堅持安全創(chuàng)新發(fā)展 助推礦井長治久安

文/司鑫炎

(作者系山西蘭花科創(chuàng)唐安煤礦分公司經理、礦長)

安全生產事關員工的生命財產安全，影響企業(yè)和諧發(fā)展穩(wěn)定大局，是做好一切工作的“底線”和“紅線”。近年來，唐安煤礦分公司作為蘭花科創(chuàng)下屬主力生產礦井，高度重視安全生產工作，始終將其擺在全局的突出位置，探索形成了一套行之有效的特色安全管理制度體系，為凝聚安全正能量，唱響發(fā)展主旋律，實現(xiàn)礦井持續(xù)安全高效發(fā)展奠定了堅實基礎。

一、提高安全站位，堅守正確導向，營造良好的安全發(fā)展氛圍

唐安煤礦分公司牢固樹立 “安全就是最好的經營，最好的效益”的理念，堅持紅線意識和底線思維，完善安全管控體系，落實安全管理責任，確保安全工作想在前、防在前、管在前，推動礦井安全持久發(fā)展。

一是強化安全思想認識。將安全生產擺在各項工作首位，始終保持安全生產的敏銳感和警覺性，圍繞“零傷害、零事故、零死亡”工作目標，充分利用廣播、網絡、微信等移動終端宣傳渠道，開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全生產共建活動，普及安全法律法規(guī)和生產知識，推動安全理念、安全文化、安全知識生根落地，使安全發(fā)展理念深入人心，形成人人了解、人人參與、人人監(jiān)督、人人自律的安全工作群防群治格局。

二是強化全員素質提升。不斷匯聚“把程序變成習慣，讓習慣服從程序”的思想共識，優(yōu)化作業(yè)流程及員工操作行為，狠抓關鍵環(huán)節(jié)和非正常作業(yè)安全管控，注重培育全員按章操作、遵規(guī)守矩的良好行為習慣，切實將時時求規(guī)范、處處有標準、人人遵流程的意識落實到員工、崗位。同時通過開展師徒幫教、崗位結對、技能比武等活動，促進員工做標準人、上標準崗、干標準活，增強全員安全自保、互保、聯(lián)保技能，確保崗位工作標準不降低，作業(yè)流程不減化，生產環(huán)節(jié)不缺位。

三是發(fā)揮技術支撐優(yōu)勢。以提高現(xiàn)場技術指導水平為突破，建立以總工程師為核心，各副總工程師領銜各專業(yè)的安全技術管理體系，加強與專業(yè)院所、兄弟單位的交流互鑒，不斷完善業(yè)務和技術標準，規(guī)范作業(yè)流程、安全技術措施編制要求，增強專業(yè)技術人員應對特殊地質構造的判斷能力和業(yè)務技能。同時充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新專項基金優(yōu)勢，加快優(yōu)秀創(chuàng)新成果推廣實施進度，激活全員創(chuàng)新創(chuàng)效活力，為解決攻克各類安全生產瓶頸奠定了技術支撐。

二、注重頂層設計，理順管理機制，構建完善的安全管控局面

面對經濟新常態(tài)給安全生產帶來的新變化，唐安煤礦分公司堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領，將“頂層設計”理念融入到安全管理之中，以“上游”引領“下游”、“頂層”引領“下層”，以觀念的變革、制度的創(chuàng)新促進全礦向優(yōu)環(huán)境、促安全上找方法、闖新路，確保礦井安全高效發(fā)展。

一是堅持崗位責權對等。嚴把選人用人關口，推行班組長競聘制，在重要崗位、關鍵工種優(yōu)先選拔安全素質過硬、敢于真抓實干，具備豐富的安全知識、規(guī)章制度及生產技能的優(yōu)秀員工擔任班組長、中層管理崗位，并進一步細化中層管理人員、班組長的職責、作用和權利，明確生產副隊長主抓安全工作、班組長是當班安全生產的第一責任人，調整優(yōu)化薪酬比例，確保管理責權對等，切實提高了班組自主安全管理水平。

二是精準安全責任落實。圍繞專業(yè)自保、科隊自治、班組自主、崗位自律重點，做到責任分解到人、制度落實到崗，確保責任清單明確化、責任體系健全化和責任追究嚴厲化，實現(xiàn)人人都有責任心、事事都有責任制、處處把好責任關。加強責任體系建設，逐級量化細化各級目標責任考核獎懲機制，明確領導安全責任、業(yè)務保安責任和隊組直接責任，完善安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處等制度，形成了“人人知責、人人履責、人人盡責、失職追責”的安全管控格局，實現(xiàn)了管理過程本質安全。

三是創(chuàng)新安全管理機制。以引深安全管理機制為切入點，將班組長、群工員納入月度安委會參會范圍，開展安全先進班組評比，實行安全管理重獎重罰，切實讓問責人員認識到錯、感覺到疼，起到“問責一個、警醒一片”的效果。以提高安全檢查質量為著力點，按照生產組織流程標準要求，建立安全檢查對標制度，把地面安全納入大安全管控范圍，確保檢查覆蓋礦井所有區(qū)域。

三、狠抓“三違”治理，創(chuàng)新管理機制，打造高效動態(tài)安全

唐安煤礦分公司為徹底根治“三違”現(xiàn)象，堅持在完善制度建設、創(chuàng)新安全管理等方面下功夫，實現(xiàn)“三違”治理抓緊、抓好、抓到位，確保礦井安全高效生產。

一是完善查處“三違”制度體系。認真梳理歸納以往查處的“三違”行為類型，編制下發(fā)《“三違”管理細則》，做到有法可依、有跡可查。同時加大“三違”行為查處力度，依托《“查隱患、反‘三違’”專項基金管理辦法》等制度措施，每天對“三違”人員和行為進行評審公示，提升了全員反“三違”的積極性。

二是創(chuàng)新“三違”幫教模式。充分發(fā)揮《“三違”幫教談心對話》《“三違”原因分析》等制度優(yōu)勢，從嚴從細抓好職工“三違”行為規(guī)范教育，通過對“三違”人員停工培訓、親情幫教、復工考試等手段，查找引發(fā)“三違”人員不安全行為的心理狀態(tài)，使“三違”人員從心靈深處真正認識到自己的不安全行為帶來的危害性，增強了全員安全自律意識，形成企業(yè)、員工、家庭安全一線牽的互利共贏局面。

三是超前安全風險防范。以落實安全風險雙預控機制建設為契機，準確把握現(xiàn)階段的安全生產特點，形成安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項”機制，實現(xiàn)了“三違”隱患治理從被動管理到主動預控的轉變和升級，杜絕了事故發(fā)生。突出現(xiàn)場管理，開展安全生產標準化動態(tài)達標和員工崗位操作動態(tài)達標建設，規(guī)范現(xiàn)場組織流程和作業(yè)標準，將各項標準體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)，形成了人人事事有標準、時時處處動態(tài)達標的良好局面。

四、強化作風轉變，抓住安全重點，奠定堅強的紀律保障

作風是一種文化、一種導向、一種氛圍。好的作風是消除責任盲區(qū)和管理空當?shù)挠辛ΡＵ稀８骷壈补苋藛T作為煤礦安全生產的排頭兵，必須堅持嚴字要求，實處著力，不斷增強抓好安全生產工作的主動性和自覺性，有效提升礦井安全績效和發(fā)展質量。

一是提升安全檢查質量。狠抓薄弱時段和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查力度，通過自檢自查、突擊檢查、零點行動等形式，使安全檢查實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運行，形成橫向到邊、全面細致的排查治理模式，做到了以安全檢查保安全。堅持三級領導跟班帶班管理制度，以提高隱患質量和數(shù)量為重點，加強現(xiàn)場管理督促指導，及時排查和處理現(xiàn)場作業(yè)中存在的問題，形成了縱向到底的安全檢查管理模式，實現(xiàn)了安全監(jiān)督檢查全方位、無漏洞、無空當。

二是培塑務實過硬作風。優(yōu)化干部績效管理，將安全生產、工作落實、履責盡責、工作成效等指標細化量化，明確安全事故獎懲考核標準，促使各級干部把心思放在抓安全上，深入一線認真查找解決瓦斯治理、采掘銜接、抽采達標、安全質量等工作短板，切實把各項安全制度措施不打折扣落實到位，確保礦井安全穩(wěn)定發(fā)展。