民辦高?；鶎咏虒W管理發(fā)展困境探析

張樂

摘 要：教學管理是民辦高校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，基層教學管理的質(zhì)量影響著學校整體辦學水平。本文從影響基層教學管理作用發(fā)揮的因素探尋分析民辦高?；鶎咏虒W管理發(fā)展困境的原因，并對改善這一困境提出建議和措施。

關(guān)鍵詞：教學管理；民辦高校；教學管理人員

基層教學管理是在教務處的指導下開展服務教師與學生，保證教學秩序正常運行的核心工作。民辦高校承擔著教學、科研、為社會服務等重大職能，民辦高校的發(fā)展離不開基層教學管理的重要作用。在運行過程中，時常出現(xiàn)教學管理部門之間政令不通或管理部門與教師溝通不暢等現(xiàn)象，導致工作效能低下，管理部門職責履行不到位，究其原因和尋找對策，成為解決這一困境的路徑所在。

一、影響基層教學管理作用發(fā)揮的因素

（一）校級教學管理部門的影響

教務處作為校級教學管理部門，是學校教學總體工作的決策制定者和施令發(fā)號者，根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略，具有參與制定學校教學發(fā)展規(guī)劃、教育教學具體目標、人才培養(yǎng)方案的系統(tǒng)構(gòu)架，組織各類教學評估，教學改革與研究，實驗實習實訓管理，教材建設與供應等職能?；鶎咏虒W單位直接受教務處的管控，在教學環(huán)節(jié)、教學流程、教師與學生教學情況等多方面受其監(jiān)督與評價。因此，校級教學管理部門的理念方針、管理方法、服務質(zhì)量等工作思路和態(tài)度，直接影響著基層教學管理部門和人員對于上級政令的實施。校級教學管理部門成為影響全校教育教學管理工作的核心因素。

（二）兼職教師管理難度的影響

辦學資金是民辦高校發(fā)展的一項重要制約因素，經(jīng)費來源直接決定著辦學成本與辦學規(guī)模，國家財政對民辦高校的資金支持力度有限，學校經(jīng)費主要依靠學生學費，經(jīng)費來源渠道較為單一。在有限的現(xiàn)實條件中，通過降低人員編制，增長教師工資待遇，從而實現(xiàn)既可節(jié)約經(jīng)費開支，又能發(fā)揮在編教師作用的目的。然而為實現(xiàn)長期發(fā)展，民辦高校的招生規(guī)模不斷擴大，學生數(shù)量日益增加，為保證教學師資，使教師職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，民辦高校采用外聘兼職教師的方式彌補師資力量薄弱的現(xiàn)狀。大量的兼職教師為基層教學管理的整體工作帶來了諸多限制條件，不便于統(tǒng)一管理，在無形之中增大了基層管理工作的難度和任務量。

（三）缺乏高素質(zhì)基層教學管理人員

基層教學管理人員素質(zhì)是民辦高校保障教育教學管理工作的關(guān)鍵因素，一支具備高素質(zhì)的管理隊伍，可以促進基層教學秩序的穩(wěn)定運行，是基層教學有序管理的基礎(chǔ)和前提。教學管理人員具有上傳下達、協(xié)調(diào)左右、溝通信息、改善關(guān)系、互通環(huán)境、合理兼顧的作用，協(xié)調(diào)職能發(fā)揮的好壞對教學活動產(chǎn)生直接影響。一些民辦高校對基層教學管理人員的重要作用未予重視，管理人員業(yè)務基礎(chǔ)知識缺乏、服務意識淡薄、崗位能力欠缺等都不利于教學管理工作的良性發(fā)展。具備高水平、高素質(zhì)，擁有相關(guān)知識與經(jīng)驗的基層教學管理人員，更有利于與上級教學管理單位工作的溝通協(xié)調(diào)，更好的組織教學活動，服務于師生。

二、改善措施

（一）發(fā)揮基層教學管理單位的主觀能動作用

二級學院作為基層教學單位，學校按需進行機構(gòu)人員設置與配備，層級結(jié)構(gòu)相對完善，院系及教研室劃分、教學行政辦公室等人員配置應當滿足基本教學管理的條件。校級教學管理部門可根據(jù)管理制度與原則，宏觀監(jiān)控教學質(zhì)量和測評，將教學管理重心下放，給予二級學院更多空間，如權(quán)力、利益、責任及相應義務，使二級學院自身能夠發(fā)揮創(chuàng)造性和主動性，各司其職，明確崗位職責，實現(xiàn)科學協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌分配，提升教學質(zhì)量與管理水平，提高教學管理效率。

（二）規(guī)范兼職教師隊伍建設

1.嚴格兼職教師聘用制度。制定科學合理的聘任方案和聘任程序，嚴格民辦高校兼職教師的聘用條件及要求，堅決杜絕裙帶關(guān)系、任人唯親、走后門的現(xiàn)象，推行公開招聘制度而不是基層教學單位各自選聘，面向社會公開招聘符合教師條件、德才兼?zhèn)涞慕處熁蚱笫聵I(yè)等單位的專業(yè)技術(shù)人才。

2.靈活調(diào)整兼職教師隊伍建設的管理方式。適當改善兼職教師的待遇薪水，提高課時費用，充分調(diào)動兼職教師任課積極性。加強兼職教師崗前培訓，使其了解學校及院系基本情況和管理規(guī)章制度等。定期組織召開兼職教師座談會、研討交流活動，聽取兼職教師對教學、科研的建議和意見，增強兼職教師的團隊榮譽感。

（三）提高教學管理人員素質(zhì)

1.提高對教學管理地位和作用的正確認識。基層教學管理人員作為部門教學管理的具體執(zhí)行人員以及教師和學生溝通的紐帶和聯(lián)系的橋梁，應對角色定位于服務者，而非管理者，扮演的是"服務教學、服務教師、服務學生"的角色，要主動為廣大師生著想，切合實際做好本職工作，真正把服務落實于教學管理工作中。

2.提高自身素質(zhì)和能力。素質(zhì)與能力的提高應當包括業(yè)務基礎(chǔ)知識的掌握：熟悉人才培養(yǎng)方案的制定；懂得教學環(huán)節(jié)的流程；靈活調(diào)配教學資源；熟練使用教學與辦學基本設備設施等，也要具備良好的溝通能力、語言表達能力、語言理解能力。對待教學管理工作還應認真仔細，稍有疏漏就可能釀成教學事故，嚴重影響教學秩序，造成不良后果。

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