政府補助對農(nóng)業(yè)企業(yè)的績效研究綜述

楊冉

（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，四川 成都 610000）

【摘要】政府補助在我國上市企業(yè)中已普遍存在，為了檢驗政府補助對企業(yè)的經(jīng)濟效果，本文基于“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下對政府補助與企業(yè)績效之間的文獻(xiàn)進行綜述。

【關(guān)鍵詞】政府補助；企業(yè)績效；互聯(lián)網(wǎng)+

1引言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)上市公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的代表和領(lǐng)軍者，它將農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場緊密聯(lián)系起來。那么農(nóng)業(yè)上市公司的發(fā)展、企業(yè)績效等都會牽動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興衰、農(nóng)民的收入和市場經(jīng)濟的發(fā)展。2016年第十二屆人大會第四次會議中，李克強總理提出要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)民的持續(xù)增收，國家頒布了相關(guān)的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策措施。然而，在國家長期持續(xù)的支農(nóng)扶持中，農(nóng)業(yè)上市公司的企業(yè)績效與其應(yīng)有的市場地位是否相稱？我國兩會提出“推動電子商務(wù)進農(nóng)村”和李克強總理在政府報告工作中首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。在這樣的政策背景下，農(nóng)業(yè)上市公司應(yīng)該利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺、大數(shù)據(jù)等信息化手段，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)及銷售成本，拓寬銷售渠道，以信息化推動智慧農(nóng)業(yè)大發(fā)展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分農(nóng)業(yè)上市公司已經(jīng)涉足了農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)，而這樣的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是否對農(nóng)業(yè)上市公司的企業(yè)績效有影響？

2文獻(xiàn)綜述

2.1政府補助與企業(yè)績效的關(guān)系

激勵理論是現(xiàn)代企業(yè)理論的核心組成部分，其在現(xiàn)代企業(yè)中處于不可或缺的地位。我們知道在市場經(jīng)濟中，管理者和所有者之間的激勵結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，因為每個組織都會面臨一個基本問題：為組織成員的高效行為提供激勵（Segal和Whinston，2012）。政府對企業(yè)的資金支持無疑會激勵企業(yè)管理層的工作效率，以幫助企業(yè)不斷創(chuàng)收。無論政府是制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策還是對企業(yè)進行投資補貼，都會提高企業(yè)的資本增值率以及償債能力等（Van Tongeren，1998）。因為，地方政府的財政支持可以幫助企業(yè)獲得配股資格，當(dāng)企業(yè)處于財務(wù)困境時，政府補貼會對其績效有突出影響，使企業(yè)扭虧為盈，提高企業(yè)經(jīng)營效益（陸國慶，2014）。然而，需要注意到，政府補助的作用并非簡單的帶來企業(yè)效益提高，也會帶來一定的負(fù)面影響。根據(jù)信息不對稱理論，政府補助與企業(yè)績效之間存在規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，即邊際效益遞減規(guī)律，故政府補助對企業(yè)的作用包含績效提升和績效削弱兩方面。企業(yè)償債能力在獲得政府補助后得到顯著提升，但對于企業(yè)獲利能力具有一定的損害作用（Tzelepis和Skuras，2004）。隨著時間發(fā)展政府補貼卻成了不良的阻礙，財政補助資金使用效果較差，對社會資源的整合未能起到促進作用，不利于本國經(jīng)濟增長，政府補助對企業(yè)績效會產(chǎn)生負(fù)面影響（郭劍花和杜興強，2010）。總的來說，政府補助對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實際經(jīng)營績效影響不顯著，政策性扶持效率低下（李海燕等，2012）。

2.2“互聯(lián)網(wǎng)+”對政府補助與企業(yè)績效的影響作用

“兩會”一直是農(nóng)業(yè)上市公司的政策蜜月期，今年的“兩會”將戰(zhàn)略聚焦在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新方面。然而在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”普及之下，交易雙方存在的不確定性會大大降低，交易成本也會減少。但對于“互聯(lián)網(wǎng)+”與企業(yè)績效的文獻(xiàn)鮮有涉獵，互聯(lián)網(wǎng)金融對企業(yè)的資源配置起到積極作用，提高財務(wù)信息透明度，降低交易成本，從而產(chǎn)生巨大的社會效益來促進經(jīng)濟增長，提升企業(yè)績效（謝平和鄒傳偉2012）。從商業(yè)模式、經(jīng)營領(lǐng)域、市場信息、市場定位、市場服務(wù)等因素研究“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”企業(yè)的生產(chǎn)能力，對比互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)前后的績效變化，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)對企業(yè)績效有顯著的正相關(guān)作用（葉建木，2015；林若飛等，2016）。

3政策建議

基于以上綜述提出下列政策建議：（1）對于政府而言，建立和完善政府補助監(jiān)管和評價制度，嚴(yán)格把控政府補助在發(fā)放、使用上的效率，并做到后期評估政府補助是否達(dá)到了國家預(yù)期的效果。（2）對于企業(yè)而言，建立政府補助使用效率的跟蹤評價體系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分恰當(dāng)?shù)膶⒄a助運用到企業(yè)的經(jīng)營活動中，制定有利于企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。（3）無論政府還是企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”帶給經(jīng)濟的改變，政府應(yīng)當(dāng)加強“互聯(lián)網(wǎng)+”對企業(yè)的影響，制定相應(yīng)的政策刺激“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新背景提高生產(chǎn)效率，促進企業(yè)績效。

參考文獻(xiàn)：

[1]Segal，I.，Whinston，D.M.PropertyRights[EB/OL].[20120806].http：//www.stanford.edu

[2]Tongeren V.Micro Simulation of Croporate Response to Investment Subsidies.Journal of Policy Modeling.1998

[3]陸國慶，王舟，張春宇.中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府創(chuàng)新補貼的績效研究[J].經(jīng)濟研究，2014（07）：4455

[4]Tzelepis D，Skuras D.The effects of regional capital subsidies on firm performance：an empirical study[J].Journal of Small Business and Enterprise Development，2004：121129

[5]郭劍花，杜興強.政治聯(lián)系、預(yù)算軟約束與政府補助的配置效率——基于中國民營上市公司的經(jīng)驗研究[J].金融研究，2011（02）：114128

[6]李海燕，廖運鳳.財稅政策扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)效率研究[J].林業(yè)經(jīng)濟，2012（09）：8590

[7]謝平，鄒傳偉.互聯(lián)網(wǎng)金融模式研究[J].金融研究，2012（12）：1122

[8]葉建木.互聯(lián)網(wǎng)金融與上市公司績效—基于業(yè)務(wù)相關(guān)性視角[J].財會月刊，2015，（30）：7376

[9]林若飛，張惠萍.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”企業(yè)生產(chǎn)能力的實證研究[N].福建師范大學(xué)學(xué)報，2016（01）：4955