試論如何把農(nóng)民工文化納入基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中

高鴻

摘 要：松陽(yáng)工業(yè)園升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)發(fā)展食品加工、金屬制品、機(jī)電加工等產(chǎn)業(yè)。本文通過對(duì)松陽(yáng)農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查，分析了松陽(yáng)農(nóng)民工文化生活中存在的問題及其原因，提出了松陽(yáng)農(nóng)民工文化建設(shè)納入基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中，農(nóng)民工文化需要基層綜合性文化服務(wù)中心包容的觀點(diǎn)，真正打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工文化建設(shè)；基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)

截至2015年年底，全國(guó)仍有約15萬(wàn)個(gè)行政村沒有文化設(shè)施，占總數(shù)的26%；仍有2014個(gè)街道和3849個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積小于300平方米，分別占總數(shù)的30%和11%。另外，由于缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基層公共文化條塊分割、多頭管理等問題普遍存在，難以發(fā)揮整體效益。松陽(yáng)縣位于浙江省西南部，東連麗水市，南和西南鄰云和縣、龍泉市，西和西北接遂昌縣。轄5鎮(zhèn)、15個(gè)鄉(xiāng)，6個(gè)居委會(huì)、6個(gè)社區(qū)居委會(huì)、401個(gè)村委會(huì)。有74926戶，231229人。人口密度，每平方公里165人，系革命老區(qū)縣。近年來(lái)，隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，松陽(yáng)縣城也出現(xiàn)了農(nóng)民到縣城打工的現(xiàn)象，農(nóng)民工已經(jīng)不再是大城市的專利了。

一、松陽(yáng)農(nóng)民工文化生活存在的問題

通過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)松陽(yáng)農(nóng)民工文化生活存在許多問題，主要有：

一是農(nóng)民工文化生活單調(diào)化。到目前為止，社會(huì)上符合農(nóng)民工需求的文化產(chǎn)品和精神產(chǎn)品為數(shù)不多，除少數(shù)企業(yè)和社區(qū)能夠提供一些圖書、報(bào)紙和娛樂場(chǎng)所外，多數(shù)用工企業(yè)都沒有提供任何文化設(shè)施，社區(qū)文化設(shè)施的使用也對(duì)農(nóng)民工設(shè)置了較高的門檻。另外，由于農(nóng)民工文化知識(shí)水平普遍偏低，各相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工精神文化生活的重視不夠等原因，被調(diào)查的農(nóng)民工平均月文化娛樂支出約為89.2元，約占月收入的8%。農(nóng)民工基本上重復(fù)著工作、吃飯、睡覺這種簡(jiǎn)單的生活狀態(tài)，由于多方面的原因工作之余能參加體育或文化娛樂活動(dòng)的為數(shù)甚少，看電視、睡覺、聊天或閑逛已成為他們最主要的休閑方式。

二是農(nóng)民工文化生活封閉化。農(nóng)民工文化生活封閉化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是由于工作時(shí)間長(zhǎng)，缺乏個(gè)人自由支配時(shí)間，使社會(huì)生活空間對(duì)農(nóng)民工幾乎呈封閉狀態(tài)。據(jù)我們所作的抽樣調(diào)查，農(nóng)民工平均日工作時(shí)間10.1個(gè)小時(shí)，最長(zhǎng)的一天工作14小時(shí)，平均每月工作時(shí)間超過28.8天，最少的每月也要工作26天。農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)，而且加班加點(diǎn)現(xiàn)象非常普遍，同時(shí)大部分農(nóng)民工從事著艱苦、危險(xiǎn)的工種，如沖壓、電焊、建筑等，因此他們有空閑時(shí)間首先考慮的就是補(bǔ)足睡眠，個(gè)人參與社會(huì)文化活動(dòng)的時(shí)間很少或幾乎沒有。

二、農(nóng)民工文化建設(shè)迫切需要基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的包容

松陽(yáng)農(nóng)民工文化生活上存在的問題具有普遍性，在縣級(jí)城市中也是不同程度地存在著，但這些問題在松陽(yáng)這種縣級(jí)城市中更難得到解決。由于縣級(jí)城市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，這一問題在短期內(nèi)是很難有較大改觀的，因此要從問題的另一面著手，也就是從如何降低農(nóng)民工跨入城市文化生活的門檻和減少他們文化娛樂消費(fèi)的支出來(lái)考慮。因此，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)作為農(nóng)民工文化建設(shè)的主要平臺(tái)就呼之欲出了，因?yàn)榭h級(jí)城市的企業(yè)和城市公共文化體系都還一時(shí)無(wú)法滿足農(nóng)民工的文化需求。

同時(shí)，由于縣級(jí)的農(nóng)民工居住地往往是開發(fā)區(qū)所在，一般在縣城的邊緣或城郊，離縣城有較遠(yuǎn)的路程，而文化館、圖書館等基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)卻都是在縣城中心地帶，加上基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的文化設(shè)施對(duì)農(nóng)民工的公示服務(wù)內(nèi)容的缺位，導(dǎo)致大部分農(nóng)民工對(duì)這些公共文化設(shè)施望而卻步。另外，基層綜合性文化服務(wù)中心組織的廣場(chǎng)活動(dòng)也是在縣城中心，受益的農(nóng)民工人數(shù)比較固定，由于自身經(jīng)費(fèi)緊缺，專門針對(duì)農(nóng)民工舉辦的文化演出活動(dòng)次數(shù)不是很多，相對(duì)農(nóng)民工的文化需求而言，無(wú)異于杯水車薪。

三、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)包容農(nóng)民工文化建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)民工文化建設(shè)的最終目的，是讓農(nóng)民工徹底融入縣城，成為縣城的一員，基層綜合性文化服務(wù)中心是縣城接納農(nóng)民工的主站點(diǎn)，要成為農(nóng)民工文化建設(shè)的主要平臺(tái)。因此，鑒于農(nóng)民工與企業(yè)文化生活的脫離化特點(diǎn)，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為主要平臺(tái)來(lái)建設(shè)農(nóng)民工文化是切實(shí)可行的一個(gè)途徑，在松陽(yáng)縣城基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)包容農(nóng)民工文化建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手：

一是敞開胸懷?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心建設(shè)要放下架子，將農(nóng)民工視為本中心居民，平等對(duì)待，主動(dòng)與農(nóng)民工進(jìn)行交往，幫助農(nóng)民工形成新的以中心為中心的地緣文化圈，取代其以血緣、老鄉(xiāng)為紐帶的舊地緣文化圈，使農(nóng)民工徹底融入到中心文化建設(shè)生活中來(lái)。

二是納入考核。將滿足農(nóng)民工文化需求納入基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作和考核之中，切實(shí)提高農(nóng)民工對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心文化設(shè)施的使用權(quán)。充分利用基層綜合性文化服務(wù)中心的設(shè)施對(duì)農(nóng)民工開展知識(shí)、技能等方面的教育培訓(xùn)，提高他們的文化程度和工作能力，基層綜合性文化服務(wù)中心要向農(nóng)民工開放，以豐富農(nóng)民工的日常文化生活。

三是注重融合。基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)要注重對(duì)農(nóng)村文化的吸納，基層綜合性文化服務(wù)中心組織應(yīng)該有意識(shí)地?cái)U(kuò)大文體活動(dòng)內(nèi)涵的包容性，以適宜農(nóng)民工參加的農(nóng)村文化活動(dòng)為基調(diào)，盡量多開展一些豐富多彩、形式多樣的中心文化活動(dòng)，以激發(fā)其參與的熱情和興趣，并且這些農(nóng)村基調(diào)的文化活動(dòng)反過來(lái)也會(huì)促進(jìn)中心文化的豐富和發(fā)展。