營企業(yè)具有完善的用人機制，對人力資源的分配比較靈活，合適的位置分配合適的人員，才能在最大程度上激發(fā)員工的潛力。民營企業(yè)對于重要人才，給與豐厚的待遇，主要表現(xiàn)在住房福利、股份機制等方面，這些激勵措施成功的調(diào)動員工的積極性，為企業(yè)留住精英人才。民營企業(yè)的快速發(fā)展，迅速高效的決策能力起到重要作用。民營企業(yè)普遍采用的是集權(quán)管理方式，建立組織機構(gòu)，企業(yè)管理者在決策中具有主導(dǎo)作用，能夠果斷的處理問題，快速的融合意見進行決策，使得民營企業(yè)能夠快速的適應(yīng)市場的變化，跟上時代的腳步。民營企業(yè)的決策權(quán)，具有較強的個人權(quán)威，使得民營企業(yè)在市場變化時，可以根據(jù)市場需求，快速的進行創(chuàng)新決策，并積極的執(zhí)行。民營企業(yè)正是根據(jù)自身優(yōu)勢，在市場的變化潮流中飛速發(fā)展，不斷實現(xiàn)目標(biāo)突破自我。事實證明，凡是民營企業(yè)較發(fā)達的地區(qū)，其市場就越具有活力，經(jīng)濟發(fā)展越快[8]。

四、國有企業(yè)引進民營企業(yè)的管理理念

（一）打破傳統(tǒng)管理模式

改革開放以來，國有企業(yè)根據(jù)自身不足，不斷的進行改革，雖取得了一些成效，但是傳統(tǒng)的束縛一直未被打破，導(dǎo)致國有企業(yè)的改進停止不前。國有企業(yè)經(jīng)過10多年的改進，一些基本問題已經(jīng)改善，對于更深層次的問題，國有體質(zhì)改革機制落后，陳舊的觀念一直無法改變。國有企業(yè)一直在舊的管理模式中經(jīng)營，即使企業(yè)內(nèi)部機制調(diào)整，也無法實現(xiàn)整體改進的目的。國有企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式當(dāng)中，存在的問題根深蒂固，無法輕易剔除，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)的崛起，國有企業(yè)更加被甩在后面。要從根本上改變國有企業(yè)的現(xiàn)狀，必須打破傳統(tǒng)的管理模式，引進先進的管理理念，招收專業(yè)的精英管理人員，從企業(yè)內(nèi)部開始更新?lián)Q代，整體進行改革。國有企業(yè)的管理模式改革，借鑒民營企業(yè)的管理模式，將民營企業(yè)先進的管理理念，引入到國有企業(yè)的內(nèi)部。民營企業(yè)的優(yōu)勢，產(chǎn)權(quán)明確、架構(gòu)清晰、勇于創(chuàng)新、對市場反映靈敏，都是國有企業(yè)缺陷的地方。正確的引入民營企業(yè)的管理觀念，可以幫助國有企業(yè)，在整體上進行管理改進。由于國有企業(yè)與民營企業(yè)根本性質(zhì)不同，倆者在整體運作模式上也不盡相同[9]。

（二）樹立正確引用先進管理理念的價值觀

國有企業(yè)對于民營企業(yè)新進管理理念的引用，要樹立合適的引用觀，以自我為中心，將先進的知識與企業(yè)實際情況相結(jié)合，正確的進行管理理念引用。國有企業(yè)的自身發(fā)展，其主導(dǎo)作用的是企業(yè)本身，引進先進的管理理念只是起到幫助作用，完全靠民營企業(yè)的優(yōu)勢去解決國有企業(yè)自身問題，是不可靠的。國有企業(yè)要正確認識到先進管理理念的作用與弊端，利用其優(yōu)勢去修補自身不足，剔除其劣勢給企業(yè)帶來的負面影響，堅持以自我為主的引進理念。國有企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定出最適合企業(yè)本身的管理制度，而不是盲目的引進新觀念。民營企業(yè)的管理理念，產(chǎn)生于民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境中，具有一定的局限性。盲目的將民營企業(yè)管理理念用于國有企業(yè)，會導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部混亂，造成巨大問題出現(xiàn)。引進先進的民營企業(yè)管理理念，可以幫助國有企業(yè)改變落后的現(xiàn)狀，在組織架構(gòu)上進行調(diào)整，合理進行人力資源分配，建立完善的獎懲制度，激發(fā)員工的工作積極性，整體加強企業(yè)的執(zhí)行力度。國有企業(yè)需要緊抓市場的變化，根據(jù)市場需求，隨時對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加強決策執(zhí)行力度，從而順應(yīng)市場需求[10]。

（三）引進先進管理理念的方法

國有企業(yè)在引進先進管理理念時，要注意管理理念的核心內(nèi)容。不同企業(yè)的管理理念，在結(jié)構(gòu)與組織上是存在不同的，例如背景文化與價值觀念。管理理念包括組織架構(gòu)、主體、本質(zhì)、行為準則、道德規(guī)范、規(guī)章制度等，這些都是需要與企業(yè)本身特點相結(jié)合，因此在引進先進管理理念時，要以企業(yè)本身為主，注意相互沖突的地方，減少偏差，避免引用失誤的現(xiàn)象發(fā)生。國有企業(yè)對于先進管理理念的引進，要采用有效的方法與技巧。先進的管理理念，對人力資源管理非常有效，新的理念要深入到員工心中，從根本上影響員工的思維，激發(fā)員工的工作積極性，培養(yǎng)員工的責(zé)任感，提高企業(yè)整體執(zhí)行力。引進先進管理理念，要采用一定的技巧與方法，成功引入先進管理理念，對國有企業(yè)的發(fā)展具有促進作用。

（四）建立人才留用制度

國有企業(yè)的落后，主要原因在于其對人員的管理不當(dāng)，舊的管理模式，使得精英人才不能被重用，造成人才流失的現(xiàn)象。人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有強大的人力資源進行操作，企業(yè)必定落后。建立人才留用制度，是國有企業(yè)改革的核心。國內(nèi)的國有企業(yè)無法順應(yīng)市場需求，其根本原因在于，沒有精英人才帶領(lǐng)企業(yè)進步，國有企業(yè)不合理的用人制度，導(dǎo)致人才外流。在經(jīng)濟利益最大化的時代，要想留在人才，必須建立合理的人才留用制度，確保企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)的人才留用制度，采用以人為本的管理方法，建立人才與企業(yè)之間的聯(lián)系，使得員工具有歸屬感。民營企業(yè)的人才管理制度，結(jié)構(gòu)清晰合理，能夠充分調(diào)動員工工作積極性，使企業(yè)內(nèi)部氛圍融洽，各部門之間相互配合，企業(yè)整體凝聚力較強。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以民營企業(yè)為基礎(chǔ)，建立人才留用制度，留住企業(yè)內(nèi)部精英人才。國有企業(yè)的發(fā)展，需要打破傳統(tǒng)，引進新的管理理念，從根本上進行改革，根據(jù)企業(yè)自身特點，結(jié)合新的管理理念進行管理，逐漸跟上社會腳步，符合市場需求，加快企業(yè)自身發(fā)展速度。

五、結(jié)論

綜上所述，國有企業(yè)是由政府控制的，毫無危機意識，面對困難時采取無所謂的態(tài)度，導(dǎo)致國有企業(yè)的失敗落后。而民營企業(yè)，具有明確的權(quán)責(zé)意識，在面對困難時，可以統(tǒng)一決策，快速的給出解決方案，適應(yīng)多變的市場，符合時代的需求。引進先進管理理念，要采用一定的技巧與方法，成功引入先進管理理念，對國有企業(yè)的發(fā)展具有促進作用。建立完善的人才留用制度，是保障國有企業(yè)未來發(fā)展的根本。任何企業(yè)都不愿成為市場領(lǐng)域的局外人，都渴望自己是其中的強者，面對競爭日益激勵的市場，國有企業(yè)唯有引進先進的管理理念，從整體上進行改革，才能促進企業(yè)自身發(fā)展，從而適應(yīng)市場需求，與時俱進。

參考文獻：

[1]見證中國改革1000策[J].領(lǐng)導(dǎo)決策信息，2016（05）：2-63.

[2]李中義，李月.混合所有制經(jīng)濟的理論闡釋與發(fā)展路徑選擇[J].財經(jīng)問題研究，2016（01）：10-15.

[3]陳建林.家族所有權(quán)與非控股國有股權(quán)對企業(yè)績效的交互效應(yīng)研究——互補效應(yīng)還是替代效應(yīng)[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2015（12）：99-114.

[4]李蘭，張?zhí)?，李燕斌?中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)，新常態(tài)下的企業(yè)創(chuàng)新：現(xiàn)狀、問題與對策——2015·中國企業(yè)家成長與發(fā)展專題調(diào)查報告[J].管理世界，2015（06）：22-33.

[5]謝申祥，王禎，胡凱.部分私營化國有企業(yè)中的外資份額、貿(mào)易政策與污染物排放[J].世界經(jīng)濟，2015（06）：49-69.

[6]黃健柏，徐震，徐珊.土地價格扭曲、企業(yè)屬性與過度投資——基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和城市地價數(shù)據(jù)的實證研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2015（03）：57-69.

[7]郝云宏，汪茜.混合所有制企業(yè)股權(quán)制衡機制研究——基于“鄂武商控制權(quán)之爭”的案例解析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2015（03）：148-160.

[8]王景新，彭海紅，老田等.集體經(jīng)濟村莊[J].開放時代，2015（01）：11-73.

[9].全面深化改革地方實施意見對照文本[J].領(lǐng)導(dǎo)決策信息，2014（04）：30-63.

[10]陳愛貞，劉志彪.自貿(mào)區(qū)：中國開放型經(jīng)濟“第二季”[J].學(xué)術(shù)月刊，2014（01）：20-28.